各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會，市政府各工作部門：
《貴陽市大數據標準建設實施方案》已經市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2017年2月9日
?。ù思_發(fā)布）
貴陽市大數據標準建設實施方案
為深入貫徹《中共貴陽市委關于以大數據委為引領加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見》（筑黨發(fā)〔2016〕12號）、《中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴陽市推進供給側結構性改革提高經濟發(fā)展質量和效益的實施方案〉的通知》（筑黨辦發(fā)〔2016〕11號）文件有關要求，落實十大重點工程中數據立法、安全與標準工程中明確的目標任務，在大數據相關標準研制和示范應用方面開展先行先試，進一步促進數據開放、共享和應用，服務全市大數據產業(yè)發(fā)展，特制訂本實施方案。
一、總體要求
圍繞以推動大數據產業(yè)發(fā)展亟需的政府公共數據關鍵共性標準建設為重點，組織開展大數據地方標準的制定與實施，積極參與國家大數據標準的研制和示范驗證，促進科技創(chuàng)新與標準的轉化融合，發(fā)揮標準在服務大數據產業(yè)發(fā)展方面的基礎支撐作用，努力在大數據標準建設方面積極探索經驗，進一步凝結貴陽市大數據發(fā)展創(chuàng)新成果。
二、主要目標
到2020年，積極參與國家大數據安全標準、交換共享標準的研制2項以上，參與示范應用7項以上，爭取貴陽大數據發(fā)展在國內新規(guī)則制定方面的話語權；著力構建政府公共數據關鍵共性標準，主導和參與編制政府數據分類、開放、共享、安全管理等地方標準10項以上；引導行業(yè)組織、重點企業(yè)牽頭制定企業(yè)間數據共享、數據確權、數據定價、數據流通以及相關大數據產品交易接口規(guī)范等契合市場發(fā)展需求的團體標準或企業(yè)標準，推進數據跨域流通；開展大數據標準試驗驗證與符合性測試評估，提升標準的適用性和有效性;建立健全大數據技術標準協(xié)同創(chuàng)新機制，搭建大數據創(chuàng)新成果與技術標準相互轉化的服務平臺，爭取國家技術標準（貴州大數據）創(chuàng)新基地重點項目落戶貴陽；全市大數據標準建設與國家、省大數據標準體系有效銜接，做到重點突出、層次分明、合理適用、持續(xù)改進，相關標準得到實施，標準服務公共數據資源合理適度開放共享的基礎支撐作用得到明顯發(fā)揮。
三、重點任務
（一）開展大數據國家、地方標準的研制和示范應用，助力政府數據交換共享和開放安全。
1.參與大數據相關國家標準驗證研制和示范。積極參與《大數據交易服務平臺安全要求》《大數據安全能力成熟度評估模型》等2項擬立項的大數據安全類國家標準的研制；做好《信息技術數據交易服務平臺交易數據描述》《信息技術數據交易服務平臺通用功能要求》《信息技術數據質量評價指標》《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》《信息安全技術大數據服務安全能力要求》《大數據安全管理指南》《數據能力成熟度評價模型》等7項大數據開放共享類、安全類、管理類、數據資源類國家標準的驗證示范。（責任單位：市大數據委、市公安局、市政府金融辦、市質監(jiān)局，觀山湖區(qū)政府，高新開發(fā)區(qū)管委會）
2.推進大數據貴州省地方標準研制和應用。組織《政府數據核心元數據第1部分：人口基礎數據》《政府數據核心元數據第2部分：法人單位基礎數據》《政府數據核心元數據第3部分：空間地理基礎數據》《政府數據核心元數據第4部分：非物質文化資源數據》《政府數據核心元數據第5部分：宏觀經濟數據》等5項貴州省地方標準的立項申報和編制工作。（責任單位：市大數據委、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市工商局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市科技局、市文化新聞出版廣電局）
?。ǘ┘涌齑髷祿F體標準的培育，服務大數據新興業(yè)態(tài)的形成和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.支持大數據團體標準的研制和應用。充分發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)的市場主體作用，在技術創(chuàng)新活躍、市場需求旺盛的大數據應用領域引導行業(yè)組織、企業(yè)牽頭制定團體標準，增加標準供給。圍繞大數據核心業(yè)態(tài)，鼓勵研制數據存儲、云計算、數據加工與分析、數據流通和交易等領域的團體標準，為貴陽市建設數據產品精加工產業(yè)集群提供標準服務；圍繞大數據關聯(lián)業(yè)態(tài)，鼓勵研制服務外包管理服務團體標準，助推呼叫中心與服務外包產業(yè)基地建設。以液晶面板、服務器為重點，鼓勵研制大數據電子產品標準、智能終端產品團體標準；圍繞大數據衍生業(yè)態(tài)，鼓勵研制電子商務大數據采集交換共享規(guī)范，大數據金融交易、智能制造、智能服務等團體標準，打造“貴陽智造”新品牌。（責任單位：市大數據委、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技局、市政府金融辦、市商務局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
2.引導大數據企業(yè)標準的制定。發(fā)揮企業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的主體作用，引導大數據重點企業(yè)制定具有競爭力的企業(yè)標準。以貴陽大數據交易所、貨車幫、高新翼云、朗瑪信息、數據堂、國信優(yōu)易等企業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)依托塊數據資源，制定一批符合自身發(fā)展需要的大數據技術、管理、服務類企業(yè)標準。通過引導企業(yè)制定企業(yè)標準，進一步提升企業(yè)大數據研發(fā)、生產、管理和服務水平。（責任單位：市大數據委、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技局、市政府金融辦、市商務局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
?。ㄈ┩苿哟髷祿藴适痉稇?，發(fā)揮標準化服務產業(yè)發(fā)展示范引領和輻射帶動效應。
1.組織大數據標準試驗驗證和符合性測試評估。以貴陽大數據交易所為依托開展國家大數據交易服務和數據質量評價等標準的試驗驗證和《政府數據資源目錄第1部分：元數據描述規(guī)范》《政府數據資源目錄第2部分：編制工作指南》《政府數據數據分類分級指南》《政府數據數據脫敏工作指南》等4項已發(fā)布的貴州省地方標準的應用示范；開展以發(fā)展需求為導向，以急需先行為原則，以大數據標準化培訓、數據能力成熟度評估和大數據系統(tǒng)測試為重點的大數據標準試驗驗證和符合性測試評估工作，提升大數據相關標準的科學性、合理性和實用性。（責任單位：市大數據委、市政府金融辦、市質監(jiān)局、市科技局，觀山湖區(qū)政府，高新開發(fā)區(qū)管委會）
2.開展重點領域大數據標準化應用項目試點示范。探索開展政府網絡化公共服務標準化試點。結合全市“數據鐵籠”建設要求，研制一批政府網絡公共服務標準，深入推進網上辦事大廳應用，提升政務服務質量；探索開展智慧物流標準化試點。以貴陽市獲批全國第二批物流標準化試點城市為抓手，以貨車幫、馬上到云服務等企業(yè)為重點，加快構建智慧化物流信息服務體系，提升物流調度、物流節(jié)奏控制、分倉存儲智能化水平；探索開展智慧健康標準化試點。在朗瑪信息醫(yī)療健康大數據、貴州大健康產業(yè)交易網融平臺等重點項目中支持企業(yè)研制跨醫(yī)院的醫(yī)療數據共享交換標準，發(fā)展移動互聯(lián)網健康醫(yī)療服務；探索開展農村電商標準化試點。支持市場主體制定符合農村電商發(fā)展的電子商務服務標準，促進農村電商產業(yè)集聚，服務大數據精準扶貧。(責任單位:市質監(jiān)局、市大數據委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市農委、市商務局、市政務服務中心，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)
（四）促進大數據標準化創(chuàng)新發(fā)展。
以參與創(chuàng)建國家技術標準（貴州大數據）創(chuàng)新基地為契機，打造大數據創(chuàng)新成果轉化為技術標準的服務平臺，努力為創(chuàng)新技術、產品的產業(yè)化、市場化提供標準化服務。
1.建立大數據標準協(xié)同創(chuàng)新機制。整合政府、社會、市場三方優(yōu)勢資源，推動組建標準技術聯(lián)盟，探索建立理事會運行管理的標準化協(xié)同創(chuàng)新工作模式，深化與省內外大專院校、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)等合作，推進標準資源共享、標準化專家團隊引進、技術成果的標準轉化、專利標準互動等創(chuàng)新專題研究，推動大數據標準化與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相結合的協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市質監(jiān)局、市大數據委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技局、市政府金融辦、市商務局、市統(tǒng)計局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
2.提升大數據標準創(chuàng)新研發(fā)水平。加強標準基礎能力建設，依托正在建設的國家、省、市重點實驗室，利用各類科技資源開放共享，加強對標準基礎數據的采集、研究和開發(fā)應用，提升標準研制水平，努力研制一批支撐大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準，創(chuàng)建一批標準化應用項目試點示范；與標準化專業(yè)技術機構合作開展標準研制過程的試驗驗證、標準實施應用過程的符合性測試、引入第三方評價機構開展標準績效評估，引導樹立產業(yè)標桿。（責任單位：市大數據委、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市科技局、市政府金融辦、市商務局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
?。ㄎ澹┘訌姶髷祿藴驶瘜ν夂献髋c交流。
1.開展大數據標準化國際合作。緊盯國際大數據標準化發(fā)展前沿，與全國信息技術標準化技術委員會、全國信息安全標準化技術委員會等標準化專業(yè)組織加強對接聯(lián)系，積極承辦國際、國內大數據標準化活動，支持和引導貴陽市大數據科研機構或龍頭企業(yè)報名參與國際標準化組織的交流合作項目以及大數據國際標準的提案推進工作。（責任單位：市大數據委、市質監(jiān)局、市政府金融辦、市科技局，觀山湖區(qū)政府，高新開發(fā)區(qū)管委會）
2.建立貴陽市大數據標準化技術工作組。以貴陽市大數據產業(yè)聯(lián)盟為載體，發(fā)揮大數據產、學、研、用各方力量，廣泛吸納大數據企業(yè)技術高管、研究機構專家參與貴陽市大數據標準建設工作，積極參與大數據相關國家標準、貴州省地方標準的研制，牽頭負責符合市場發(fā)展需求的大數據相關團體標準的制定，對口聯(lián)系全國信息技術標準化技術委員會大數據標準工作組和貴州省大數據標準化技術委員會。（責任單位：市大數據委、市政府金融辦、市質監(jiān)局、市科技局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
?。┳⒅卮髷祿藴驶瞬抨犖榕囵B(yǎng)。
增強標準化人才培養(yǎng)意識，鼓勵支持我市企業(yè)技術高管、研究機構專家參與國內大數據標準化技術組織的工作。以需求為導向，制定政策鼓勵和吸引更多優(yōu)秀的大數據技術人才和管理人才參與大數據標準化工作；聯(lián)合國內、省內各高校、科研院所、知名企業(yè)等資源，培養(yǎng)一支具備標準化理念、懂標準化知識的大數據專業(yè)團隊，帶動提升我市大數據標準化人才隊伍素質與能力。（責任單位：市人力資源社會保障局、市大數據委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市政府金融辦、市質監(jiān)局、市科技局，各區(qū)〔市、縣〕政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會）
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領導。
成立以市政府分管領導為組長的貴陽市大數據標準建設領導小組，負責統(tǒng)籌推進全市大數據標準建設工作，研究提出大數據標準建設的意見，協(xié)調解決有關問題，審議確定大數據相關標準制修訂項目，領導小組辦公室設在市質監(jiān)局，負責領導小組日常工作。
?。ǘ┙⒐ぷ鳈C制。
建立貴陽市大數據標準建設工作聯(lián)席會議制度，成員單位按照各自標準化管理職責，主動研究本行業(yè)、本部門大數據標準建設中的有關問題，及時向聯(lián)席會議提出議題，落實聯(lián)席會議確定的事項，各部門要加強溝通配合，形成工作合力。建立貴陽市大數據標準專家咨詢制度，為貴陽市大數據標準建設提供智力支持。
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研究制定支持貴陽市支持大數據標準建設的政策措施，發(fā)揮公共財政的導向作用，對牽頭制定國際標準、國家標準、地方標準和團體標準的科研機構、行業(yè)組織和重點企業(yè)，給予一定財政資金獎勵；推進政府向社會力量購買標準編制技術服務，促進標準化專業(yè)服務外包；探索建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資金投入為補充的市場化、多元化的大數據標準化投入機制。
?。ㄋ模┘皶r總結評價。
加強對全市大數據標準建設推進工作的跟蹤督辦，適時開展大數據標準研制與示范應用成效評估，注重總結經驗，對驗證有效的標準要大力推廣應用，對標準中不適宜應用的內容要及時修訂改進，保證研制的標準科學適用，為全市形成大數據創(chuàng)新發(fā)展制度安排提供有益補充。
附件：1.貴陽市大數據國家、地方標準研制與應用一覽表
2.貴陽市大數據標準建設領導小組人員名單
附件2
貴陽市大數據標準建設領導小組人員名單
為加強對大數據標準建設工作的組織領導，成立貴陽市大數據標準建設領導小組，名單如下：
組 長：徐 昊（副市長）
副組長：鄧龍江（市政府副秘書長）
譚 筑（市質監(jiān)局局長）
唐振江（市大數據委主任）
成 員：程雁枚（市發(fā)展改革委副主任）
夏世飛（市科技局副局長）
肖 魯（市工信和信息化委副主任）
石 磊（市公安局副局長）
麻曉剛（市財政局副局長）
路 林（市人力資源社會保障局機關黨委書記）
饒曉曦（市國土資源局副局長）
馮曉偉（市規(guī)劃局副局長）
周 勤（市商務局總經濟師）
劉 剛（市衛(wèi)生計生委副主任）
張 纓（市統(tǒng)計局副局長）
王 ?。ㄊ形幕侣劤霭鎻V電局副局長）
譚必輝（市工商局機關黨委書記）
賓建偉（市大數據委副主任）
程 寧（市質監(jiān)局副局長）
羅堯重（市政府金融辦副主任）
張建軍（高新開發(fā)區(qū)管委會副主任）
袁 莉（經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任、花溪區(qū)政府府副區(qū)長）
黃 ?。ㄙF陽綜合保稅區(qū)管委會副主任）
蘭 京（貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會副主任）
李發(fā)軍（云巖區(qū)政府副區(qū)長）
廖正林（南明區(qū)政府副區(qū)長）
歐陽曉莉（烏當區(qū)政府副區(qū)長）
張雪梅（白云區(qū)政府副區(qū)長）
王曉輝（觀山湖區(qū)人大常委會副主任）
周 廣（清鎮(zhèn)市政府副市長）
胡祥碧（修文縣政府副縣長）
鄧召云（息烽縣政府副縣長）
成 強（開陽縣政府副縣長）
領導小組辦公室設在市質監(jiān)局，譚筑同志兼任辦公室主任，由市質監(jiān)局和市大數據委分別明確責任處室并指定工作人員負責日常工作，領導小組辦公室定期匯總工作進度情況報市政府。
領導小組不刻制印章，如果工作需要，由市質監(jiān)局代章。
