幾天前，人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)等網(wǎng)站負(fù)責(zé)人來(lái)到廣東省委辦公廳，參加專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的“網(wǎng)友意見(jiàn)建議交辦會(huì)”。廣東省委第一次“交辦會(huì)”的召開(kāi)，標(biāo)志著廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政從“網(wǎng)上聽(tīng)政”向“施政實(shí)招”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
廣東省委自從2007年推出“我為廣東發(fā)展建言獻(xiàn)策”互動(dòng)專(zhuān)題后，網(wǎng)民的熱情不斷出現(xiàn)新高潮。記者清晰地記得，去年春節(jié)期間，該省省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華通過(guò)奧一網(wǎng)等網(wǎng)站，向廣東網(wǎng)民發(fā)出“拍磚”、“灌水”邀請(qǐng)，希望廣大網(wǎng)友做互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的“拓荒?！保绊敗逼鹨粋€(gè)富有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。
今年5月份，汪洋再一次在奧一網(wǎng)“廣東省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)大俠們“打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓”，積極為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映社會(huì)各界的呼聲。
隨著省領(lǐng)導(dǎo)的帶頭，惠州開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、河源開(kāi)通“公仆信箱”、佛山公布首份《解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題及建議任務(wù)分解表》……廣東省各地市先后開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，讓更多網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)參政”，拉近了網(wǎng)民和政府之間的距離。
“汪帥”是省委書(shū)記汪洋昵稱(chēng)
“汪帥”是網(wǎng)友對(duì)省委書(shū)記汪洋的昵稱(chēng)，之前有網(wǎng)民在網(wǎng)上自稱(chēng)是“汪帥”的粉絲，曾發(fā)帖《支持汪帥把改革開(kāi)放進(jìn)行到底》。在奧一網(wǎng)“廣東省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”上，河源市委書(shū)記陳建華也因?yàn)槭褂脤?shí)名回答網(wǎng)友提問(wèn)而被稱(chēng)為“華哥”，有網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)“華哥是百姓的”。
網(wǎng)友們認(rèn)為，官員從政治前臺(tái)走到網(wǎng)上，方便了和網(wǎng)民的交流。網(wǎng)絡(luò)成了雙方之間溝通的一座平等橋梁，從政者可以?xún)A聽(tīng)到更加真實(shí)的聲音。而且，網(wǎng)民強(qiáng)大的智慧定能爆發(fā)出前所未有的威力，為廣東的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
在汪洋等重視網(wǎng)絡(luò)民意的新一代高層領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下，廣東網(wǎng)民的理性化的網(wǎng)絡(luò)群體正在形成。由于有這些高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭，各級(jí)地方政府部門(mén)紛紛傾聽(tīng)網(wǎng)聲，重視網(wǎng)意，采納網(wǎng)言。網(wǎng)絡(luò)的聲音有了回應(yīng)，建立并實(shí)施與網(wǎng)友互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制已成為廣東高層的重要事務(wù)。
網(wǎng)民歡呼：官員觸網(wǎng)、實(shí)名回帖，除去了神秘的“面紗”，在網(wǎng)絡(luò)上，政治可以很輕松，官員可以很可愛(ài)。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政從聽(tīng)到辦的跨越
幾天前，人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)等網(wǎng)站負(fù)責(zé)人來(lái)到廣東省委辦公廳，參加專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的“網(wǎng)友意見(jiàn)建議交辦會(huì)”，有關(guān)部門(mén)將一個(gè)多月來(lái)網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”的10多萬(wàn)條帖子，經(jīng)過(guò)整理、分析、篩選后歸納為五大類(lèi)17個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)，并要求職能部門(mén)三個(gè)月內(nèi)將交辦意見(jiàn)和進(jìn)度反饋給廣東省委辦公廳。過(guò)去“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”多為網(wǎng)友網(wǎng)上“說(shuō)”，黨委、政府網(wǎng)下“聽(tīng)”，廣東省委第一次“交辦會(huì)”的召開(kāi)，標(biāo)志著廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政從“網(wǎng)上聽(tīng)政”向“施政實(shí)招”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
記者了解到，廣東是全國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)第一大省，截至去年底，廣東全省網(wǎng)民達(dá)到4554萬(wàn)人，占全國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的15.3%，占廣東常住人口近一半。
廣東省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)徐少華對(duì)記者介紹說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的確不同于過(guò)去黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣的辦事流程，網(wǎng)友集中反映的問(wèn)題數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，如此龐大的數(shù)目，不可能有一件解決一件。過(guò)去“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”主要集中在“聽(tīng)政”階段，還沒(méi)有可靠的機(jī)制進(jìn)行約束和規(guī)范。本次“網(wǎng)友意見(jiàn)建議交辦會(huì)”旨在探索與網(wǎng)友互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)行政”更好的實(shí)施。
記者看到，本次“網(wǎng)友意見(jiàn)建議交辦會(huì)”向職能部門(mén)交辦的五大類(lèi)17個(gè)問(wèn)題，涉及中小企業(yè)、環(huán)境保護(hù)與治理、斷頭路與村村通等道路交通問(wèn)題、教師待遇、大學(xué)生就業(yè)難偏遇黑中介，這些問(wèn)題網(wǎng)上反映比較集中，涉及面比較廣、代表性比較強(qiáng)，與黨委政府的工作重點(diǎn)同向、同步，屬經(jīng)過(guò)努力可以解決的“中觀”問(wèn)題。網(wǎng)民反映的“宏觀”政策領(lǐng)域的問(wèn)題和涉及個(gè)案、個(gè)別訴求的“微觀”現(xiàn)象，均沒(méi)有列入“交辦會(huì)”具體交辦范圍，前者轉(zhuǎn)交省領(lǐng)導(dǎo)參閱，后者轉(zhuǎn)信訪等部門(mén)處理。
徐少華說(shuō)，這樣的“交辦會(huì)”今后將固定下來(lái)，每年開(kāi)兩次，同時(shí)考慮將辦理情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)友及時(shí)溝通，并明確溝通方式、答復(fù)期限，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查等。人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)等有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾，將積極配合做好相關(guān)交辦工作，為建立長(zhǎng)效機(jī)制提供輿論引導(dǎo)、意見(jiàn)參考和技術(shù)保障。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政常態(tài)化需要根基
參加上述“交辦會(huì)”專(zhuān)門(mén)研究網(wǎng)絡(luò)民意與政治關(guān)系相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)家認(rèn)為，以前政府機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)留言的重視程度不夠，處理不及時(shí)或者根本不處理，從而造成網(wǎng)民對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的不信任。要改變網(wǎng)民的意識(shí)，需要政府部門(mén)從機(jī)制、工作效率、責(zé)任等多方面來(lái)加強(qiáng)力度。
專(zhuān)家指出，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，黨和政府可以借助民眾的力量來(lái)提高政治治理水平，完善干部管理機(jī)制，完善黨員的紀(jì)律約束機(jī)制和司法懲戒機(jī)制，但是，要真正讓這一方式以制度甚至法律的形式長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政常態(tài)化”，還有不少工作要做。
行政學(xué)專(zhuān)家祁述裕表示，重視網(wǎng)絡(luò)民意，首先要重視網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新的媒體，它在當(dāng)代的作用是不可限量的。
中央黨校教授祝靈君認(rèn)為，作為政府官員要形成共識(shí)，以一個(gè)普通網(wǎng)民的身份與網(wǎng)友進(jìn)行平等的交流。同時(shí)還要持有寬容的態(tài)度，不同的網(wǎng)民有不同的利益訴求，會(huì)提出各種各樣甚至偏激的意見(jiàn)，只要不是惡意、違法的言論，作為領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該包容。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)信息時(shí)代，政府官員應(yīng)首先要成為數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)交流的各方面技能，善于利用網(wǎng)絡(luò)，才能拉近與群眾之間的距離。
