“互聯(lián)網+政務”是建設法治政府的重要途徑，已成為全國上下的共識。共識之下，為何政府網站仍然亂象叢生？有媒體指出，根源在政府的庸政懶政。但如果深察電子政務市場的現(xiàn)狀，則不能忽視其背后固化的利益格局。不對這個格局動真格，整頓政府網站恐怕只是“刮一陣子的風”。

 

　　據(jù)國務院統(tǒng)計，自1999年政府上網工程啟動至今，目前全國各級政府及其部門開辦的網站已有7萬多個。當初，由于我國互聯(lián)網基礎設施不完善、各級政府的財力和互聯(lián)網思維水平不一，因地制宜地分散建設各級政府網站，是個符合當時實際的發(fā)展模式。

 

　　于是乎，各級政府特別是基層政府就八仙過海了。許多政府網站，因為資金、人力等不足，只能把網站外包給電子政務公司來建設運維：或找企業(yè)購買服務器，或租用商業(yè)網站的技術平臺，甚至把技術和內容統(tǒng)統(tǒng)外包，企業(yè)又再層層分包……這些五花八門的建設模式，不但造成大量的重復建設和各地水平的參差，更出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的采購環(huán)節(jié)供權力尋租。日前新華網就有報道披露，政府網站的維護費改版費動輒千百萬元，有些采購價明顯高出市場價，暗藏回扣腐敗。

 

　　眾所周知，政府網站不同于商業(yè)網站，其政治性很強。但就筆者所知，一些政府網站的服務承包商，連起碼的技術保障能力都欠缺，更遑論政治素質。為何要把網站交到這樣的公司手中？其中是否有利益勾兌，值得有司深查。如果地方政府和網站服務承包商的關系理不清，繼續(xù)讓資質低劣的企業(yè)來運維，則無法從根本上提升政府網站的水平。

 

　　因此，整頓政府網站，全國普查不能流于表面，需要更深入地調查摸底，了解清楚每個政府網站到底誰在負責技術平臺？誰在負責內容管理？他們夠不夠資質？每年的成本有多高？投入產出比是否合理？摸查過后，徹查一批投入產出比畸高的網站，踢走一批江湖郎中，讓政府老老實實做好電子政務。如此，普查才能出實效。

 

　　當然，整頓只是第一步，集約化建設才能真正做好做強政府網站。當前我國的互聯(lián)網和電子政務技術已比較成熟，可以試點省市級政府通過財政獨資或引入社會資本，建設技術和內容的云平臺，對政府網站進行集約化建設。也可以制定服務承包商的準入機制，提高服務外包的可靠性。在國家層面，則需制定科學的網站考評標準，用標準化倒逼政府網站切實作為。只有管住建設主體和網站出品這兩頭，“互聯(lián)網+政務”才能走上正道。