跑一次政府部門辦事就要提交一次證件材料，部門之間的“信息孤島”能不能打破？昨日，廣州市十四屆人大常委會第五十四次會議舉行專題詢問會，就改善政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境工作向政府部門發(fā)起詢問。市政務辦副主任葉堅透露，目前正推進電子信息共享工作，下半年市民到窗口辦事時，身份證、結婚證、計生證等8類證件將有望不再重復提交。

 

　　身份證、結婚證、離婚證、戶口本、殘疾證、居住證、計生證、流動人口婚育證，提交一次，不再重復。

 

 

 

　　每跑一個政府部門辦事就要提交一次證件材料，市民感慨麻煩且浪費。在專題詢問會上，不少市人大常委會委員都關注了部門間“信息孤島”的問題。

 

　　市人大常委會委員楊杰鋒提出，現(xiàn)在廣州市在推進政府電子信息資源共享，但是電子政務的管理職責在市政務辦，信息化平臺建設則在工信委，各區(qū)電子政務的管理體制也較為復雜，沒有明確哪個部門是政務信息共享的牽頭單位，他詢問：“請問如何理順電子政務管理體制，推動電子政務信息共享？”

 

　　市編辦副巡視員葉平表示，之前很多部門職能定位不清晰，為了解決信息孤島問題，近期市政府對新的職能重新劃定，交叉不清晰的地方進一步明確，避免因分工不明確相互推諉。

 

　　市工信委有關負責人補充，廣州市已建立政府電子信息平臺，通過云端儲存所有部門信息接入并實現(xiàn)共享，這在技術上完全沒問題。今年6月，廣州政府信息共享管理實施細則也已出臺。

 

　　針對市民辦事重復提交證件資料的問題，市政務辦副主任葉堅透露，目前正在緊鑼密鼓地推進電子信息共享工作，下半年市民到窗口辦事時，身份證、結婚證、離婚證、戶口本、殘疾證、居住證、計生證、流動人口婚育證8類證件將有望不用重復提交，“就像出入境證件那樣，只要提交過一次，以后就不用重復提交，目前已經(jīng)在兩個區(qū)的街道試運行，試驗成功后我們將在下半年全市推廣。”

 

　　葉堅還表示，除了這些與市民辦事密切相關的證件，還會針對民營企業(yè)辦理基建審批事項所需的證件手續(xù)進行簡化，“基建審批的證明，例如土地證、規(guī)劃證、施工證等，以后企業(yè)也不用重復提交”。

 

 

 

　　政府部門間信息共享的提法由來已久，相關文件也發(fā)過多次，有委員擔心由于利益分割等問題，部門間“信息孤島”還是打不破。“下半年在推進信息共享過程中，如果部門按老套路做法，該共享的沒有共享，是否有責任，或者是否有懲罰的措施？”市人大常委會副主任李力追問。

 

　　對此，工信委負責人表示，將出臺相關實施細則，對于部門不共享信息將會建立考核機制進行約束，部門是否共享、是否使用、是否及時更新三方面都要進行考核，每個月考評一次。

 

　　該負責人進一步解釋，對部門的信息共享將追責，上述三類考核與部門明年的信息化項目立項直接掛鉤，如果考核不通過，有可能影響明年新增項目的立項，或者對項目不驗收?！斑^去的要求只停留在口頭上，目前已經(jīng)寫到政府規(guī)章里，為執(zhí)行提供法規(guī)上的依據(jù)，相關工作我們已經(jīng)在啟動部署和抓落實”。

 

 

 

　　現(xiàn)在政府部門基本都開設了網(wǎng)站，市人大常委會委員鄧小健提出了政府網(wǎng)站不夠“便民”的問題。他羅列了常見狀況：缺少為企業(yè)和群眾辦事的指引，或是指引不夠清晰、準確；欄目設置不從市民需要出發(fā)，大多是活動簡訊和審批信息；常年不更新，成為“睡眠”網(wǎng)站?！罢垎柺姓欠裼邢嚓P的機制、措施，改善政府門戶網(wǎng)站及各個部門的網(wǎng)站建設？”

 

　　市政務辦負責人回應，市政務辦和辦公廳一起管理市政府的門戶網(wǎng)站，政務辦提供技術維護和門戶編輯。今年市政務辦已制定政府網(wǎng)站的改版方案，要求市區(qū)兩級政府及各部門都要同步提升政府網(wǎng)站的水平，使之轉變成為群眾服務的核心網(wǎng)站，更加為民、利民。改版方案將很快實施，具體包括： 第一，建立內(nèi)容保障機制，著力解決更新不及時的問題；第二，統(tǒng)一辦事指引，對不同人群的指引也將進行分類。

 

　　該負責人說，政府官網(wǎng)應是權威政策解讀平臺，為民服務的好舉措和政策應該第一時間發(fā)布并解讀。現(xiàn)在不少政府的政策文件大家看不懂，為此下一步計劃開設一個新欄目，用數(shù)字化、圖表化的方式解讀政府文件。

 

 

 

　　社?？ǔ怂⒖ㄙI藥，還能做什么？市人大常委會會員、市人大法制委副主任委員魏強發(fā)起詢問。市人社局副局長陳敏介紹，目前廣州的社保卡擁有五項基本功能：身份識別、信息查詢、醫(yī)保費用結算、待遇領取和繳費，已實現(xiàn)了127項具體應用，包括人社、衛(wèi)生、民政、交通、住房公積金、體育、文化、金融等，最多的是人社部門的應用，達77項。

 

　　全國各地都在大力開展社?？☉铆h(huán)境建設，努力實現(xiàn)一卡通行。陳敏表示，人社局已與市政務辦一同下發(fā)了實施方案，將從7大板塊推動。

 

　　“首先要實現(xiàn)社?？ㄔ诟鱾€部門業(yè)務服務事項中的身份識別功能，這是最關鍵的?！标惷粽f，廣州要將社?？ê蜕矸葑C均視為有效的身份憑證，市民可持社?？ㄞk理相關的業(yè)務，“國家法律法規(guī)明確只能用身份證的業(yè)務，就沒辦法。如果不是，我們希望社保卡能達到與身份證同等的效力”。同時，廣州將推廣社保卡在部門業(yè)務領域中的一卡多用，如信息記錄、查詢、繳費等方面。陳敏透露，社?？?.0版加入了金融功能，銀行的電子錢包和銀行賬戶也能使用這方面的功能進行繳費和待遇領取。

 

　　此外，廣州還將推進社保卡與社會保障號碼關聯(lián)部門之間的業(yè)務和技術的融合，完成社保卡系統(tǒng)和終端驗證接口的有效銜接等工作。

 

　　陳敏表示，7大板塊分解為42個小項，涉及十余個部門，爭取明年全部完成。