在成都之前，廣州、沈陽政府就已經成立了數據資源管理的部門。作為一座全國信息技術產業(yè)領先的城市，成都市政府此次在大數據管理上的“跟進”，有著一定的時代背景原因和值得讓人揣摩的深遠用意。行業(yè)內對政府的這一決策也有著一些解讀和猜想。

 

 

　　首先，作為政府行為，成立大數據管理局的首要目的應該在于在為政務服務。大數據管理局將制定全市電子政務建設的總體規(guī)劃并組織實施，牽頭組織電子政務項目審核工作。電子政務通過建立大數據管理局，實現政府數據的的公開，為向政府“向服務型政府轉型”的大工程添磚。

 

 

　　大數據管理局將承擔組織制定大數據收集、管理、開放、應用等標準規(guī)范，推動信息數據資源和基礎設施建設的互聯(lián)互通、資源共享的職責。制定標準之后，數據就有了共享的基礎，讓“分割”的數據資源實現聯(lián)通與共享成為可能。當標準制定實施之后，會大大提高數據監(jiān)管等基礎工作的執(zhí)行效率。

 

 

　　在目前我們所處的“工業(yè)4.0”時代，大數據已經成為了一種資產。政府是權威數據的最大擁有者，其數據資源覆蓋交通、金融、電信、工商、衛(wèi)生等行業(yè)。而在市場方面，開展大數據挖掘、分析、應用的企業(yè)也越來越多，作為大數據資源的控制者，大數據管理局成立后，能幫助政府有效地展開大數據資產經營管理工作。另外，扶持成都大數據產業(yè)的發(fā)展，可能也會成為成都大數據管理局的工作之一。在不久前舉辦的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉會”上，7個大數據創(chuàng)業(yè)項目，融資達到千萬以上。有分析認為，成都大數據產業(yè)之所有受到資本的追逐，一方面是大數據時代背景的推動，另一方面，是因為在過去幾年里，三大電信運營商在成都互聯(lián)網數據中心布局，成都在信息化基礎設施和應用方面取得了較大的成效，電子信息產業(yè)一直處于全國領先地位，成都發(fā)展大數據產業(yè)有一定的優(yōu)勢。大數據產業(yè)的發(fā)展，對成都的經濟發(fā)展，有著不可小覷的積極影響。

 

 

　　“如果擁有數據，創(chuàng)業(yè)的成本會更低，創(chuàng)造出來的價值會更大。”勤智數碼的董事長廖昕預測，成都市大數據管理局的成立將會對成都市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著積極的影響。假如，通過大數據局的牽頭，成都市市政府的數據可以開放，會有很多創(chuàng)業(yè)者會用這些數據產生更多、更好的應用。政府數據的免費開放，相當于補貼了創(chuàng)業(yè)公司一部分資金——大數據資源本來需要花費資金交易獲得。同時，由于成都政務信息化水平較高，政府數據較全，數據價值較高，能為成都創(chuàng)業(yè)圈創(chuàng)造獨特的數據創(chuàng)業(yè)比較優(yōu)勢，吸引更多人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。挖掘大數據本身價值的創(chuàng)業(yè)項目也會因為政府資源的開發(fā)，而直接受益。

 

 

　　當擁有最多最權威資源的政府將“數據油田”開放共享，成都創(chuàng)業(yè)圈的將會發(fā)生劇烈而積極的變化。大數據資源會如何影響成都的創(chuàng)業(yè)項目呢？

 

 

　　基于LBS的創(chuàng)業(yè)項目，像每獲、字由等團隊，以后有可能拿到城市各種人群更準確的活動熱點圖，能夠更輕松地分析出人群的身份、消費傾向、消費水平，為下一步的創(chuàng)業(yè)決策做好準備。

 

 

　　全市的醫(yī)院每天會收到多少掛號訂單，都是些什么科室？這個季節(jié)什么疾病會有上升的趨勢？如果微問診有了這些信息，就能即時進行下線醫(yī)療資源的調整與配置。同樣，花小白可以知道全市哪種盆栽賣的最好，筋斗云可以知道全市的4S店進了哪些車，貨車幫可以知道全國公路網的運輸情況。行業(yè)數據的開發(fā)可以讓創(chuàng)業(yè)者更加精準地把握行情。

 

 

　　任何創(chuàng)業(yè)項目都需要推廣。對于互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)者來說，線上補貼、線下地推和戶外廣告應該是最常用的推廣方式。如果不對推廣人群進行精確的定位，可能造成大量廣告費用的浪費。當有了大數據資源后，創(chuàng)業(yè)團隊能夠準確地定位消費人群的消費水平和消費意向，進行精準的廣告設計和投放，達到更好的推廣效果。

 

 

　　成都一共有多少人手機端上下載了運動APP?哪個APP下載得最多？分別是哪些APP?他們居住在城南還是城北？哪個小區(qū)？這些數據對于咕咚、約運動、運動酷這些成都本土運動項目來說，也許就是可以給競爭對手致命一擊的武器。通過大數據，可以大致整個行業(yè)在成都市場份額格局，從而有針對性地展開下一步策略。這一點對每個行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者都適用。

 

 

　　大數據管理局的成立，會讓從事大數據信息產業(yè)的企業(yè)和政府之間的合作增多，面向大數據市場的新技術、新產品、新服務、新業(yè)態(tài)會不斷涌現，在硬件與集成設備領域，大數據將對芯片、存儲產業(yè)產生重要影響，還將催生一體化數據存儲處理服務器、內存計算等市場。在軟件與服務領域，大數據將引發(fā)數據快速處理分析、數據挖掘技術和軟件產品的發(fā)展。成都的信息產業(yè)項目可能迎來小爆發(fā)。

 

 

　　在大數據時代到來之后，柔性制造在越來越多的企業(yè)里出現，根據大數據反饋的一些信息來做出生產調整。當成都的創(chuàng)業(yè)者有了大數據資源后，柔性制造會在各個項目中普遍出現，并且因為政府大數據的高價值，企業(yè)對需求的分析會更加準確，柔性制造更高效。

 

　　當然，大數據帶來的影響遠不止這些。成都市大數據管理局的成立，對成都創(chuàng)業(yè)圈來說，是一個難得機遇，但也可能是一次格局調整的前奏。

 

 

 

　　成都數據管理局可以說是大數據時代背景下催生的一個地方職能部門。大數據時代的到來，讓政府開始重視大數據的作用。國務院發(fā)布了《促進大數據發(fā)展行動綱要》，將大數據定義為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇。有人說過，對于國內移動互聯(lián)網的創(chuàng)業(yè)者而言，大數據就是淘寶每天的交易，就是QQ上的聊天，是微博所產生的垃圾，是Google上跑著的關鍵詞，是陌陌上的搭訕，也是GFW丟掉的那些節(jié)操。這是一種比較調侃的說法，它也告訴我們數據無處不在，零碎散亂，可一旦大量匯聚，是可以產生引爆多個經濟增長點的能量。

 

　　“大數據為新財富，價值堪比石油”。曾經大數據之父維克托做了一個這樣的預測，數據列入企業(yè)資產負債表只是時間問題。顯然，在工業(yè)4.0時代，無論是政府還是企業(yè)，大數據都有著不言而喻的重要地位。如果一個群體沒有任何數據資源，就意味著這個群體與時代已經脫節(jié)。數據的擁有者、數據的處理者、數據的售賣者以及數據的使用者構成了一個完整的大數據產業(yè)。數據的擁有者，即數據資源的掌握著，相當于一個原材料供應商，或是一片可再生并永久使用的油田的主人。他們的資源等待著開發(fā)，當他們開始共享資源后，大數據產業(yè)鏈很快就會形成——因為需求的滿足迫不及待。掌握最多大數據資源的主體，要么是行業(yè)巨頭，要么是就是政府。BAT的大數據資源多是行業(yè)內部相關的數據，（當然，由于BAT三家公司經營的業(yè)務早已經涵蓋了生活的方方面面，他們的大數據資源幾乎可以用作社會動態(tài)的分析和參考）他們的數據幾乎是商業(yè)機密的一部分，要公開很難，只要在商業(yè)合作時，才有共享的可能。

 

　　政府的數據，有著數量大、權威、覆蓋面廣等特點。在政府向服務型政府轉型的背景下，預計政府大數據資源的開放與共享會越來越普遍。大數據作為一種資產，但被免費提供。對于成都的企業(yè)來說，在成都市大數據管理局建立之后，應該可以在大數據資源的投入上省下不少的錢。