作為發(fā)展現代農業(yè)的一項重要內容,農業(yè)信息化建設是新時期農業(yè)和農村發(fā)展的一項重要任務。在經濟全球化進程加快和科學技術迅猛發(fā)展的形勢下,我國農業(yè)已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的歷史發(fā)展新階段。加快農業(yè)信息化建設,對于推進新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展,促進農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強,統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實現全面建設小康社會的目標具有重要意義。
農業(yè)信息化是國民經濟信息化的重要基礎,也是促進農業(yè)和農村和諧發(fā)展的重要手段。大力推進農業(yè)信息化,不僅有助于加快建設現代農業(yè),提高農業(yè)市場競爭力,也有助于解決當前城鄉(xiāng)經濟存在的“二元結構”問題。加快農業(yè)信息化建設,通過利用農村信息化工程提高農民素質,引導農民調整生產結構,打造農業(yè)生產活動中產、供、銷環(huán)節(jié)良好的信息溝通平臺,有利于拓展農產品市場,幫助供需雙方有效交流,推動城鄉(xiāng)經濟社會良性互動協調發(fā)展。
近年來,我國農業(yè)信息化建設取得了很大的成績:信息網絡逐步延伸,服務體系日趨完善;服務手段日益提高,服務功能不斷增強;技術推廣步伐加快,服務水平進一步提高;農民信息意識、科技意識逐步增強。但是,與統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的要求相比,農業(yè)信息化工作還存在不少亟待解決的問題,主要表現在信息資源整合共享機制尚未形成,基礎設施建設相對滯后,農村信息服務人才相對匱乏等方面。
當前,農業(yè)信息化正面臨著難得的發(fā)展機遇,同時形勢的發(fā)展也對推進農業(yè)信息化工作提出了更新更高的要求。我們必須充分認識到這一新形勢,下大力氣推進農業(yè)信息化建設,做好以下幾方面工作:
首先,進一步加強農業(yè)信息化建設,必須正確把握農業(yè)信息化建設的發(fā)展趨勢。隨著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,對相關信息的需求有了更新更多樣的要求。一是需求復雜化趨勢。不同部門、不同行業(yè)、各類企業(yè)、合作組織、農戶等主體有不同的信息需求;新品種、新技術、供求、價格、預測等信息成為需求的熱點。二是渠道多樣化趨勢。各地經濟實力和信息化整體水平的差別,造成農業(yè)信息化推進方式各不相同,信息服務呈現出多渠道、多模式、多手段綜合應用的態(tài)勢。三是工作交織化趨勢。信息技術在農業(yè)領域廣泛應用,信息化滲透到農業(yè)生產、加工、流通、科研教育、技術推廣、消費等各個方面,工作外延擴大、內涵更加豐富,與農業(yè)各產業(yè)結合更加緊密,工作交織推進。應該看到,農業(yè)信息化建設是一項系統工程,是一個長期任務,它既包括計算機網絡化建設,又包含電視、廣播、電話、報紙、雜志、圖書、信息專欄等信息化建設內容;既是信息硬件建設問題又是軟件建設問題。各地區(qū)各部門要高度重視,把農業(yè)信息化工作當作服務“三農”的一件大事來抓,著力建立、發(fā)展和完善農業(yè)信息體系。
第二,積極開展農村公共信息服務,推動農村綜合信息服務體系的建立和完善。在信息資源開發(fā)方面,要形成貼近農民需要的農副產品和生產資料市場信息、種養(yǎng)植等方面的科技信息、技能培訓信息以及政策法規(guī)、氣象服務、災害預防、勞務需求、村務公開信息。在信息傳輸方面,要充分利用各種公共通信網絡和其他專網、適用信息技術和信息終端,將信息及時發(fā)布到農民手中。有關部門應大力支持有條件的地區(qū)建設農村信息化公共服務平臺,同時,積極鼓勵國內外軟件供應商、設備制造商和信息服務商參與平臺建設,以先進適用的信息技術手段,提升農村綜合信息服務體系的技術水平和服務能力。
第三,加強信息技術在農業(yè)、農村中的應用。要引導和鼓勵電子信息企業(yè)積極研發(fā)和推廣適應農村特點、方便農民使用的各類信息產品和信息系統。積極推動計算機自動控制技術、滴灌自動化控制等信息技術在農田基本建設、農作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等方面的應用,發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),提高農業(yè)生產過程的信息化水平;大力推進信息技術在農產品加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中的應用,促進農村現代流通體系建設。加強信息技術在農村文化事業(yè)領域的應用,促進農村文化生活手段的創(chuàng)新,推動文化信息資源的共享,用健康向上、形式多樣的數字產品,滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求;進一步推進農村管理和社會服務信息化,積極開發(fā)農村村務管理、農村公共事件應急處理、農村勞動力轉移及社會保障服務等管理軟件和應用系統,為加快發(fā)展農村社會事業(yè)服務。
第四,積極培養(yǎng)農業(yè)信息服務組織和農業(yè)信息人員,不斷提高農業(yè)信息的質量,同時,有針對性地對農民進行培訓,努力提高農民信息運用能力。加強農民信息素質培訓是各級政府的重要職責,也是各級農業(yè)信息服務組織的一項首要任務。有關部門應結合當地實際,針對農民特點,開展農民信息運用能力培訓工作。比如,與勞務輸出相結合,收集有關農村勞動力培訓、勞動力轉移和就業(yè)等相關信息,有效地為農村勞動力轉移提供信息服務;與農業(yè)結構調整相結合,廣泛收集農產品市場價格行情和需求信息,為農戶及時提供農產品價格行情和需求服務,促進農戶自覺地根據市場需求進行種養(yǎng)植生產結構調整。
此外,還要加強農業(yè)信息化建設的理論創(chuàng)新。要對農業(yè)信息化建設已取得的成功經驗和有益探索進行發(fā)掘、總結和提煉,豐富和發(fā)展農業(yè)信息化建設理論并用于指導工作實踐。要注意跟蹤國際農業(yè)信息化發(fā)展動態(tài),把握農業(yè)信息化建設的發(fā)展趨勢,增強工作預見性、主動性。(作者單位:中國政法大學)
