為深入貫徹2026年2月1日起施行的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及中央、省關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的最新部署，內(nèi)江市司法局近日正式印發(fā)《關(guān)于加強行政執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案建設(shè)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新推行行政執(zhí)法人員“一人一檔”管理制度。此舉標(biāo)志著內(nèi)江在構(gòu)建覆蓋執(zhí)法全過程、延伸到人的閉環(huán)監(jiān)督體系上邁出關(guān)鍵一步，旨在從源頭上整治基層執(zhí)法突出問題，以高質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督助力優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境。

　　精準(zhǔn)建檔：讓每一次執(zhí)法都有跡可循

　　根據(jù)通知要求，全市各級行政執(zhí)法部門將為每一位執(zhí)法人員建立專屬的“個人執(zhí)法檔案”，實行“一人一檔”精細化管理。檔案內(nèi)容不僅涵蓋執(zhí)法人員的基本身份、資格信息，更重點納入執(zhí)法記錄、執(zhí)法質(zhì)量評價反饋等核心履職數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)一規(guī)范建檔內(nèi)容，并鼓勵各單位結(jié)合實際創(chuàng)新管理，實現(xiàn)執(zhí)法人員“權(quán)力有清單、責(zé)任可追溯、績效可量化”。

　　內(nèi)江市司法局相關(guān)負責(zé)人表示：“建立個人執(zhí)法檔案，就是將行政執(zhí)法責(zé)任真正壓實到人。我們不僅要看‘辦了多少案’，更要看‘辦得怎么樣’，讓每一份執(zhí)法決定都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。”

　　壓實責(zé)任：構(gòu)建全鏈條審核留痕機制

　　為確保檔案信息的真實性、準(zhǔn)確性和嚴肅性，內(nèi)江嚴格推行“誰辦案、誰錄入、誰負責(zé)”制度，明確“填報人—科室初審—法制復(fù)核”三級審核流程。同時，建立分級授權(quán)查閱和查閱日志留痕制度，嚴防信息泄露，確保檔案管理既規(guī)范有序又安全可控。

　　這一機制的建立，將有效解決過去執(zhí)法信息分散、責(zé)任模糊、監(jiān)督滯后等問題，推動行政執(zhí)法從“事后糾錯”向“過程控制”轉(zhuǎn)變，切實整治基層執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等頑疾。

　　強化運用：讓檔案成為執(zhí)法隊伍的“體檢表”

　　個人執(zhí)法檔案的生命力在于運用。內(nèi)江將行政執(zhí)法工作情況作為執(zhí)法人員證件管理、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整的重要參考。對出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯的，堅決追究責(zé)任，符合吊銷證件情形的，依法吊銷執(zhí)法證件。

　　“通過檔案精準(zhǔn)畫像，我們將執(zhí)法表現(xiàn)與個人職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤，倒逼執(zhí)法人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法，真正實現(xiàn)‘能者上、庸者下、劣者汰’?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負責(zé)人強調(diào)。

　　規(guī)范報送：構(gòu)建全市執(zhí)法監(jiān)督“一張網(wǎng)”

　　通知還明確了市、縣兩級執(zhí)法檔案的報送主體、內(nèi)容和時限。市級各行政執(zhí)法部門、各縣（市、區(qū)）司法局將定期匯總本地本部門執(zhí)法人員年度執(zhí)法情況，形成全市行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的“大數(shù)據(jù)”報告。通過統(tǒng)一報送格式、明確時間節(jié)點，推動全市執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)督提供有力支撐。

　　此次“一人一檔”制度的全面推行，是內(nèi)江深化行政執(zhí)法體制改革、推進法治政府建設(shè)的重要抓手，也是落實《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、回應(yīng)群眾關(guān)切、優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措。通過把監(jiān)督觸角延伸至每一位執(zhí)法人員、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，內(nèi)江正著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。