工程建設(shè)項目驗收“多頭跑、反復改、周期長”的痛點如何破解，既困擾著審批部門，也制約著項目投產(chǎn)運行進度。自2019年破冰起步，歷經(jīng)2023年深化推進、2025年迭代升級，我市持續(xù)深耕工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收改革，以“并聯(lián)審批，分階段、分段式聯(lián)合驗收”為核心，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、服務前置，為項目投產(chǎn)按下“快進鍵”，讓企業(yè)切實享受到“減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本”的改革紅利。

破冰起步：建立聯(lián)合驗收制度框架。2019年，緊跟國家和省市工程建設(shè)項目審批制度改革部署，印發(fā)《天水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收實施細則》。將原先分散在住建、自然資源、人防、氣象等多個部門的專項驗收整合為“一窗受理、聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)、集中反饋”，徹底打破行政壁壘，初步構(gòu)建起聯(lián)合驗收制度框架。當年便有14個項目通過聯(lián)合驗收完成備案，平均驗收時限由原來的45個工作日壓縮大幅壓減至20個工作日以內(nèi)，改革成效初步顯現(xiàn)，為今后深化優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。

深化推進：創(chuàng)新分段分階段驗收模式。2023年，在總結(jié)前期改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市印發(fā)《天水市房屋市政工程竣工聯(lián)合驗收實施方案（2023版）》，創(chuàng)新推出“分段式”“分階段”聯(lián)合驗收模式，精準破解項目難以同步達到驗收條件、驗收事項交叉重疊等現(xiàn)實難題。按照“進度相似、并聯(lián)打包”的原則，對驗收事項實行分類辦理,“分段式”（一個施工許可證包含的多個單位工程分別開展聯(lián)合驗收）“分階段”（同一項目的驗收事項按建設(shè)階段分批次聯(lián)合驗收）聯(lián)合驗收。建設(shè)單位可根據(jù)項目進展情況及實際需求，靈活選擇“分段式”“分階段”或“一站式”聯(lián)合驗收。同年7月，正式啟用“天水市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收專用章”，加蓋聯(lián)合驗收專用章的結(jié)果文書可替代建筑工程專項驗收合格意見，建設(shè)單位憑《聯(lián)合驗收意見書》即可辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)“一枚印章管驗收”，審批效能再上新臺階。

迭代升級：打造高效辦成一件事集成服務。2025年，我市嚴格落實省政府“高效辦成一件事”工作要求，印發(fā)《建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》，推動聯(lián)合驗收再升級、再優(yōu)化。將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、建設(shè)工程檔案驗收、建設(shè)工程消防驗收（備案）、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實驗收、人防工程竣工驗收備案5項核心驗收事項集成為“一件事”，依托工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一套標準、一張表單、一個系統(tǒng)、一個窗口、一碼全鏈、一線應答”集成辦理。系統(tǒng)同步上線運行，2025年全年完成聯(lián)合驗收項目227個，累計辦件572件，項目投產(chǎn)周期明顯縮短，企業(yè)獲得感持續(xù)增強。

實踐案例：改革落地見效的生動寫照

案例一：分段式驗收破解整體竣工瓶頸。天水南站萬達廣場住宅項目（A-4地塊）1個施工許可證涵蓋23個單位工程，截至2025年8月21日，19個單位工程先行竣工。建設(shè)單位申請分段驗收后，我局聯(lián)合自然資源部門核實項目情況，認定符合分段驗收條件，為已竣工的19個單位工程辦理分段式聯(lián)合驗收。該案例打破傳統(tǒng)“整體竣工后統(tǒng)一驗收”的時間壁壘，實現(xiàn)“建成一段、驗收一段、投用一段”，有效縮短投產(chǎn)周期，緩解企業(yè)資金壓力，是優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措。

案例二：分階段驗收實現(xiàn)極簡高效辦理。2026年3月13日，天水市非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務基地項目，建設(shè)單位僅申請消防驗收、規(guī)劃條件核實驗收2個事項。通過聯(lián)合驗收“一件事”窗口，企業(yè)提交一套材料，住建、自然資源部門同步驗收、現(xiàn)場集中反饋整改意見，實現(xiàn)“一次申報、一次驗收、一次辦結(jié)”，大幅降低企業(yè)辦事成本，成為我市聯(lián)合驗收從“有”到“優(yōu)”的生動寫照。

久久為功：持續(xù)深化改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。從2019年制度搭建，到2023年模式創(chuàng)新，再到2025年系統(tǒng)集成，我市聯(lián)合驗收改革始終堅持以企業(yè)需求為導向、以流程再造為抓手、以數(shù)字賦能為支撐。并聯(lián)審批絕非簡單流程疊加，而是在嚴守質(zhì)量安全底線前提下的服務升級。通過打通部門壁壘、消除數(shù)據(jù)孤島，依托“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)一站式綜合驗收，關(guān)聯(lián)部門同步并聯(lián)審批，全力推動項目早驗收、早投產(chǎn)、早見效。

目前，“多段式”聯(lián)合驗收已入選2024年省工改辦“改革工作創(chuàng)新亮點清單”，在全省推廣實施。聯(lián)合驗收不僅大幅提升審批效率、切實減輕企業(yè)負擔，更成為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。下一步，我市將持續(xù)深化“放管服”改革，推動聯(lián)合驗收向更多領(lǐng)域、更多項目延伸，以更高標準、更優(yōu)服務、更高效能，為工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。