近日，山東印發(fā)7.0版營商環(huán)境行動方案，30條新規(guī)劍指“內(nèi)卷式”競爭、牟利性索賠、趨利性執(zhí)法等深層痛點。從2020年1.0版起步，到今天的7.0版，山東的營商環(huán)境改革像手機系統(tǒng)一樣定期迭代。

　　作為經(jīng)濟總量位居全國前列的大省，山東的每一步改革都牽動著區(qū)域發(fā)展的大局。在“十五五”開局之年，山東以7.0版行動方案作為年度開篇，這是一部中國經(jīng)濟大省如何以釘釘子精神，將優(yōu)化營商環(huán)境從一道“選擇題”固化為“必答題”的生動實踐，成為“走在前、挑大梁”最生動的注腳。

　　一、一場與時間同行的制度接力

　　從2020年開始，山東以年度為周期，持續(xù)不斷地為營商環(huán)境“打補丁” “升系統(tǒng)”。這七份相繼出爐的文件，如同一套不斷完善的“操作手冊”。早期的版本，側(cè)重于“減審批、降門檻”等單項突破，解決的是“有沒有” “快不快”的初級問題。到了今天的7.0版，其視野與格局更上層樓。方案明確提出，要圍繞重大改革任務(wù)、重大制度機制、重大數(shù)字化平臺、重大創(chuàng)新場景，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年行動，一口氣提出了30項重點任務(wù)措施。我們的目標(biāo)是營造一個市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境已成為山東應(yīng)對區(qū)域競爭、實現(xiàn)能級躍升的戰(zhàn)略支點。山東的營商環(huán)境建設(shè)，已告別零敲碎打的“修補匠”模式，進入了系統(tǒng)化構(gòu)建、整體集成的新階段，嘗試打造一個讓市場主體安心、放心、舒心的“三位一體”優(yōu)質(zhì)營商生態(tài)。

　　二、從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”的深層轉(zhuǎn)變

　　翻閱7.0版方案，一個鮮明的感受是：政策的“用戶畫像”從未如此清晰，企業(yè)的“痛點清單”就是政府的“改革清單”。方案精準(zhǔn)對接企業(yè)訴求，圍繞企業(yè)最關(guān)心、最迫切的問題推進改革。

　　讓企業(yè)吃下“定心丸”。經(jīng)營環(huán)境是否公平穩(wěn)定，是企業(yè)能否安心扎根的首要關(guān)切。7.0版方案以10條措施回應(yīng)這一核心訴求。其中，整治“內(nèi)卷式”競爭、打擊牟利性索賠等表述，直指市場中的不正當(dāng)競爭。優(yōu)化信用服務(wù)，壓縮信用修復(fù)時間，推行“免申即享”機制，則旨在降低企業(yè)的制度性成本，讓守信者一路綠燈。

　　讓發(fā)展更有“底氣”。企業(yè)怕什么？怕執(zhí)法不公、怕亂收費、怕被拖欠賬款。針對這些長期痛點，方案提出8條措施，劍指涉企執(zhí)法規(guī)范化，推動“無事不擾”的檢查模式，并著力清理拖欠企業(yè)賬款問題。法治是最好的營商環(huán)境。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查”中，山東連續(xù)4年入選營商環(huán)境最好的10個省份，其法治環(huán)境排名居全國前列。這組數(shù)據(jù)，正是對山東持續(xù)強化法治保障、讓企業(yè)“挺直腰桿”經(jīng)營的最佳注腳。

　　讓出海更有“路數(shù)”。對于志在四海的企業(yè)來說，開放環(huán)境的便利度至關(guān)重要。方案聚焦開放發(fā)展需求，推出5條措施，著力解決交流不便、通關(guān)麻煩、出海無頭緒等實際問題。支持中小企業(yè)出海，優(yōu)化涉外服務(wù)和法治保障，這些舉措旨在打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的“任督二脈”，讓山東企業(yè)“走出去”的步伐更穩(wěn)、底氣更足。

　　從1.0到7.0，山東營商環(huán)境改革的版本迭代，本質(zhì)上是一場政府角色的深刻轉(zhuǎn)型——從“管理者”到“服務(wù)者”，從“審批者”到“賦能者”，從“被動響應(yīng)”到“主動作為”。正如企業(yè)家們所感受到的，山東的營商環(huán)境正朝著“有求必應(yīng)、無事不擾”的方向不斷優(yōu)化。

　　三、政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦”的效率提升

　　“少跑腿、不麻煩、省時間”，這是企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)的樸素期盼，也是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣最直接的標(biāo)尺。7.0版方案提出7條措施，推動政務(wù)環(huán)境更加數(shù)智便利。

　　這場“體驗革命”的核心是數(shù)字化。山東持續(xù)構(gòu)建“1530”政務(wù)服務(wù)圈，提升“愛山東”平臺功能，目標(biāo)是實現(xiàn)政策“直達快享”。政務(wù)服務(wù)將像水、電、網(wǎng)絡(luò)一樣，成為無處不在、即需即用的公共基礎(chǔ)設(shè)施。過去需要跑多個部門、填無數(shù)表格的煩瑣事務(wù)，只需在手機上點一點就能完成。這種以“高效辦成一件事”為牽引的改革，其終極目標(biāo)是將辦事的“時間成本”和“心理成本”降到最低，讓企業(yè)和群眾將更多精力投入到創(chuàng)新與創(chuàng)造本身。

　　數(shù)字化不僅是技術(shù)的應(yīng)用，更是治理理念的升級。它推動政府運作更加透明、規(guī)范、高效，也讓“親清”政商關(guān)系有了更清晰的邊界和更便捷的溝通渠道。當(dāng)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿成為常態(tài)，營商環(huán)境的“溫度”和“速度”便有了最真實的感知。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時。山東正在用實際行動回答：什么是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力？從1.0到7.0，數(shù)字的增長標(biāo)志著改革的深化，而“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌的塑造，則勾勒出一個成熟營商生態(tài)應(yīng)有的模樣——讓市場更有效、讓政府更有為、讓人民更有感，為齊魯大地的高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力，書寫新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的新篇章。