推進電子政務發(fā)展,既是落實科學發(fā)展觀點的重要舉措,也是創(chuàng)建服務型政府的有效手段,政府門戶網站是政府面向公眾的重要窗口,是電子政務建設集中展現(xiàn),也是衡量電子政務發(fā)展水平和城市綜合實力的重要指標。我市政府門戶網站建設主要有三各有利條件。
一是電子政務管理體制日益完善,我市在2006年發(fā)布了《中央深圳市委深圳市人民政府關于加強電子政務工作的意見》和與之匹配的8個配套文件,明確我市電子政務管理體制。這個體制有利于全市電子政務工作的統(tǒng)籌協(xié)調,有利于業(yè)務流程優(yōu)化,資源共享、互聯(lián)互通,也為提供一站式服務創(chuàng)造了條件。
二是我市各區(qū)、各部門信息化工作起步較早,投入較大,我市是全國首個電子政務試點城市,在落實試點城市工作中,加大了信息資源交換平臺,三大基礎數(shù)據(jù)庫和六大平臺數(shù)據(jù)庫等重點項目建設力度,為資源共享、互聯(lián)互通打下了堅實的基礎。
三是我市社會公眾對政府門戶網站提出了較高要求。深圳是一座移民城市,平均年齡比較年輕,互聯(lián)網普及率過,公眾通過政府網站了解政府信息、網上辦事和互動交流的需求非常強烈,對政府網站 提出了很多得很好的建議,這是我市政府門戶網站持續(xù)發(fā)展的強大推動力。
2008年我市政府門戶網站強化資源整合,優(yōu)化設計理念,實現(xiàn)場景式服務,主要做法包括四個方面:
一是人性化設計讓網站好用又好看,內容豐富,功能強大,但冰冷生硬的網站已不再受歡迎。好網站應該是讓公眾方便的獲取自己需要的信息和服務,我們按用戶對象和流程導向方式設計了專項場景格式服務,堅固不同用戶的使用習慣,創(chuàng)新了服務方式,降低了公眾使用政府網站的門檻,切實體現(xiàn)了以公眾為中心的服務理念。
二是場景式服務導航讓政府服務貼身又貼心。我市政府門戶網站共選取了上學、看病就醫(yī)、買房賣房等14個場景式服務主題。以買房賣房主題中的買一手房為例,我們按照買一手房的業(yè)務流程,為廣大用戶界定了買一手房的主要步驟。此外,網站還整合了政府相關部門的咨詢渠道,網上服務等資源,將無形的服務貫穿于用戶買房的全過程。
三是市做好政府信息公開,為政府網站引來源頭活水,我市按照政府信息公開條例的要求,對政府各部門的職能和業(yè)務進行了梳理,發(fā)布了深圳市政府網站信息公開目錄,目前我市共8類公開信息,共157683條。
四是深化技術應用,為場景式服務提供后臺支撐。我們開發(fā)了場景式服務生成系統(tǒng),政府各部門針對不同用戶細分業(yè)務事項后,可按照統(tǒng)一的規(guī)范、要求,生成不同主題的場景式服務,系統(tǒng)根據(jù)信息公開目錄直接從資源庫提取盛舉,動態(tài)生成最終服務頁面,各部門不需要另外做內容保障工作。
深圳市正在加快電子政務建設,構建陽光政府,陽光政府工作主要目標是實現(xiàn)行政權力網上運行,政府信息網絡公開,行政活動網上 可視,權力網上監(jiān)控,陽光政府的這個網是我們政府門戶網站。我市政府門戶網站要依托全市統(tǒng)一的電子政務運行網絡,按照統(tǒng)一的規(guī)范和要求整合網上審批、網上執(zhí)法反饋,網上公共服務,網上公共資源交易,網上監(jiān)督五大系統(tǒng),初步建立網上政府框架,為公眾提供更加優(yōu)質的服務。
經過全面落實國家電子政務試點城市工作,我市政府門戶網站建設取得了一些進步,這些成績的取得離不開國家部委辦的具體直到和各兄弟城市的真誠幫助。在2008年我們也取得了很好的成績,我們將以更飽滿的熱情,按照科學發(fā)展觀的要求,加快電子政務建設,促進政府職能轉變,建設服務型政府,為實現(xiàn)建設中國特色社會主義示范市的戰(zhàn)略目標作出貢獻。(作者系深圳市人民政府副秘書長)
