寧夏回族自治區(qū)堅決貫徹黨中央、國務院關(guān)于“高效辦成一件事”的重要部署，充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)勢成果，依托寧夏工程建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)，升級打造建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”平臺，因地制宜推進“一窗受理、全程網(wǎng)辦、一家牽頭、集中驗收、限時辦結(jié)”的驗收模式，優(yōu)化驗收流程環(huán)節(jié)，提高審核驗收效率，推出數(shù)字化、智能化便捷申報、便利審批等辦事新模式，推進建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收審批流程再造和集成服務升級，為經(jīng)營主體減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本，讓辦事企業(yè)少跑路、不跑路。上線以來，全區(qū)已通過該集成服務模式高效辦理驗收事項8378個，聯(lián)合驗收率達到42%。

　　強化工作組織，高位推動改革落地

　　堅持高位推進。將高效辦成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”列入“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”“六大攻堅戰(zhàn)”等自治區(qū)黨委年度重大行動，納入年度深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、工程建設(shè)項目審批制度改革等要點，自治區(qū)政府分管主席親自部署、定期研究，住建、自然資源、國動等部門協(xié)同推進，在全區(qū)范圍內(nèi)一體部署改革工作。

　　強化協(xié)同聯(lián)動。成立建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”工作專班，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、國動辦等任務部門聯(lián)合印發(fā)建設(shè)項目開工“一件事”工作方案，建立多部門聯(lián)動的橫向協(xié)同機制和自治區(qū)、市、縣（區(qū)）上下貫通的縱向推進機制，加強定期會商研判，加快“一件事”改革進展。

　　注重評估糾偏。建立問題糾偏機制，將建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”推進情況作為年度第三方評估重要內(nèi)容，通過軟件系統(tǒng)智能化自動巡檢、后臺數(shù)據(jù)常態(tài)化比對分析、專業(yè)機構(gòu)點單式評估問診，實時調(diào)度、全面挖掘“一件事”推進過程中的問題困難，及時糾偏破題，確保系統(tǒng)“應用盡用”、問題“立改快改”，有力保障“一件事”快落地、早見效。

　　重塑審批流程，提升集成服務效能

　　事項材料“一張清單”。寧夏工程建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)，將建設(shè)工程規(guī)劃條件核實（含建設(shè)用地檢查核驗）、建設(shè)工程消防驗收、建筑工程竣工驗收備案、人防工程竣工驗收監(jiān)督和建設(shè)工程城建檔案驗收申請表整合為《竣工聯(lián)合驗收“一件事”申請表》，實現(xiàn)一表申請、一次提交。

　　全程網(wǎng)辦“一個平臺”。針對工程建設(shè)項目竣工驗收事項涉及部門雜、環(huán)節(jié)多、耗時長，且事項互為前置、互相牽制等問題，在工改系統(tǒng)開發(fā)建成聯(lián)合驗收模塊，所有納入聯(lián)合驗收的事項網(wǎng)上申請受理、信息流轉(zhuǎn)、結(jié)果共享，實現(xiàn)竣工聯(lián)合驗收“一網(wǎng)通辦”。

　　審核驗收“一窗辦理”。建設(shè)單位線上提交材料后，由綜合窗口統(tǒng)一收件后，通過工改系統(tǒng)分發(fā)，各驗收部門限時完成現(xiàn)場勘驗（牽頭部門按照實際需要組織現(xiàn)場踏勘）、出具驗收結(jié)果（結(jié)論意見文件和加蓋公章的驗收合格證書），系統(tǒng)進行結(jié)果匯總，實現(xiàn)事項并聯(lián)驗收、數(shù)據(jù)互通共享、結(jié)果限時匯總。

　　服務保障“一體跟進”。在項目單位辦理前期開工手續(xù)時“一早介入、靠前服務”，告知竣工聯(lián)合驗收受理條件、申請資料、驗收流程等，全程跟進、幫辦代辦，提高竣工聯(lián)合驗收一次性通過率。在承諾保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，對規(guī)模大、周期長、涉及面廣的建設(shè)項目進行分棟、分段靈活驗收。工業(yè)倉儲類建設(shè)工程，聯(lián)合驗收前先行安裝生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，聯(lián)合驗收通過后直接投入生產(chǎn)。全面推行“驗登合一”，建設(shè)單位在項目竣工驗收階段同步申請辦理不動產(chǎn)首次登記，在項目聯(lián)合驗收合格后一次性獲得驗收合格證書和不動產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)“竣工即投用”“驗收即發(fā)證”，不斷助力建設(shè)單位項目早日投產(chǎn)。通過工改系統(tǒng)電子檔案功能專欄統(tǒng)一對工程建設(shè)項目申報材料、審批結(jié)果等電子資料進行歸檔，提升檔案驗收質(zhì)效。

　　豐富改革舉措，更好服務經(jīng)營主體

　　共享調(diào)用“減材料”。在“高效辦成一件事”模塊中設(shè)置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清單，實現(xiàn)已有材料直接調(diào)用，不再重復提供，申請材料中的規(guī)劃許可證、施工許可證等高頻要件“一次提交、多次復用”，申請材料由66項精簡至37項，精簡率達到44%。

　　集成服務“減環(huán)節(jié)”。通過提前介入、靠前服務、全程跟進、幫辦代辦、數(shù)據(jù)共享、視頻踏勘、分棟分段靈活驗收等服務舉措，建設(shè)單位辦理竣工驗收由5個環(huán)節(jié)優(yōu)化為1個環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)精簡率達80%。

　　優(yōu)化流程“減時限”。變“多個部門多頭跑路、多個事項多次驗收”為“一個部門都不跑、一個窗口一次申報”，最長用時20個工作日，最短用時3個工作日，平均用時10個工作日，比改革前提速80%。

　　遠程踏勘“降成本”。開發(fā)建成具有遠程踏勘、聯(lián)合勘察、專家評審等功能的遠程踏勘模塊，對符合條件的工程建設(shè)項目在審批、驗收各個環(huán)節(jié)多維度運用音視頻、遠程聯(lián)席會議等技術(shù)進行遠程視頻聯(lián)合勘驗，勘驗結(jié)果直接作為相關(guān)許可辦理的條件，平均每個項目為企業(yè)節(jié)約成本0.5萬元。