“全國政務大廳服務標準化工作組”成立暨國家標準發(fā)布會10月12日-13日在山東省新泰市召開。會上,國家標準委正式批準發(fā)布《政務服務中心運行規(guī)范》等7項國家標準。這些標準將于2016年5月1日起正式實施,這是我國首批關于政務服務中心建設、管理、運行的國家標準。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國已建立各級各類綜合性政務服務大廳40451家,其中省市級政務服務中心377家、區(qū)縣級政務服務中心2740家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心37334家,其服務功能從最初單純的投資項目審批逐步擴展到便民服務、政務公開、熱線電話、電子政務、公共資源交易、行政投訴等直接面向社會公眾且內在聯(lián)系緊密的政務服務領域。
然而,當前全國政務服務大廳建設在人財物管理、辦理要件、辦事流程、辦理時限、服務質量等方面缺乏統(tǒng)一的標準,帶有很大的人為隨意性。
此次國家標準委發(fā)布的《政務服務中心運行規(guī)范》系列標準主要解決各地政務服務中心如何進行內部管理和外部服務的問題,主要包括“基本要求”、“進駐要求”、“窗口服務提供要求”、“窗口效能評價要求”等內容。涵蓋了政務服務中心建立、運行、服務提供、服務監(jiān)督、考核評價等各環(huán)節(jié),對政務服務中心基礎設施條件,進駐部門、辦理事項、提供的服務及監(jiān)督考核評價等進行全面規(guī)范。
新成立的“全國政務大廳服務標準化工作組”由魏禮群任組長,工作組主要承擔全國政務大廳服務領域國家標準體系規(guī)劃的編制、國家標準的研究制定與審定、標準化學術交流和標準實施效果評價等工作。此工作組是由山東省質量技術監(jiān)督局報經(jīng)國家標準委批準成立,中國行政體制改革研究會、新泰市政務服務中心承擔秘書處工作。
發(fā)布會上魏禮群表示,通過推進政務服務標準化,可以在很大程度上限制相關政府部門和人員的自由裁量權,有利于規(guī)范行政權力運行,消除權力尋租的空間,從源頭上防治腐敗。
該工作組是負責全國政務大廳標準化建設的專業(yè)技術組織,主要承擔全國政務大廳服務領域國家標準體系規(guī)劃的編制、國家標準的研究制定與審定、標準化學術交流和標準實施效果評價等工作。該工作組的設立,將中國行政體制改革研究會的智庫引領作用與新泰市政務服務中心的實踐載體作用有機結合起來,對于深化行政體制改革、加快服務型政府建設、提升政府治理現(xiàn)代化水平將產(chǎn)生積極影響。
魏禮群還指出,當前,我國行政體制改革處于攻堅期,“放管服”工作深入推進,各級在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務方面連續(xù)推出有力舉措。推進政務服務標準化,對于提高政務服務水平、加快政府職能轉變、促進政府治理現(xiàn)代化、提升國家的軟實力,都具有十分重要的作用。
此次國家標準委發(fā)布的政務服務中心七項國家標準中,有六項是由山東省質監(jiān)局主導、新泰市政務服務中心牽頭起草制定、多家單位共同參與完成的。多年來,新泰市以政務服務中心為先行先試平臺,將標準化理念引入政務服務領域,探索推行了“標準化+政務服務”工作模式,建立了覆蓋全面、科學有效的政務服務標準體系,做到了“一切工作有標準,一切標準有程序,一切程序有監(jiān)督,一切監(jiān)督有公開”,并被列為國家級服務業(yè)標準化示范單位。
國家標準化管理委員會主任田世宏、中國行政體制改革研究會會長暨全國政務大廳服務標準化工作組組長魏禮群、山東省人民政府副省長王隨蓮等領導出席會議并講話,泰安市委副書記、市長王云鵬出席會議并致辭。會議宣布了“全國政務大廳服務標準化工作組”的成立,并召開了工作組第一次會議,發(fā)布了政務服務中心首批七項國家標準,同時舉辦了以“簡政之道,標準篤行”為主題的專家講座。
