近年來,茶陵縣嚴(yán)格按照省、市要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施的原則,采取五項措施,推動政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展,有力地推進了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),確保組織有序。成立了由縣長任組長,縣委常委、紀(jì)委書記,縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長,組織部、宣傳部、監(jiān)察局、政府辦、財政局、人事局、物價局、法制辦、政務(wù)中心負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的工作機制,形成了橫向到邊,縱向到底的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。每年年初,都制定下發(fā)了《茶陵縣政務(wù)公開工作要點》,明確了政務(wù)公開工作目標(biāo)和要求,全縣政務(wù)公開工作組織有序。
二、強化措施,確保公開透明。一是明確公開內(nèi)容。始終把群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點,依照《行政許可法》等法律法規(guī),加大了行政審批事項、規(guī)范性文件和行政執(zhí)法主體資格的清理力度,將取消和退出行政審批的項目向社會進行公布,一律停止實施。對各部門繼續(xù)實施的縣級312項行政許可項目和38項保留的非許可項目以及涉及17個部門的37項收費項目進行嚴(yán)格規(guī)范,并通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對這些項目名稱、依據(jù)條件、程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)予以公開。二是豐富公開形式。實施了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與政府公眾信息網(wǎng)鏈接,及時將政府公示公德、政府文件、政府采購、辦事程序、單位辦事指南、規(guī)章制度、招標(biāo)投標(biāo)、收費公示等情況進行公布。縣政務(wù)中心設(shè)置了電子觸摸屏,將窗口單位的服務(wù)項目、辦事流程、機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)電話、行政效能投訴、辦件通報、光榮榜等內(nèi)容進行了公布??h地稅局、電信局、民政局、人民醫(yī)院等單位設(shè)置了專門的政務(wù)公開電子顯示屏,方便群眾查詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都設(shè)立了信息公開咨詢崗,將本單位的辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作制度等內(nèi)容向全社會公開公示。三是加強基礎(chǔ)工作。由縣法制辦負責(zé)牽頭組織對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)人員進行了為期兩天的信息公開工作培訓(xùn),印發(fā)學(xué)習(xí)資料4000余份。出臺了《關(guān)于做好貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》和《關(guān)于編制政府信息公開目錄和政府信息公開指南的通知》等文件,在全市率先高質(zhì)量完成了茶陵縣政府信息公開目錄及指南兩本書的編制工作,發(fā)放到全縣各級各部門和公用企事業(yè)單位,并在政務(wù)公開網(wǎng)站進行發(fā)布。四是完善電子政務(wù)。完成了政府公眾信息網(wǎng)外網(wǎng)升級改版工作,設(shè)立了政府信息公開、政務(wù)公開、辦事大廳、政務(wù)之窗、在線辦事等20余個服務(wù)專欄,極大地方便群眾了解和掌握各類綜合信息和辦事項目??h財政局對全縣非稅收入繳存情況進行網(wǎng)絡(luò)化管理,實行電子監(jiān)控,有效地杜絕了財政收入的流失。政務(wù)中心實行了工作人員考勤電子刷卡制度,充分保證上崗服務(wù)時間。
三、強化聯(lián)動,確保全面公開。確定了地稅局、電力局、人民醫(yī)院、浣溪鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)臘芫社區(qū)等6個政務(wù)公開示范點。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、359個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,建立了村務(wù)公開欄,村務(wù)公開面達100%,其中村務(wù)公開樣板村194個。全縣96%以上的村基本實現(xiàn)了村務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。企事業(yè)單位辦事公開全面推行。堅持“公開、公平、公正”原則,制定下發(fā)了《關(guān)于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的通知》,要求公用企事業(yè)單位把辦事制度、辦事項目、辦事程序、辦理結(jié)果及時、全面公開,凡與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不國家秘密,不屬于商業(yè)秘密、個人隱私的,都必須予以公開,主動接受社會和群眾監(jiān)督。
四、強化服務(wù),確保效能提升。一是嚴(yán)格項目審核。根據(jù)上級文件精神,對全縣各單位所有行政審批許可、證照辦理及收費處罰項目進行了全面審核盤底,制定了嚴(yán)格的項目內(nèi)容、申報條件、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等制度。二是推行重點服務(wù)。成立企業(yè)辦證中心,對招商引資及重點項目實行全程代理服務(wù)。1-10月,全程代辦各類證照180余件(次),其中注冊資本500萬元以上的12個、1000萬元以上的4個。三是推行“一站式”服務(wù)。2007年元月,將進入服務(wù)大廳各單位的所有收費項目納入“一站式收費”,對“兩建”項目報建進行聯(lián)合審批、聯(lián)合計費。1-10月,進中心的單位累計收費800多萬元,掛牌出讓土地20余宗,涉及金額近2億元。四是完善服務(wù)功能。實行了“朝九晚五”工作制,在政務(wù)大廳設(shè)置了《服務(wù)指南》資料架,印制了問卷調(diào)查表,對10余個熱點問題向服務(wù)對象進行問卷調(diào)查,并根據(jù)對反饋情況及時進行了整改。完善了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、一次性告之制等制度。2005年以來,政務(wù)中心累計受理各類行政審批件103944件、辦結(jié)103926件,其中今年受理各類行政審批件35616件、辦結(jié)35598件,辦結(jié)率和滿意率都達99%以上。
五、強化監(jiān)督,確保取得實效。建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項長效機制,堅持推行公開與整章建制并重,健全考核機制與強化監(jiān)督檢查并舉,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,量化工作任務(wù),明確考核獎懲,完善激勵和制約機制,將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。聘請了人大代表、政協(xié)委員等社會各界監(jiān)督員,定期召開座談會,開展專項督查,聽取意見,加強溝通,及時了解、掌握政務(wù)公開工作開展情況,積極協(xié)調(diào)處理有關(guān)矛盾和問題。設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和投訴意見箱,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
