6月29日下午,有網(wǎng)友曝重慶市某區(qū)政府落實厲行節(jié)約情況匯總表。表中顯示,該區(qū)政府三年來公車購置費和運行費達6071萬元。(7月1日《華龍網(wǎng)》)

  如果這一消息屬實的話,那么,圍繞財政資金管理和使用問題,又將面臨一場激烈而持久的爭論。

  重慶市某區(qū)的這份政府消費清單,到底是目前政府財政資金管理和使用情況的冰山一角,還是個別地區(qū)的特殊情況,值得好好分析和研究。

  多年來,財政資金管理和使用問題,一直是社會議論的熱點和焦點問題。圍繞這一問題,社會上各種各樣的猜測、分析都有,各種各樣的版本也很多。曾經(jīng)有媒體披露,各級財政每年用于購車和養(yǎng)車的支出高達6000億元,用于公務(wù)招待的費用也高達6000億元。對此,有關(guān)部門雖然也有過回應(yīng),但回應(yīng)的結(jié)果卻無法令公眾滿意,社會各界對財政資金管理和使用的質(zhì)疑始終沒有停止過。

  為了緩解社會各方面對財政資金管理和使用的質(zhì)疑和不滿,近年來,從中央到地方都采取了一系列的政策措施,出臺了一系列的制度法規(guī),特別是去年以來,面對冰雪、地震等特大自然災(zāi)害和金融危機的影響,各級更是采取了一系列有針對性的措施,壓縮各種不必要的財政開支,節(jié)約財政資金,提高財政資金使用效益。重慶某區(qū)被網(wǎng)友曝光的這份政府消費清單,或許也可看作是落實這些政策的具體做法。因為,從該區(qū)2009年的經(jīng)費安排情況看,都與上年相比有一定幅度的壓減。

  現(xiàn)在的問題是,從這份政府消費清單透露的情況來看,似乎并沒有透露出能夠讓社會和公眾感到高興的信號。因為,面對汶川大地震和金融危機的影響,中央要求各級財政的公用經(jīng)費開支都要比上年度有一定幅度壓縮,我們相信,該區(qū)也一定有這樣的要求。但是,實際情況卻是,該區(qū)2008年的公用經(jīng)費開支反而比上年有較大幅度的增加。那么,對該區(qū)2009年的壓縮計劃,誰又能保證其一定能夠做到呢?

  很顯然,不透明、不公開的財政資金安排和使用計劃,在沒有有效監(jiān)督的情況下,未必就能保證其不打折扣地得到落實。搞不好,會成為某些地方肆意浪費財政資金的“擋箭牌”。

  面對這樣的尷尬局面,我們不得不再次想到那個被頻繁提出,卻始終無法得到真正落實的問題——政務(wù)信息公開。

  應(yīng)當(dāng)說,在政務(wù)信息公開條例發(fā)布以后,各地在政務(wù)信息公開方面已經(jīng)做了大量的工作,許多過去被視為“機密”的東西,也開始向公眾開放和公開。對此,社會各方面給予了很高的評價。但是,對公眾最為關(guān)注、最期待公開的政府財務(wù)信息,卻始終是一個“盲區(qū)”,一個只能猜測、猜疑、估計的“盲區(qū)”。不管社會各方面對此有多大的呼聲、多高的期盼,有關(guān)方面始終沒有能夠邁出實質(zhì)性的步伐。也正因為如此,財政資金管理和使用的漏洞就始終無法堵上。

  所以,重慶某區(qū)這份政府消費清單的“曝光”,其最大意義可能已經(jīng)不在于讓公眾進一步知曉了政府機關(guān)的公務(wù)消費情況,而在于又一次地向我們提出了如何加快政府財務(wù)信息公開的問題。如果政府的各種財政財務(wù)行為一直在暗箱中操作、沒有監(jiān)督中運行,那么,公眾對財政資金規(guī)范化管理、效益化使用的良好愿望就永遠只能是一種期待而已,而無法真正變成現(xiàn)實。

  而事實上,如果政府在財政資金管理和使用上能夠真正做到規(guī)范、有序、合理,那么,就不應(yīng)當(dāng)害怕社會和群眾的監(jiān)督,就不怕公開。所以不敢公開透明地操作,本身就說明財政資金的管理和使用方面存在許多問題。

  事實也是如此,近年來各級政府已經(jīng)采取政府采購、預(yù)算編制方式改革、部門預(yù)算、預(yù)算外資金管理等措施,所以沒有取得預(yù)想效果,也是因為財務(wù)信息公開不夠的結(jié)果。如果這一切都能建立在政府財務(wù)信息公開充分的前提下,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督,那么,情況是否要好得多呢?政府的公信力是否也會有更大的提高呢?

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