前日，佛山市委市政府官方微博@佛山發(fā)布發(fā)表最新消息，佛山市紀委副書記曹小華將于4月17日舉行“微訪談”。至此，加上佛山市委書記李貽偉、市長劉悅倫均兩度上線“微訪談”，數(shù)位副市長、五區(qū)及其鎮(zhèn)街、市衛(wèi)生局、婦聯(lián)等主要官員已先后參與“微訪談”合計超30場。其中，僅書記、市長兩人每場“微訪談”便吸引超過200萬人次“圍觀”，解決回應網(wǎng)民問題近2000個。
佛山的政府官員為何如此積極參與“微訪談”？他們有哪些收獲，市民又有何收益？近日，南方輿情研究院組織專家、記者到佛山調研發(fā)現(xiàn)，“微訪談”是佛山網(wǎng)絡問政的重要組成部分，相關部門持續(xù)舉行“微訪談”，其初衷是為適應當下網(wǎng)絡發(fā)展形勢，以在線訪談的形式收集市民意見、解決問題，對政府工作進行監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，2009年至今該市共舉辦官員與網(wǎng)民在線交流近300場，收集網(wǎng)民問題近5萬個。
“微問政”促政府效能提升
4月10日，佛山市委市政府官方微博@佛山發(fā)布發(fā)表博文，4月17日佛山市紀委副書記曹小華將上線接受“微訪談”，時值中央推行八項規(guī)定，加之紀委職能的特殊性，該訪談迅速成為網(wǎng)友熱議話題，僅一天半，幾大微博平臺便收到近百個問題。
“我們推動"微訪談"目的很簡單，就是讓市民知道我們在做什么，聽聽大家希望我們做什么，以此來讓政府工作做得更好。”佛山市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科主任孫聚高說，一開始推行“微訪談”時，由于根據(jù)相關規(guī)定，訪談結束后，網(wǎng)友所有的提問需由對應職能部門進行回答，故而有些部門難以理解，認為是“忙上加忙”。但是隨著“微訪談”的持續(xù)推行，原本一些措施經(jīng)解釋后得到網(wǎng)友理解、支持，或者此前單一部門無法解決的問題，經(jīng)“微訪談”披露后，多部門聯(lián)合得以解決，“改進后被網(wǎng)友"點贊"，這讓不少部門振奮，參與網(wǎng)絡問政的熱情也就越來越高?！?/p>
例如，曾有網(wǎng)友多次“吐槽”佛山禪城區(qū)某一路段停車位規(guī)劃不合理，以致部分車主經(jīng)常被開罰單。這一問題在今年1月的佛山市副市長、公安局長彭會“微訪談”中再次被網(wǎng)友提出，彭會當即承諾，將對網(wǎng)友反映集中的地段進行調查，并協(xié)調相關部門增加車位；同時承諾更加“柔性執(zhí)法”，在不影響消防和交通等前提下，晚上9時后對部分區(qū)域的違規(guī)停車不處罰。[page]
"微訪談"后我們組織民警對相關路段進行了回訪，發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域因歷史原因規(guī)劃停車位不合理，我們便協(xié)調有關部門對以上路段進行停車位調整，部分區(qū)域增加了近百車位。”佛山市公安局禪城分局微博管理相關負責人廖海飆說。
此外，據(jù)了解，3月份出臺的禪城公交線路大調整、增加公交樞紐，4月份公布的佛山職工門診醫(yī)?？煽鐓^(qū)二選一等均是在“微訪談”時網(wǎng)友提問后制定或加速推出的政策。
據(jù)統(tǒng)計，目前佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級已開通政務微博2000多個，佛山市委書記李貽偉、市長劉悅倫均兩度上線“微訪談”，此外數(shù)位副市長、五區(qū)及其鎮(zhèn)街、市衛(wèi)生局、婦聯(lián)等主要官員已先后參與“微訪談”合計超30場。其中，僅書記、市長兩人每場“微訪談”便吸引超過200萬人次“圍觀”，解決回應網(wǎng)民問題近2000個。
3000個網(wǎng)絡發(fā)言人在線
“當市民都在玩微博、微信的時候，我們如果還通過問卷、打電話等形式去搜集意見，那顯然會落后于群眾?！睂O聚高說，官員上線“微訪談”是佛山“網(wǎng)絡問政”的組成部分，目的是讓官員可以與市民實現(xiàn)“面對面”的交流，在問與答之間拉近官員與市民的關系，幫助政府部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
孫聚高介紹，佛山市歷來是互聯(lián)網(wǎng)應用大市，據(jù)統(tǒng)計，佛山常住人口730余萬，現(xiàn)有網(wǎng)民600多萬、微博客用戶400多萬、備案網(wǎng)站3萬多家，市民運用網(wǎng)絡參政議政的意識較強，是珠三角重要的網(wǎng)絡輿情集散地。
為此，自2009年起，佛山先后通過建設網(wǎng)站、開通官方微博等形式，打造“領導與網(wǎng)民交流”、“網(wǎng)絡發(fā)言人平臺”、“佛山微博發(fā)布廳”、“領導微訪談”等四大網(wǎng)絡問政平臺。
其中，“佛山市網(wǎng)絡發(fā)言人平臺”上共有350個單位的3000多名網(wǎng)絡發(fā)言人在線工作，進行公開政務信息、回復網(wǎng)民投訴、接受網(wǎng)民咨詢和意見建議等工作；市民則可通過短信、智能手機客戶端、微信等方式鏈接、進入該平臺進行咨詢、投訴、建議、問政。而市民一旦作出提問，對應部門必須在4小時內作出初步回應，5個工作日內必須作出答復；超時未回復的問題，系統(tǒng)將自動在線轉入“佛山市行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)”，亮“黃牌”、“紅牌”警告。紀檢督查部門以通報批評、誡勉談話、行政處理等方式追責。
據(jù)統(tǒng)計，5年來，網(wǎng)絡發(fā)言人平臺共督辦6000多個網(wǎng)絡問政案件、發(fā)放紅黃牌近800張，頁面總瀏覽量近2億人次，總發(fā)帖量超19萬條，各部門已形成自覺按時回復的習慣，回應率達99%。
南方輿情研究院特邀專家點評
廣東外語外貿(mào)大學新聞與傳播學院教授侯迎忠：
“微訪談”有助于培養(yǎng)市民問政習慣
近年來，佛山連續(xù)舉行多場“微訪談”，市委書記、市長以及一些職能部門負責人都出來在線接受網(wǎng)友提問，這使得官員與市民接觸機會和平臺得以增多，并且相比于以前的廣播、網(wǎng)站等形式的在線訪談，微博直播訪談更為直接，效果也更好。
因為“微訪談”一旦舉行，市民現(xiàn)實生活中存在的問題、政府工作中的不足必然會被揭露、發(fā)現(xiàn)，并引起廣大網(wǎng)友的關注，如此一來，就逼著政府在線下、甚至是當場給出解決方案。佛山敢于持續(xù)舉辦多場“微訪談”，這說明了政府在執(zhí)政理念上是較為超前的，也體現(xiàn)了其敢于低姿態(tài)與網(wǎng)民交流的意識。
“微訪談”作為“網(wǎng)絡問政”的重要組成部分，線上回答問題僅是市民問政的開端，更為重要的應有兩方面，一是“微訪談”須持續(xù)進行，形成長期效果，除書記、市長外，各職能部門負責人也應站到前臺，接受網(wǎng)友提問，傾聽市民聲音；二是線上問答與線下解決問題相互配合，即訪談后政府部門對發(fā)現(xiàn)的問題進行解決，如修改政策、改進工作方法等。
只有以上兩方面同時做到時，“微訪談”才能真正做實，領導干部與群眾的關系也才能真正得以拉近；更為重要的是，這有助于培養(yǎng)市民網(wǎng)絡問政的習慣、監(jiān)督政府工作的性格。目前，佛山在這兩方面均處理得較好，如環(huán)保、稅務、公安等各職能部門負責人陸續(xù)出來舉行“微訪談”，并對網(wǎng)友反映較為突出的停車位不足、跨區(qū)醫(yī)保等問題進行了解決。
此外，盡管“網(wǎng)絡問政”已是大勢所趨，但考慮到各類人群的生活習慣和知識水平差異，佛山仍應注意采用多種方式、渠道接受市民建議，如可考慮在舉行某一領域的“微訪談”時，先在線下舉行問卷調查、街頭訪問等形式收集問題，并在“微訪談”時一并交由相關負責人解答。
