2014年以來,齊齊哈爾市的政務公開工作通過強化領導、規(guī)范運作、突出重點、積極創(chuàng)新,取得了明顯成效,特別是公開平臺建設與運用和精品工作亮點頻現(xiàn)。在工作中不斷深化改革、積極進取,使政務公開工作呈現(xiàn)出新常態(tài),發(fā)生新的變化。從而使政府向社會提供信息服務的質量、數(shù)量和水平有明顯的提高。
信息公開平臺建設發(fā)展迅速,信息公開總量大幅增加
截至2014年底,齊齊哈爾市的政務類信息公開平臺已經達到143個,特別是市政府門戶網站的質量建設有了顯著提升,在2014年全國地市級政府網站評測中,排名從2013年的第151名上升至今年的第117名,提升34個名次。全年發(fā)布政務信息150190條,在各類公共平臺上回復社會公眾提出的咨詢、建議、投訴2525件。
為充分借助微信這一新媒體平臺,及時傳播政務資訊,促進政民互動,對外推介宣傳齊齊哈爾市工作,齊齊哈爾市政府2014年開通了政務微信“微鶴城”?!拔ⅩQ城”于2014年7月1日正式開通,充分發(fā)揮了政務宣傳和信息發(fā)布的作用。同時還將市政府政務微博“鶴城政務”拓展到人民網平臺上,以擴大影響,發(fā)揮更大的作用。今年又在市政府政務微博“鶴城政務”上對市政府常務會議直播進行了嘗試。全年在“鶴城政務”微博上共發(fā)布3026條政務信息,內容主要是具有較大影響力的熱點、難點問題;處理與回復的網民投訴、咨詢、求助、意見和建議;需要社會公眾廣泛知曉或參與的有關工作和重要事項;涉及群眾生活的公共信息等。
政府辦與廣播電視臺合辦的問政談話類電視訪談節(jié)目《關注·溝通》,這是黑龍江省唯一一檔在廣播電視上進行現(xiàn)場直播的節(jié)目,也是齊齊哈爾廣播電視臺收視率第一的節(jié)目。2014該節(jié)目在選題渠道上進一步拓寬,嘗試在互聯(lián)網上對現(xiàn)場嘉賓和觀眾進行征集,為了節(jié)目的現(xiàn)場直觀性,電視臺把直播車開到最能體現(xiàn)本期議題內容的現(xiàn)場。
規(guī)范權力運行、積極推進行政權力運行信息公開
依法清權確權,查清權力底數(shù)。突出解決權力運行邊界不清、體外循環(huán)問題,對其行政執(zhí)法權力進行全面統(tǒng)計核實,依法清權確權、編制權力清單、明確權力名稱、行使主體、行權依據、執(zhí)法標準等內容,建立權力臺賬。最終確認行政執(zhí)法權力1044項。
壓縮彈性空間,制定裁量基準。突出解決因彈性空間過大造成的執(zhí)法不公、畸輕畸重問題,在摸清權力底數(shù)的基礎上,嚴格抓好與省政府“規(guī)范行政處罰自由裁量權”工作要求的對接,專門下發(fā)了《關于明確全市規(guī)范行政執(zhí)法權力運行工作職責和標準的通知》,督促行權部門集中申報自由裁量權清單,排查出需要壓縮自由裁量空間的地方性法規(guī)25部,政府規(guī)章26部,制定自由裁量權基準129個。
注重程序管控,規(guī)范行權流程。突出解決權力運行失控漏管、運轉無序問題,側重抓好兩個方面:一是依托過去廉政風險防控結果,按照“程序嚴密、措施剛性、標準量化、相互制約”的要求,督促行權部門對已有的行政執(zhí)法權力運行流程,逐一進行梳理、檢驗、優(yōu)化、再造、固化,確保行政執(zhí)法權力依法依規(guī)行使,共規(guī)范行政執(zhí)法權力運行流程535個。二是根據“源頭把控、過程制約、結果監(jiān)督”的原則,研究設計行政執(zhí)法權力管控流程,對“行權啟動、過程備案、結果公開、全程監(jiān)督”等重要環(huán)節(jié),作出硬性規(guī)定,防止權力濫用,共建立管控流程100個。
實施“立、改、廢”,清理規(guī)章制度。突出解決打擦邊球、變通執(zhí)法問題,對本市出臺且已不適應經濟社會發(fā)展要求的法規(guī)制度進行修改,對缺失的進行新建,對無效的、過時的予以廢止,保證行政執(zhí)法行為嚴格依據國家、省、市最新法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行,共清理出需要進行“立改廢”的地方性法規(guī)13個、政府規(guī)章15個、部門規(guī)范性文件119個,提出修改方面建議31個、新建方面建議40個、廢止方面建議76個。
財政資金使用信息和公共資源配置信息更加公開透明
齊齊哈爾市財政局于2014年5月12日向市直各預算單位、各區(qū)財政局下發(fā)了《市財政局關于進一步推進市本級預算信息公開工作的通知》和預算信息公開輔助說明材料。明確了對今年預算信息公開工作的要求,并按照上級要求在2014年10月末之前將應公開事項已全部公開。
2014年齊齊哈爾市為了加強對公共資源的配置、使用、服務和監(jiān)管,建設并開通運行了“齊齊哈爾市公共資源交易中心”網上平臺,該平臺的開通運行使公共資源的配置、使用、服務和監(jiān)管更加透明、高效和公平合理,更加便于社會公眾的監(jiān)督。截至2014年底,在該平臺上發(fā)布各類公共資源配置、交易、服務和監(jiān)管信息1496條,其中,政府采購信息1335條;工程招投標信息81條;產權交易信息6條;土地征收信息18條;土地出讓信息50條;礦產出讓信息6條。
公共服務信息和公共監(jiān)管信息公開量大增
2014年,在公共服務方面,齊齊哈爾通過市政府門戶網站和市直部門網站向社會公眾提供公共服務信息28170條,其中在市政府門戶網站上提供公共服務信息包括:政務要聞信息921條;部門動態(tài)信息1268條;縣區(qū)工作信息4392條;重點領域信息329條;社會公益信息322條;社區(qū)管理492條;公示信息140條;通知公告222條;機關工作動態(tài)信息62條;便民提示信息391條;政府文件42條;政府決策信息19條;政策法規(guī)及解讀信息25條;投資動態(tài)信息147條;其它類信息3103條,在市直部門網站上提供公共服務信息16295余條。
2014年,在公共監(jiān)管方面,通過市政府門戶網站和市直部門網站向社會公眾發(fā)布公共監(jiān)管信息1177條,其中在市政府門戶網站上發(fā)布公共監(jiān)管信息包括:食品安全監(jiān)管信息11條;安全生產信息40條;監(jiān)督檢查信息561條;廉政信息123條;應急管理信息44條;環(huán)境保護信息10條;投資評審信息106條;其他類信息85條,在市直部門網站上發(fā)布公共監(jiān)管信息200余條。


