如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全走進(jìn)人們的工作與生活，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，手機(jī)上買(mǎi)火車票，預(yù)約掛號(hào)，報(bào)名考試……人們?nèi)粘５囊率匙⌒?，幾乎都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持。它不僅帶來(lái)巨大的便利性，更深深影響著每一個(gè)人的生活方式。

 

　　瀏覽此次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》可以看出，山西省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將通過(guò)硬件的完善和軟件的升級(jí)，將重點(diǎn)放在服務(wù)上，從百姓和企業(yè)的體驗(yàn)出發(fā)，促進(jìn)部門(mén)間政務(wù)服務(wù)相互銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，盡可能地簡(jiǎn)化辦事流程，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

 

　　總體來(lái)說(shuō)，今后，山西省將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)信息共享為抓手，推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高群眾辦事的滿意度。

 

　　省政府為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”制定的目標(biāo)是，到2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成上聯(lián)通國(guó)家、下覆蓋全省的一網(wǎng)辦理“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，城市管理、民生和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧化融合應(yīng)用，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

 

 

　　各地各部門(mén)要依據(jù)法定職能，全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。2017年底前，通過(guò)本級(jí)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

 

　　對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行電子編碼，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

 

　　為了最大限度方便群眾辦事，各地各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式不相適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行修訂，簡(jiǎn)化或優(yōu)化辦事規(guī)則和辦事流程，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向便捷化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

 

　　同時(shí)，山西省將加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，凡是能上網(wǎng)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部放到電子政務(wù)大廳公開(kāi)運(yùn)行。

 

　　建立網(wǎng)上監(jiān)督管理和公眾參與機(jī)制。積極與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，形成實(shí)時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)各類行政職權(quán)運(yùn)行公開(kāi)透明、可查詢、可監(jiān)督、可追溯。

 

 

　　建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)和電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞社會(huì)民生、便民服務(wù)、企業(yè)登記、投資審批等領(lǐng)域，確定電子證照服務(wù)和應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)辦事人使用電子證照，減少紙質(zhì)申報(bào)材料提交。

 

　　構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理整合，建立政務(wù)信息資源目錄、數(shù)據(jù)共享交換目錄，打通數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大共享范圍和深度，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部各部門(mén)間政務(wù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

 

　　以公民身份證號(hào)作為個(gè)人辦事唯一標(biāo)識(shí)，編制統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)與對(duì)接規(guī)范，開(kāi)展統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。組織省直部門(mén)開(kāi)展認(rèn)證平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)信息惠民試點(diǎn)城市和有條件的市進(jìn)行認(rèn)證平臺(tái)的部署及對(duì)接。完成公民、法人和社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換，建立覆蓋全面、穩(wěn)定唯一的統(tǒng)一代碼制度。加快推進(jìn)以社會(huì)信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標(biāo)識(shí)，開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)上辦事服務(wù)。

 

　　各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，平臺(tái)間實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成和完善全省完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。已經(jīng)單獨(dú)建設(shè)的，應(yīng)盡快與政府門(mén)戶網(wǎng)站前端整合，提供一站式服務(wù)，避免重復(fù)分散建設(shè)；同時(shí)，要主動(dòng)做好省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與中央政府門(mén)戶網(wǎng)站的對(duì)接工作，形成全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)入口。

 

 

　　整合改造政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心等線下服務(wù)實(shí)體，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)，原則上不再單獨(dú)建立政務(wù)大廳或?qū)ν獯翱?，所有政?wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐全省統(tǒng)一實(shí)體政務(wù)大廳。

 

　　推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳、電子證照系統(tǒng)等無(wú)縫對(duì)接，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　進(jìn)一步提升社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，完善配套設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，拓展社會(huì)管理和服務(wù)功能，創(chuàng)新線下服務(wù)方式，推行收辦分離，形成前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分工辦理、信息屬地共享的工作模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)窗口向綜合窗口轉(zhuǎn)變、重復(fù)收件向集中收件和協(xié)同服務(wù)轉(zhuǎn)變，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。

 

　　拓展政務(wù)服務(wù)辦理渠道。各地各部門(mén)要依托政府門(mén)戶網(wǎng)站，整合本地區(qū)本部門(mén)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，在省政府門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口和本級(jí)網(wǎng)上分門(mén)戶。充分利用移動(dòng)社交技術(shù)，把實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上、移動(dòng)客戶端辦事結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話、移動(dòng)APP、微信、微博等多樣化客戶端延伸，為社會(huì)公眾、企業(yè)提供多點(diǎn)受理、集中辦理和多渠道查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)辦理，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

 

 

　　為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，此次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》明確中提出，將加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，健全安全保障體系，加快新型智慧城市的建設(shè)。

 

　　以建設(shè)新型智慧城市為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打造透明高效的服務(wù)型政府。

 

　　破除體制羈絆，打通信息壁壘。各地各部門(mén)要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)統(tǒng)籌，破除公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)利益合法化等體制弊端，解決技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合問(wèn)題，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。

 

　　發(fā)展智慧應(yīng)用，構(gòu)建民生服務(wù)體系。各地各部門(mén)要積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。