近年來，益陽市在中央政策的指引下，通過推進現代農業(yè)進程，加強農業(yè)物質裝備，促進傳統農業(yè)向新型經營業(yè)態(tài)轉變，夯實了“互聯網+農業(yè)”發(fā)展基礎。據初步統計，2015年全市農產品電子商務銷售額達25億元，比上年增長20%。

 

　　1、供給能力增強為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展打下了基礎。益陽市是國家重要的農產品供應基地，隨著現代農業(yè)水平提升，供給能力不斷增強。2015年,全市糧食總產量達250.08萬噸，比上年增長1.9%，赫山區(qū)、沅江市、南縣和資陽區(qū)被授予湖南省糧食生產先進縣；茶葉產量7.28萬噸，增長13.9%，產量居全省第一；蔬菜實現跨越式發(fā)展，產量379.2萬噸，增長7.8%，在種植業(yè)中占到41.6%，連續(xù)兩年超過糧食，居首位；出欄生豬489.75萬頭，赫山區(qū)、南縣、桃江縣、安化縣成為生豬調出大縣；出欄牛20.97萬頭，增長5.6%，安化縣成為湖南省基礎母牛擴群項目縣；水產品總量39.44萬噸，增長8%，總量居全省第三，為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展提供了物質支撐。

 

　　2、新型農業(yè)經營主體成長為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了條件。益陽市把培育新型農業(yè)經營主體作為激發(fā)農村經濟活力的重要舉措，2015年，全市各類農民合作社達2902個，新增733個，帶動農戶44萬戶，占農戶總數的43%，比上年提高1個百分點，家庭農場發(fā)展到2679家，新增206家，為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了條件，特別是農民專業(yè)合作社通過天貓、淘寶、微商等平臺，以滿足不同客戶群體消費需求，拓寬了銷售渠道。全市共有149家農民專業(yè)合作社開展電子商務，實現網上銷售額5.4億元，占到全部合作社主營業(yè)務收入的8%。如桃江縣上半山林木種植專業(yè)合作社利用互聯網微信平臺銷售在海拔700余米高山放養(yǎng)的跑豬、山雞，高品質贏得了顧客和市場。湖南日報在2014年《八一特刊》作了特別報道，湖南衛(wèi)視用“農產品走入電商時代，鄉(xiāng)村跑豬，微信賣到30元一斤”為主題作了專訪，進一步擴大了市場影響力。2015年該合作社實現銷售收入120萬元，是2014年的1.5倍、2013年的2.4倍。

 

　　3、農產品加工業(yè)壯大為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展積蓄了勢能。益陽市委、市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，出臺政策措施，突出企業(yè)幫扶，提升服務質量，農產品加工業(yè)呈現穩(wěn)定增長態(tài)勢。2015年，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達393家，實現銷售收入733億元，比上年增長16%；利潤35億元，增長12%。其中銷售收入過10億元的企業(yè)3家，過5億元的21家，已逐步形成糧食、棉麻、茶業(yè)、畜牧水產、蔬菜、林業(yè)等6大重點產業(yè)，為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展積蓄了勢能。全市規(guī)模以上農產品加工業(yè)電商銷售收入增幅達20%，比全部規(guī)模以上農產品加工高4個百分點。如湖南華萊生物科技有限公司是一家集黑茶種植、研發(fā)、生產、銷售及黑茶文化傳播于一體的現代化綜合型企業(yè)，2009年起通過電商模式銷售額為2000余萬元，到2015年電商銷售額過億元。

 

　　4、網絡技術進步為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展提供了支撐。近年來，益陽市農村電子商務基礎設施建設和支撐服務體系不斷完善。全市寬帶網絡基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，可提供ADSL、光纖、電話撥號等多種接入方式；移動電商初顯端倪，以指尖科技等企業(yè)為代表的移動電子商務服務商具有較強的網店、微店托管及代運營能力。區(qū)縣（市）中，南縣以引進“農村淘寶”為抓手，縣財政從2015年起每年安排500萬元專項資金，重點支持電子商務基礎設施建設和應用普及，同時投入800萬元用于村淘項目，建設1200平方米的農村淘寶南縣服務中心，已招募67位村淘合伙人并選定67個村淘服務站，目前全縣村級服務站覆蓋率達25%；桃江縣自2015年成為全國電子商務進農村綜合示范縣以來，設立農村電子商務發(fā)展基金1000萬元，選定入駐電商產業(yè)園的項目22個，正式簽約入駐園區(qū)電商企業(yè)16家，2016年電子商務銷售額可望突破10億元，占到社會消費品零售額的20%以上；其他地方依靠阿里巴巴、天貓、淘寶、京東和微信第三方平臺電子商務，實現了農產品的快速流通，進一步擴大了安化黑茶、桃江竹筍、赫山糧食、資陽休閑熟食、沅江蘆筍、南縣掛面、大通湖水產等產品市場知名度。

 

 

　　“互聯網+”浪潮席卷了各個領域，也改變著農業(yè)發(fā)展模式，對益陽市農業(yè)經濟的影響越來越明顯。

 

　　1、開創(chuàng)了大眾參與模式。當下高昂的技術、人才、設備等成本在一定程度上限制了產業(yè)發(fā)展，而“互聯網+”通過便利化、實時化、物聯化等手段，利用大眾力量，以高效、低耗的成本實現產銷銜接，促進了生產方式變革。如資陽區(qū)遠鵬生態(tài)農場采用基地+農戶+電商平臺+直營店的產銷模式，在2015年公司注冊微信購物商城－湖南綠色蔬菜，創(chuàng)建“恰客創(chuàng)”品牌，當年7月份平臺推向市場，兩個月發(fā)展會員7萬個，現按眾籌推廣模式--微代商強勢入駐（微代商通過轉發(fā)鏈接給自己朋友圈，只要點開鏈接，就可成為終生客戶，且享有2%的返點），進一步拓寬了發(fā)展思路。一方面緩解了融資壓力。預計2016年會員將突破50萬，會員加入需交納訂金1000元，其中500元入股分紅；另一方面穩(wěn)定了消費群體。農場在市區(qū)建立10家直營實體店，還配送27家攤位，會員在直銷店購買農場生產的有機生態(tài)產品價格低于市場零售價30%；三是發(fā)展了休閑農業(yè)。會員可到基地現場采摘蔬菜、休閑觀光。

 

　　2、推動了產業(yè)轉型升級。大通湖區(qū)是國家現代農業(yè)示范區(qū)，近年來乘互聯網“東風”，通過線下農業(yè)與線上銷售同步發(fā)展，推動了產業(yè)轉型升級。一是農業(yè)引入新概念。如大通湖區(qū)興隆現代農業(yè)農機合作社把物聯網技術運用到農業(yè)生產中，利用電腦、手機終端實現對溫室大棚內溫度、濕度、光照以及外部環(huán)境的影響進行遠程監(jiān)控，據合作社負責人介紹，物聯網技術的使用，既省工時，又提效率。以早稻為例，育秧時間可從原來的28天縮減到23天，育苗成活率從70%提高到90%，早稻收割時間可提早一周，有利于晚稻生產；二是服務“三農”信息化。2012年開通的“大通湖現代農業(yè)信息網”，加掛了糧油生產、土壤肥料、植保植檢、病疫防控等8大農情專家視頻會商會診系統，農民足不出戶可通過網絡與專家“面對面”交流。目前大通湖區(qū)行政村實現了網絡互聯并網，農戶計算機擁有率達40%，提升了農業(yè)服務信息化水平。三是產品銷售網絡化。大通湖區(qū)以“互聯網+泛洞庭湖優(yōu)質農產品”為依托，通過京東、雁門等電商平臺，直銷本地大閘蟹、湘蓮、魚干、吊瓜子等30多個特色產品。大通湖農場公司通過京東商城實現銷售收入8000萬元，利稅近600萬元；天泓漁業(yè)借助“搜農坊”平臺，運用“互聯網+特產+媒體+渠道”的創(chuàng)新型營銷模式，讓“大通湖大閘蟹”迅速走向全國。

 

　　3、促進了經濟融合發(fā)展。“互聯網+農業(yè)”以農村一二三產業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，加速農業(yè)產業(yè)鏈延伸、多功能開發(fā)、門類范圍拓展，為城鄉(xiāng)統籌發(fā)展提供了支撐。湖南美食匯電子有限公司是一家專業(yè)從事食材企業(yè)資源整合、食材生產與銷售的企業(yè)，淘寶店鋪“都想特色餐飲食材”成為公司專門針對全國酒店采購開設的窗口，是目前網上最大最專業(yè)的特色食材供應平臺。公司為拓展發(fā)展空間，一方面與30家有工商證照的同行業(yè)聯盟合作，通過順風快遞全程冷鏈配送，由本部統一發(fā)貨，銷售品種400多個；另一方面依托益陽市鄉(xiāng)里香土菜食品有限公司和益陽市鄉(xiāng)里香種植合作社，走公司+基地+農戶的發(fā)展模式，通過土地流轉、租賃等形式，自辦種養(yǎng)基地200畝，發(fā)展訂單面積4000畝，帶動農戶400戶，并在資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)建設了集辦公、生產、科研于一體的大型農產品加工廠、冷藏庫，年加工蔬菜5萬噸，開發(fā)經營的醬腌菜、豆制品、湖南酒店特色菜系列產品質量穩(wěn)定、技術成熟、市場前景廣闊。2015年公司一、二、三產業(yè)融合營業(yè)收入4100萬元，比上年增加600萬元，其中網絡銷售收入1675萬元，增加1475萬元。

 

　　4、降低了農業(yè)生產成本。在農村市場除了生活必需品，農業(yè)生產資料是農民急切需要的商品。目前傳統農資由于多級分銷層層加價，最終到種植戶手中的價格遠高于出廠價，且由于監(jiān)管不到位，一旦出現農資質量問題而遭受的損失維權艱難。而“互聯網+農業(yè)”在保證物美價廉、物流速度、服務水平以及信息反饋等方面優(yōu)勢明顯，有望實現農資企業(yè)、經銷商以及種植戶共贏。南縣湘惠農業(yè)發(fā)展有限公司是一家以經營化肥、測土配方為主的農資企業(yè)，業(yè)務輻射南縣、大通湖區(qū)，年銷化肥10萬噸，營業(yè)額超過3000萬元。公司2014年使用手機平臺銷售額達100萬元；2015年通過省供銷系統農資網絡平臺發(fā)展35個銷售點，平臺價格優(yōu)惠15%，網絡銷售額達800萬元；2016年依托“哈哈農場”、“新都化工”網絡銷售平臺的農資價格優(yōu)惠25%，銷售對象發(fā)展到2000個，網絡銷售額可達2000萬元。網絡銷售減少了中間環(huán)節(jié)，既低價購貨，又省了運費，讓農民真正得到了實惠。

 

 

　　目前“互聯網+農業(yè)”正呈現出快速發(fā)展的勢頭，為農業(yè)農村經濟轉型升級提供了平臺，但我們也要地清醒認識到，發(fā)展中還面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

　　1、生產基礎依然薄弱。農產品“觸網”是邁向“互聯網+”的第一步，而生產基礎是農產品豐收的關鍵。近年來，益陽市農業(yè)生產基礎通過多方投入建設，得到了鞏固和發(fā)展，為農業(yè)增產增效作出了貢獻，但從總體來看，與現代農業(yè)的要求還有較大差距，給“互聯網+農業(yè)”快速發(fā)展帶來阻力。一是風險保障機制不完善。當前農業(yè)基礎設施陳舊落后，自然災害、疫情頻發(fā)，加之農業(yè)保險機制不健全，導致生產難度增加、生產成本難下；二是規(guī)?；y度加大。特別是種植業(yè)方面，由于農民知識水平有限，對土地承包政策了解不夠，尤其是土地流轉中存在不規(guī)范行為，部分農民擔心土地流轉出去會喪失經營權，寧愿拋荒也不愿意流轉出去，影響規(guī)模化、標準化、品牌化水平提升；三是基層農技推廣力量有待加強。一方面基層農技推廣機構存在人員、經費與任務不匹配問題，另一方面由于農村有知識、懂技術的青壯勞力外出較多，留下的是以老弱婦小為主，勞動力素質偏低，影響先進生產技術的推廣應用和現代信息技術的傳播。

 

　　2、流通體系亟待完善。近年來，益陽市農村流通市場日趨活躍，農村市場主體呈多元化格局，農村經紀人、農產品運銷大戶、農民專業(yè)合作組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)，構成了農產品流通的主體，但與“互聯網+”需要比較還處于落后的狀態(tài)。一方面物流體系滯后。農產品通常具有生鮮特性，易損、易腐，對時效和運輸過程的控制要求更高，但由于第三方物流配送和信息化普及處在初級階段，物流公司基本呈零散配置狀態(tài)，快遞投放點不規(guī)范，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流網點不健全，快遞分揀設備落后，基本是依靠人工驗視，存在暴力分揀的現象。由于物流體系滯后，導致物流成本偏高，目前平均比長株潭地區(qū)高出0.5-0.8元/件；另一方面農村互聯網基礎設施不完善。雖然光纖寬帶網絡已連接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是村級覆蓋率不到一半，擁有計算機的農民家庭比例更低，80%以上的農民“觸網”主要是娛樂和消費，用于農業(yè)生產經營的甚少，對快速發(fā)展的“互聯網+農業(yè)”形成了巨大挑戰(zhàn)。

 

　　3、資金困難制約發(fā)展。隨著新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，其融資需求與傳統經營相比有了較大變化，資金缺口不斷放大，但由于銀行貸款門檻偏高，且手續(xù)繁瑣，許多經營主體望而卻步，制約做大做強。桃江縣閩益生態(tài)休閑農業(yè)園通過“鄉(xiāng)村旅游平臺”、“ 閩益買菜郎”網絡平臺的營業(yè)收入超過600萬元，為適應形勢發(fā)展，該園正全力打造牛田鎮(zhèn)杉樹侖村集生態(tài)種養(yǎng)、旅游觀光、休閑娛樂和網絡銷售于一體的全程休閑農業(yè)園，項目占地1200畝，預計總投入4000萬元，已通過科研認證，規(guī)劃了平面設計圖，并在發(fā)改部門立項，建成后日可容納游客1000人，還能安置當地200人就業(yè)，將成為桃江縣省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的亮點。但由于項目資金量較大，且又缺少銀行貸款需要的抵押物，導致資金鏈出現缺口，嚴重影響工程進度。據農業(yè)園負責人介紹，工程雖開工3個月，但僅完成工程量的30%，與預期有較大差距，如果融資問題不能及時解決，不僅會增加投入成本，還會影響項目質量，希望政府能在公路硬化、河道改造以及配套基礎設施上給與項目支持，銀行在貸款方面有政策傾斜。

 

　　4、人才素質有待提高。人才供應與行業(yè)發(fā)展需求不銜接，是對產業(yè)發(fā)展的進一步挑戰(zhàn)。隨著“互聯網+”的迅速發(fā)展，人才專業(yè)化、細分化需求凸顯，特別是中高級人才缺乏的問題突出。近年益陽市在培養(yǎng)專業(yè)人才方面做了大量工作，五年來先后依托職業(yè)技術學院、湖南兵器工業(yè)高級技工學校培養(yǎng)了3000多名技術人員，但自主培養(yǎng)的人員大多數只是從事較為低級的業(yè)務工作，缺乏懂農業(yè)互聯網的高端人才；而企業(yè)由于受規(guī)模、待遇等因素的影響，也很難引進高端技術人才，導致大量信息資源無法得到合理應用開發(fā)。與此同時，基層農業(yè)信息服務更是薄弱，亟待培養(yǎng)一批具備現代信息技術、現代農業(yè)技術以及掌握農業(yè)經濟運行規(guī)律的農業(yè)信息化復合型人才，為農產品經銷提供準確、有效的信息服務。

 

 

　　農業(yè)大市是益陽最大的市情，2015年，全部農林牧漁業(yè)增加值在GDP中所占比重達18.6%，比全省平均水平高7.1個百分點，在市州中僅低于邵陽市的21.6%和永州市的21.8%。因此，加速現代農業(yè)進程，推動“互聯網+農業(yè)”與經濟社會各領域深度融合發(fā)展，意義重大。

 

　　1、加強農業(yè)基礎建設，夯實“互聯網+農業(yè)”發(fā)展根基。全市要認真貫徹中央一號文件精神，緊緊圍繞“十三五”農業(yè)現代化發(fā)展規(guī)劃，按照大湖經濟發(fā)展、國家現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、全省現代農業(yè)改革試驗的戰(zhàn)略目標，始終堅持把農業(yè)基礎設施建設作為促進現代農業(yè)發(fā)展的第一抓手，積極爭取國家、省涉農資金，加快農田水利建設和中低產農田改造步伐，優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)境；把抓好農村土地流轉作為推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的重要載體，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)標準化、品牌化水平；把強化基層農技推廣作為推動現代農業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，千方百計保證基層農技推廣人員待遇，確保農業(yè)先進實用技術及時傳到種養(yǎng)戶手中；把幫助新型農業(yè)經營主體解決融資問題作為推動現代農業(yè)發(fā)展的重要舉措，金融機構一方面要與經營主體加強溝通，在風險可控的前提下，對經營主體的擔保方式、貸款利率、還款方式等給予優(yōu)惠政策，另一方面通過農信擔保公司，加大對農村電子商務創(chuàng)業(yè)、電子支付應用帶頭人的授信及貸款支持，為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

　　2、構建公共服務平臺，提升農業(yè)農村信息化水平。根據益陽市農業(yè)農村特點和應用需求，加強涉農部門協作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)以及農業(yè)電子政務、電子商務、三農服務和科研開發(fā)等方面，一方面依托市政務云(數據中心)和電子政務網絡，構建由“一個中心、三個系統”組成的全市“互聯網+農業(yè)”公共服務平臺（即農業(yè)大數據中心，農業(yè)物聯網應用系統、農業(yè)監(jiān)管與指揮調度系統、農業(yè)綜合服務系統），推進“互聯網+農業(yè)”的大數據應用公共服務，促進信息化與農業(yè)的有效對接；另一方面加快農村地區(qū)光纖寬帶網絡建設，全面提高寬帶普及率。采取貸款貼息、事后獎補、購買服務、財政資金直接扶持等辦法，重點支持“互聯網+農業(yè)”平臺建設與運維、村級信息服務站建設與信息服務、農業(yè)電子商務與市場培育、新型職業(yè)農民培訓與農業(yè)創(chuàng)業(yè)以及農業(yè)物聯網示范與應用等。建立縣有科技服務管理員、鄉(xiāng)有科技專干、村有科技服務專員的三級科技服務體系，打通專家和農民交流信息的“最后一公里”，并有針對性地定期推送農業(yè)實用技術和科普知識。積極引進吸納互聯網高端人才和技術骨干，補充農業(yè)物聯網、農村電商等人才缺口，為“互聯網+農業(yè)”提供人才支撐。

 

　　3、構建現代物流體系，打造農村電子商務新模式。全市要緊緊圍繞國家級現代農業(yè)示范區(qū)的目標要求，一是依托現有交通物流公共信息平臺和物流網絡，推進火車站、港口物流以及現代物流、紅聯冷鏈、益陽海吉星、郵政物流項目的建設步伐，同時健全鄉(xiāng)村物流網點，構建扁平化流通體系，實現工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品上行雙向暢通；二是促進本地茶葉、竹木、蘆筍、柑桔、大閘蟹、淡水魚等傳統產品通過電子商務平臺銷售，推動農產品交易平臺融合發(fā)展B2B2C與O2O模式，實現線上線下一體化運作；三是充分利用安化茶馬古道、桃花江竹海、魚形山旅游片區(qū)、周立波故居等旅游景區(qū)（點）的品牌優(yōu)勢和人氣，通過開拓微信、微博、APP等渠道實現“碼上游”、“掌上購”，推進全市賓館酒店、旅行社、鄉(xiāng)村農家樂等旅游資源和大通湖大閘蟹、沅江蘆筍、桃江水竹涼席、安化黑茶等一系列享有盛譽土特產的在線服務。

 

　　4、加強產品質量監(jiān)管，確保居民“舌尖上的安全”。各級要用創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的理念，推進農產品質量安全監(jiān)管工作。一要加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)生產投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰等方面監(jiān)管；二要支持新型農業(yè)經營主體利用互聯網技術，對生產經營全過程進行精細化、信息化管理，加快推動移動互聯網、物聯網、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的應用，強化上下游追溯體系對接和信息共享，實現農產品“從田間到餐桌”全程可追溯；三要進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，加快構建以“菜籃子”產品為重點的標準化生產體系。四要落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。