繼上月初公布55名初任縣（處）級(jí)干部財(cái)產(chǎn)狀況后，受到各界高度關(guān)注的新疆阿勒泰地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)又有了新動(dòng)作：2月17日，當(dāng)?shù)卦诰W(wǎng)上公開(kāi)1054名領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。以“陽(yáng)光反腐”推動(dòng)吏治法制化，再度成為公眾關(guān)心的話題。

　　如果說(shuō)公開(kāi)55名初任干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況只是一次“試水”，此番覆蓋全區(qū)（包括退休3年以內(nèi)的正、副縣級(jí)干部）的“首次縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)（公開(kāi)）申報(bào)表公示”，則意味著當(dāng)?shù)毓賳T財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度正式破土而出。

　　記得上個(gè)月消息剛出來(lái)時(shí)，有人視之為“破冰”之舉，卻也有人認(rèn)為最終可能淪為走過(guò)場(chǎng)甚至中途夭折。依我看，單純從一時(shí)一地的反腐舉措來(lái)看，作用或許有限；而著眼于中國(guó)推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的“前世今生”，阿勒泰的做法不無(wú)啟示意義。

　　官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度起源于二百多年前的瑞典，1883年，英國(guó)制定了世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律。如今大多數(shù)西方法治國(guó)家均采取這一有效措施，形成相對(duì)完善的法律制度。被稱作“陽(yáng)光法案”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中已經(jīng)是比較成熟的重要反腐機(jī)制。而在我們國(guó)家，自上世紀(jì)80年代開(kāi)始提出至今，卻遲遲無(wú)法啟動(dòng)，甚至一度讓公眾有“推不動(dòng)”之感。

　　個(gè)中原因，除了來(lái)自相關(guān)利益群體的阻力，還在于在這上面出現(xiàn)了“冒進(jìn)思維”，即急于從全局和立法層面一步到位。而事實(shí)上，在諸多體制要素尚未具備的前提下，完全照搬西方經(jīng)驗(yàn)，也很可能出現(xiàn)水土不服。有時(shí)候，制定一部法律并不困難，難就難在如何良好運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。這也是有的法律制定出來(lái)后被現(xiàn)實(shí)架空的原因所在。

　　阿勒泰成功啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，再度表明漸進(jìn)式改革確系中國(guó)改革取得成效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)系近來(lái)浙江慈溪也在推行的官員廉情公示措施，更可以看到，由下而上、多點(diǎn)觸發(fā)，就有望為推動(dòng)“陽(yáng)關(guān)反腐”殺出一條生路。“陽(yáng)光反腐”實(shí)際上沒(méi)有想像的那么艱難，只要找到撬動(dòng)堅(jiān)冰的那根杠桿，完全有可能形成本土化演進(jìn)路徑，從而步入法制軌道。

　　也許阿勒泰的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)具有一定偶然性，但從內(nèi)陸到沿海都有地方在進(jìn)行嘗試，則證明“陽(yáng)關(guān)反腐”不僅有現(xiàn)實(shí)需要，而且有提足前進(jìn)的空間。去年當(dāng)?shù)爻雠_(tái)相關(guān)規(guī)定時(shí)進(jìn)行過(guò)一次隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果顯示官員中反對(duì)者占七成，堅(jiān)決支持者僅一成，改革阻力不可謂不大。時(shí)至今日，申報(bào)率高達(dá)99.25%，且“未發(fā)生無(wú)故拒不申報(bào)現(xiàn)象”?？梢?jiàn)，“陽(yáng)光反腐”的真正阻力更多來(lái)自于“上面”，只要有決心有魄力，普通公務(wù)員未必反對(duì)得起來(lái)。

　　當(dāng)然，在具體操作中并非不存在問(wèn)題。比如和上次一樣，這次仍然出現(xiàn)“利用職權(quán)收禮”申報(bào)為“無(wú)”的情況。實(shí)際情形肯定不是這樣。但也要看到，該項(xiàng)申報(bào)形同讓官員交代自己有無(wú)受賄行為，結(jié)果自然不會(huì)理想。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，這些問(wèn)題都可以在實(shí)踐中逐步破解。就制度本身而言，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的真正建立，也有待其他制度（比如審計(jì)制度、財(cái)政制度、監(jiān)督機(jī)制）的跟進(jìn)，最終形成相對(duì)完善的反腐機(jī)制。

　　更要看到，阿勒泰和慈溪等地的“陽(yáng)光反腐”嘗試，要從目前的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范升級(jí)為地方性立法，進(jìn)而為全國(guó)性立法提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也還有一段很長(zhǎng)的路要走。但倘若各地趁此契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式齊頭并進(jìn)，形成改革合力，“陽(yáng)光反腐”的大潮終將勢(shì)不可擋。