強化行政網上運行,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依據行政審批事項目錄清單、行政權力清單和責任清單,推進政務全程上網運行,完善權力運行電子監(jiān)察系統(tǒng),強化行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
優(yōu)化政務服務網上辦理。按照規(guī)范、高效、公開、便民的要求,推進“互聯網+政務服務”,形成網上服務與實體大廳服務相結合、線上服務與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式,并與國家和省平臺實現互聯互通。
推進城鄉(xiāng)綜合治理。深化天網工程,統(tǒng)籌視頻資源建設。建立綜合治理網格化監(jiān)管體系,融合治安、市場等相關領域,建立管理的分級組織和責任體系,形成網格化定責、精細化管理、多元化參與、規(guī)范化運行的新型城鄉(xiāng)綜合治理模式。
推動政務流程再造。推行政務流程和要素的標準化,逐步改變按部門設計服務流程的現狀,推行以服務對象為中心、以辦理事項為主線的跨部門協同服務,讓數據流動,減少服務對象跑路,實現政務事項一站辦理。
2.建設智能化城市運行管理體系。整合城市運行管理數據資源,打造集決策、管理、服務于一體的智慧城市運行管理平臺,實現數據分析和關聯分析,提升政府決策、預警防控、城市管理、公共服務水平。升級數字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng),拓展數字城管應用,重構業(yè)務流程,實現城市空間和多維分析、移動執(zhí)法、視頻監(jiān)控、車輛監(jiān)控管理、戶外廣告管理、工地管理、違法建設及噪聲監(jiān)控管理等功能,提高城市管理效能。
專欄八:城市運行管理平臺建設工程籌劃建設城市運行管理指揮中心,做好國土、城管、公安、交通、消防、衛(wèi)生、水務、氣象、環(huán)保、管線等管理平臺的融合、協同、聯動,實現城市運行狀態(tài)和事件實時監(jiān)測、數據分析、可視化呈現、智能預警、信息發(fā)布、決策支撐、綜合指揮調度、移動辦公、行業(yè)系統(tǒng)事件觸發(fā)、行業(yè)信息共享等功能,逐步形成多頭采集、一口處置、上下聯動、監(jiān)督有力的城市運行管理新模式。
3.建設智能交通管理運行體系。加強信息技術在交通領域的集成應用。深化城市道路智能交通管理服務系統(tǒng)建設,加快新一代移動通信、信息技術等在交通領域的集成應用創(chuàng)新。
構建精細化全覆蓋的交通運輸智能體系。擴大交通網絡設施運行信息的采集范圍,提高信息采集精度。建設涵蓋公交、港口、機場、軌道交通、高速公路等多種交通運輸方式的綜合云服務平臺,推進交通運輸信息化建設向綜合協調一體化運行轉變。
大力發(fā)展交通信息服務。加強交通信息整合分析,通過網站、微信、微博等多種渠道,為公眾提供道路通行狀況、公交車輛、周邊停車誘導等動態(tài)信息服務。
專欄九:智慧交通建設工程依托市交警支隊的城市道路智慧交通管理服務系統(tǒng)、市交通運輸委的綜合信息中心,圍繞“平安、便捷、綠色、智能”的智慧交通發(fā)展目標,整合公路、鐵路、海上、空中交通體系和停車管理體系等,打造包括便捷出行信息服務、平安交通應急指揮、綠色交通綜合監(jiān)管、智能管理與仿真決策支持等的一體化交通平臺,實現高效智慧的交通管理與服務。
4.建設智慧化環(huán)境監(jiān)控與管理體系。建設環(huán)保綜合管理平臺。整合環(huán)境地理信息、環(huán)境數據信息、環(huán)境監(jiān)測信息、環(huán)境監(jiān)察信息、重點污染源協同動態(tài)管理信息、機動車尾氣排放信息、生態(tài)環(huán)境保護管理信息等,建設環(huán)保綜合管理平臺、環(huán)境數據資源中心。
建設智慧化環(huán)境監(jiān)管體系。建設集污染源監(jiān)控與環(huán)境質量預警一體化、監(jiān)控精確定位與數據即時共享一體化的先進環(huán)境監(jiān)管體系,以及與3S(GIS、GPS全球定位系統(tǒng),泛指。、RS遙感,一種指非接觸的、遠距離的探測技術。)緊密結合的污染源監(jiān)控體系,提升環(huán)境實時監(jiān)測、及時處理能力。
5.建設智慧化政府決策指揮體系。完善輔助決策分析信息系統(tǒng)建設。建立涵蓋城市管理、經濟活動、社會活動、環(huán)境資源、征信管理等方面的綜合指標體系和分析、預測模型;建立基于地理信息數據,涵蓋規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法的輔助決策分析信息系統(tǒng),提升城市宏觀調控、應急管理的決策智能支撐能力。
建立城市綜合應急聯動指揮系統(tǒng)。建立包括公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、林業(yè)、水利、防震減災等部門資源的城市綜合應急聯動指揮系統(tǒng),通過應急指揮通信網、視頻網、綜合數據中心,實現對緊急情況的快速反應和應急處置。
專欄十:應急指揮平臺建設工程融合分布在各行業(yè)領域信息系統(tǒng)的應急通信資源、應急圖像資源以及其他應急相關數據資源,建設具有監(jiān)控預警、指揮調度、部門聯動、應急保障、模擬演練等功能的全市應急指揮平臺,實現多種應急通信方式的統(tǒng)一綜合調度、圖像資源統(tǒng)一管理、多渠道信息發(fā)布,以及對應急預案、物資、隊伍、專家、避難場所、危險源、防護目標等應急設施的數字化管理,城市突發(fā)事件跨部門聯動處置形成縱向貫通、橫向銜接的應急指揮聯動體系,完成與市轄各級各部門的互聯互通,提高應急突發(fā)事件科學分析、組織指揮、高效處置的能力。
?。ㄋ模┩苿用裆畔⑵栈萏豳|增效。以普惠共享為著力點,推動信息技術與民生服務的深度融合,提升公共服務均等普惠水平。推進教育信息化,提升優(yōu)質教育的普惠性;推進智慧醫(yī)療,優(yōu)化居民就醫(yī)環(huán)境;推進智慧化社會保障體系及市民卡工程建設,提升社會保障行政管理能力和公共服務水平;推進智慧養(yǎng)老,構建完善的互聯網養(yǎng)老服務體系;進一步深化智慧社區(qū)建設,推動社區(qū)服務水平提升;建設市民綜合服務平臺,為市民提供均等、便捷的公共服務。持續(xù)提升民政、體育、人口、計生等領域信息化水平。
1.優(yōu)化提升教育服務能力。推進信息技術與教育教學深度融合。開展一師一優(yōu)課、一課一名師活動,用信息化手段推廣優(yōu)化的課程結構、課程內容。完善教育管理信息化公共服務平臺和配套服務機制建設,加快學校管理信息化進程。開展基于互聯網的教學教研活動,實現在線教研常態(tài)化、教師交流多樣化、教研評價多元化。
推動優(yōu)質教育資源共建共享。開展同步課堂、名師課堂、名校網絡課堂建設,推進高校數字圖書館建設與我市教育資源公共服務平臺建設有機結合,開展學歷教育在線課程資源共享,推進教育資源匯聚與應用創(chuàng)新,形成政府引導、多方參與的教育資源共建共享機制。
構建終身教育體系。擴大以微課為代表的特色學習,建設終身教育在線學習系統(tǒng)。依托社會力量和高等院校,推進社區(qū)數字化學習中心和全民學習網建設,滿足多元化學習和發(fā)展的需要。
專欄十一:智慧教育建設工程建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺、“三創(chuàng)”教育公共服務平臺,推進教育資源匯聚;建設青島教育數字資源開發(fā)中心,匯聚覆蓋學前教育、義務教育、高中教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育等優(yōu)質資源,整合共享1000門優(yōu)質網絡課程和配套資源。建設教育大數據分析系統(tǒng),提高教育決策與社會服務水平。推進智慧校園建設,建設機器人活動教室、3D打印創(chuàng)新活動教室、數字探究實驗室、職業(yè)教育仿真實訓室等教學基礎設施,逐步加大信息化教學技術在各級各類學校的普及力度。建設智慧校園中心管理平臺,實現統(tǒng)籌管理和數據匯總,推動教育管理的網絡化、科學化。
2.發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務。推進新一代信息技術在醫(yī)療健康領域的深度應用,探索構建一批云健康管理服務平臺,擴大居民電子健康檔案覆蓋率,開展遠程醫(yī)療,降低居民就醫(yī)成本。
建設人口健康云平臺。實現我市全員人口、電子病歷、電子健康檔案三大數據庫互聯互通,形成標準統(tǒng)一、安全高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
推進智慧醫(yī)院建設。通過線上、線下聯動,提供從門診到檢驗檢測、遠程會診、健康管理、康復診療等全方位的醫(yī)療服務,放大優(yōu)質醫(yī)療資源的供給。
打造健康服務強市。整合衛(wèi)生、計生信息化資源,打造衛(wèi)生計生一體化平臺,開展各級各類醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、計生機構之間互聯互通、業(yè)務協同和數據共享服務。推進衛(wèi)生和計生業(yè)務的充分融合,在醫(yī)療健康大數據分析應用、健康物聯網等方面取得突破。
專欄十二:智慧健康建設工程以醫(yī)療服務流程再造和服務效率提升為切入點,推動各級醫(yī)療機構、健康服務機構的相互聯通,以及診間結算、床邊結算實現醫(yī)療服務和醫(yī)保報銷的業(yè)務協同。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)護一體化的居民健康服務,完善檢查預約、住院預約、出院后社區(qū)康復護理、家庭病床管理等功能,實現簽約醫(yī)生和簽約家庭的雙向互動。推動移動互聯網在醫(yī)療健康領域的應用,探索“互聯網+醫(yī)療健康”的新型醫(yī)療模式,發(fā)展基于居民健康信息服務平臺的網上預約掛號、健康檔案調閱和移動醫(yī)療服務。爭取到2020年,構建一個包括1—2家三級醫(yī)院、多家社區(qū)醫(yī)院、??漆t(yī)生、社區(qū)醫(yī)生以及第三方機構(藥店、保險機構等)在內的“無邊界、無圍墻”的云醫(yī)院體系。
3.構建智慧化社會保障體系。推進社會保障一站式服務體系建設。擴大社會服務基礎數據庫規(guī)模和應用范圍,深化信息資源共建共享,加快實現人力資源社會保障數據、政府間數據、互聯網數據及社會第三方信息服務機構關聯數據的共享,實現就業(yè)、社保、人事人才、勞動關系等業(yè)務協同辦理,促進與醫(yī)療衛(wèi)生、民政、公安、金融等部門系統(tǒng)互聯互通,形成社會保障一站式服務體系。
擴大社保業(yè)務網上辦理范圍。為市民提供人力資源社會保障業(yè)務網上綜合查詢服務、網上辦事服務、自助式服務、移動終端服務和12333電話熱線服務,開展網上社保辦理、個人社保權益查詢、醫(yī)保實時結算等互聯網應用,推動社保經辦業(yè)務服務下沉,提高社會保障服務的便捷性。
專欄十三:智慧人社建設工程加強信息化基礎支撐,構建人社“大數據”應用平臺,加大市民卡推廣力度,加快“金保工程”二期本地化,全面深化“智慧人社”體系建設。利用自助服務、移動互聯網優(yōu)化人力資源社會保障公共服務,進一步完善“內在統(tǒng)一、外在多元”的智慧化服務體系,實現服務對象、服務內容和服務手段的全覆蓋。通過“智慧人社”個人版APPApplication(應用)的簡稱,本處指移動設備(包括平板電腦、手機和其他移動設備)上的第三方應用程序。建設,創(chuàng)新發(fā)展智能化、個性化、精準化的公共服務模式,提升就業(yè)、社保、醫(yī)保、就醫(yī)、購藥等服務體驗,加強政府與個人間的雙向交流互動,積極打造線上線下一體的人社服務新業(yè)態(tài)。開發(fā)建設“智慧人社”單位版APP,為企事業(yè)單位辦理就業(yè)、社會保險、勞動關系、勞動監(jiān)察、人事人才等業(yè)務提供個性化、便捷式服務,構造全天候、智能化服務新格局。
4.推動智慧養(yǎng)老體系建設。鼓勵建設基于互聯網的智慧養(yǎng)老平臺,以滿足老年人多樣化需求為出發(fā)點,整合政府、社會、商業(yè)便民養(yǎng)老服務資源,對接老年人養(yǎng)老服務需求和各類社會服務主體,實現生活照料、健康管理、緊急救援,以及信息查詢、服務訂閱、在線評價等功能,創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。
建設養(yǎng)老服務管理平臺,統(tǒng)籌養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務,推廣機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等,匯集養(yǎng)老服務行業(yè)基礎數據,為政府管理決策和監(jiān)督提供支持。
5.提升智慧社區(qū)水平。建設社區(qū)綜合信息服務管理平臺,整合各部門延伸到社區(qū)的民政事務、就業(yè)和社會保障、人口與健康、治安綜治、文化教育等相關業(yè)務系統(tǒng),集成社會服務和事務管理功能,提高社區(qū)管理服務規(guī)范化、信息化水平。
推動智慧社區(qū)建設模式創(chuàng)新。支持我市已經部署的基于電力載波的“眾e通”智慧社區(qū)模式、基于樓宇對講的“阿波羅”智慧社區(qū)模式、基于社區(qū)服務中心的“一家親”智慧社區(qū)模式、云架構模塊化的“卓信”智慧社區(qū)模式等繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。推進網上審批、辦事服務等政務服務應用程序接口向社會開放,鼓勵信息技術企業(yè)研發(fā)產品化的智慧社區(qū)解決方案,建設集成社區(qū)管理、社區(qū)服務、第三方服務等眾多模塊的智慧社區(qū)平臺,協同基礎電信運營商、資本運營企業(yè)等深入推廣,聯合社區(qū)服務的實體,通過手機、自助終端、智能電視、服務熱線等渠道,為社區(qū)居民提供政務、事務、商業(yè)服務。
專欄十四:市民服務平臺建設工程以市民對政務和公共事業(yè)服務的需求為主線,以教育、衛(wèi)生、民政、社保等民生領域為重點,建設基于云計算、移動互聯網的市民綜合服務平臺,全面整合政府服務資源、社會公共服務資源和商業(yè)便民服務資源,以綜合服務網站、城市一卡通、市民服務站等為載體和渠道,為市民提供均等、便捷、普惠的公共服務,實現基于“實名制”的信息聚合,創(chuàng)新服務模式,滿足市民足不出戶的一站式服務。
(五)促進行業(yè)管理信息化能力提升。以數據驅動為著力點,推動跨部門、跨領域的行業(yè)管理信息互通,通過對數據的深度挖掘和關聯分析,指導行業(yè)監(jiān)督管理,提升監(jiān)管水平。推進市場監(jiān)督大數據綜合服務體系建設,為行業(yè)監(jiān)管提供可靠依據;推進信息化的社會信用體系建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;推進智能化食品藥品安全監(jiān)管建設,改善消費環(huán)境;推進智能化安全生產監(jiān)管體系建設,提升安全生產應急管理和處置能力。強化國土資源與房產管理、國資、物價、銀監(jiān)、證券、保險、稅務、海關、檢驗檢疫、質監(jiān)、審計、統(tǒng)計等領域信息化建設,提升辦事效率和管理能力。
1.建立市場監(jiān)督大數據服務體系。運用大數據服務市場主體。全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度。建立多部門網上項目并聯審批平臺,實現跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔保、保險等專業(yè)服務機構和行業(yè)組織運用大數據為企業(yè)提供服務。
構建大數據監(jiān)管平臺。在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、消費安全等領域,推動整合并及時向社會公開有關市場監(jiān)管、法定檢驗監(jiān)測、違法失信、投訴舉報數據,以及企業(yè)依法依規(guī)應公開的數據,引導企業(yè)自愿公示生產經營、銷售物流等數據;構建大數據監(jiān)管模型,及時掌握市場主體經營行為、規(guī)律與特征,提高政府科學決策和風險預判能力,加強對市場主體全程監(jiān)管。
2.建設信息化社會信用體系。建設公共信用信息平臺。整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法、安全生產、質量監(jiān)管等領域信用信息,建立市級信用信息交換系統(tǒng)。鼓勵行業(yè)主管部門參照市級公共信用信息系統(tǒng)的技術參數、數據標準、通用模塊、交換接口等,開發(fā)能夠滿足我市需求的行業(yè)信用信息平臺。
擴大信用信息使用。加強部門間協同配合,形成跨部門歸集公示信息交換機制,在經營、投融資、取得政府供地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業(yè)任職資格、資質審核等工作中建立信用信息使用制度,建立健全信用承諾制度,以及守信激勵和失信懲戒聯動機制,提升社會信用應用水平。
專欄十五:社會信用信息平臺建設工程充分利用法人、人口基礎數據庫和政務云平臺等前期成果,匯集存儲各類公共信用信息,建設全市統(tǒng)一的公共信用信息交換和共享平臺,實現信用信息數據跨部門、跨行業(yè)流動,并與國家、省信用信息共享交換平臺互聯互通。建立健全企業(yè)公共信用基礎數據庫、個人公共信息基礎數據庫和非企業(yè)法人公用信息基礎數據庫,利用政務云平臺資源,為公共信用信息系統(tǒng)提供通用軟件模板和應用技術支撐,通過數據災備、部署下一代高性能防火墻等防護措施,確保系統(tǒng)運行和數據安全。到2018年底,基本建成公共信用信息系統(tǒng)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)縱橫聯通,覆蓋所有行政區(qū)域、信用主題的公共信用信息平臺體系。
3.構建智能化食品藥品安全體系。建設食品藥品安全追溯體系。利用物聯網、智能標簽、移動互聯等信息技術,搭建由農業(yè)、畜牧業(yè)、質檢、商務、衛(wèi)生等部門共同參與的食品藥品安全追溯平臺,實現從原料到產品的追蹤及其過程的反向追蹤。
構建食品藥品監(jiān)管與服務云平臺。建立健全食品藥品生產企業(yè)基礎數據庫和誠信數據庫,整合相關部門信息系統(tǒng),建設食品藥品監(jiān)管與服務云平臺,實現省、市、縣(市、區(qū))多級監(jiān)管網絡的互聯互通,強化全程監(jiān)測、預報預警、執(zhí)法檢查、事故報告處理等業(yè)務的協同。
4.構建智能化安全生產監(jiān)管體系。建設安全生產綜合監(jiān)管平臺。整合優(yōu)化已有的安全生產網格化管理及配套設施,完善安全生產監(jiān)管體系,推動監(jiān)管資源向監(jiān)管平臺集中,提高部門間業(yè)務協同水平。完善安全生產應急平臺,促進重點企業(yè)與應急平臺的聯通,加強安全生產突發(fā)事件信息報送、應急預案、指揮、災害評估等系統(tǒng)建設,提升安全生產應急管理和處置的能力。
完善在線監(jiān)測體系建設。深度融合物聯網、大數據等,構建重點行業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測體系。建設非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控和職業(yè)病危害因素在線監(jiān)控系統(tǒng),健全重大危險源監(jiān)控體系,實現重點區(qū)域傳感設備的聯網管理、移動終端信息采集、現場三維展示等,普及重點危險品運輸車輛跟蹤定位系統(tǒng)。
專欄十六:智慧管網建設工程利用現有地下管線普查成果,進一步完善地下綜合管線數據庫,全面錄入地下各類給排水、供暖、燃氣、通信等管線的具體信息,建立基于三維信息、涵蓋地上地下規(guī)劃和建設狀態(tài)的智慧化管網建設與管理系統(tǒng)。結合城市管理部門的業(yè)務系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng),綜合運用物聯網感知技術,建立地下水、電、氣、暖、通信等地下管線的監(jiān)控平臺,提供供水、排水、供氣等地下管網的實時監(jiān)控數據及歷史數據服務,為城市管網運維管理、產業(yè)規(guī)劃、節(jié)能減排、居民服務等提供有力支撐。
(六)構建創(chuàng)新驅動的現代信息技術產業(yè)體系。以綜合創(chuàng)新為著力點,通過深化應用促進技術進步和模式創(chuàng)新,形成相互推進效應,帶動產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的作用,引進項目與培育企業(yè)相結合,結構調整與布局優(yōu)化相結合,以應用服務引領技術開發(fā)與產業(yè)化,加強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協調互動,系統(tǒng)發(fā)展基礎電子、電子整機、應用電子等電子信息制造業(yè),按照“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè),大力發(fā)展云計算、物聯網、大數據等融合型信息技術產業(yè),實現軟硬融合、應用創(chuàng)新與技術進步融合,提升產業(yè)對信息化發(fā)展的推動和支撐能力。
1.大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。
一是強化基礎支撐。以信息化建設和整機發(fā)展為牽引,著力發(fā)展集成電路、新型顯示、電子元器件、發(fā)光二極管(LED)、電子材料等基礎電子產業(yè)。
新型顯示領域。支持海爾、海信、冠捷科技等液晶模組制造企業(yè),提升產品競爭力。重點發(fā)展低溫多晶硅(LTPS)、氧化物(Oxide)、有機發(fā)光半導體顯示(AMOLED)等技術,突破柔性顯示、量子點顯示、激光顯示等技術,推動應用及產業(yè)化。
集成電路領域。鼓勵建設各類集成電路設計服務、測試等服務平臺,重點發(fā)展集成電路設計,開發(fā)數字音視頻處理芯片、高端通信芯片、信息安全芯片、嵌入式終端產品的SoC片上系統(tǒng)。芯片、數字化儀表用芯片、各類IC卡及電子標簽等量大面廣的產品,努力培育一批擁有核心技術的企業(yè)。
傳感器領域。支持中科移動物聯生命體征傳感器、派克森科技應力傳感器等項目建設。以應用為牽引,推動新型敏感材料、器件及傳感器設計和制造技術,傳感器測量和數據處理技術,智能傳感器系統(tǒng)及無線傳感網絡技術,功能安全和信息安全技術,系統(tǒng)集成技術等的研發(fā)和產業(yè)化。支持發(fā)展敏感元件、轉換元件、變換電路、輔助電源等傳感器部件,鼓勵發(fā)展力敏傳感器、位置傳感器、液位傳感器、能耗傳感器、速度傳感器、加速度傳感器、射線輻射傳感器、熱敏傳感器等各類功能傳感器。深化傳感器在工業(yè)生產、海洋探測、環(huán)境保護、資源調查、醫(yī)學診斷、生物工程以及文物保護等領域的應用。
二是發(fā)展終端整機制造。發(fā)揮我市軍民融合優(yōu)勢,發(fā)展通信設備制造業(yè)、雷達設備制造業(yè);發(fā)揮大企業(yè)集團優(yōu)勢,發(fā)展計算機產業(yè)、數字視聽產業(yè)。
智能終端領域。把握互聯網應用新機遇,培育發(fā)展智能手機、平板電腦、手持終端、智能穿戴設備制造。依托重點手機和平板電腦整機制造企業(yè),延伸發(fā)展智能終端的處理器、面板、外圍部件制造。圍繞互聯網工業(yè),延伸發(fā)展工業(yè)控制、安全系統(tǒng)等設備。引進可穿戴設備終端設計制造企業(yè),加快推出新型可穿戴產品,推動存儲器、處理器、觸控模組、顯示屏等配套部件的發(fā)展。支持智慧終端廠商與網絡運營商、內容提供商、系統(tǒng)集成商聯合,開發(fā)面向居民生活集成相關業(yè)務的典型性功能產品。
數字視聽領域。支持東軟載波、澳柯瑪智能產業(yè)園等一批項目建設。加快發(fā)展3D電視、互聯網電視、智能電視、激光投影電視等新型產品,研發(fā)適應智能家居要求的多功能智慧家庭設備,推動智慧家庭設備與個人移動設備的銜接。
機器人領域。支持新松北方區(qū)域總部、科捷工業(yè)及服務機器人產業(yè)化基地、羅博飛多功能微型水下機器人研發(fā)及產業(yè)化等項目建設。著力發(fā)展智能機器人結構設計、制造工藝、智能控制和人機交互等共性技術,研究機器人建模、感知、多機器人協調等核心技術,研發(fā)生產機器人本體、精密減速器、伺服驅動器和電機、嵌入式控制器等核心零部件,推動水下機器人、智能服務機器人產業(yè)化。搭建機器人研發(fā)服務、金融服務平臺,打造機器人本體制造、系統(tǒng)集成、原材料與基礎件等機器人產業(yè)鏈。
3D打印領域。支持尤尼科技3D生物打印技術研發(fā)及應用、前哨精密機械激光燒結金屬粉末快速成型技術、三迪時空金屬3D打印基地等項目建設。注重應用導向,發(fā)展3D打印個性化產品設計、個性化定制模式、定制業(yè)務協同引擎、交互門戶等技術。堅持創(chuàng)新驅動,發(fā)展基于功能設計的造型設計技術、基于逆向工程的快速數據獲取技術、高性能分層切片處理技術、高精度高速度成型控制技術,發(fā)展高性能復合材料、特種金屬材料、生物功能材料等3D打印專屬材料制備技術,以及不同技術路線3D打印材料和3D打印機開發(fā)。開展3D打印核心組件技術攻關,突出精密激光器、掃描儀光學系統(tǒng)、精密導軌和電機等核心器件研發(fā)及產業(yè)化。支持3D打印互聯網平臺建設,吸引更多的企業(yè)和創(chuàng)客應用,形成3D打印產業(yè)高地。
三是拓展應用電子。發(fā)展汽車電子,突出項目引進與應用推廣,鼓勵汽車電子控制系統(tǒng)、車載網絡、動力電池及管理控制系統(tǒng)等產品創(chuàng)新與應用,提升配套水平。發(fā)展船舶電子,支持船載導航系統(tǒng)、船舶自動識別、超聲波探測等產品研發(fā)與生產,提高船舶智能化水平。發(fā)展醫(yī)療電子,重點發(fā)展數字化醫(yī)學影像診斷、人體功能狀態(tài)監(jiān)測、醫(yī)用微系統(tǒng)等技術和產品,提高醫(yī)療電子保障能力。發(fā)展能源電子,支持大功率密度、高性能電力電子裝置研發(fā)與產業(yè)化,發(fā)展新能源產業(yè)和智能電網發(fā)展的大容量儲能系統(tǒng)、智能電網控制系統(tǒng)等能源電子產品。
2.加快發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè)。軟件產品。加強基礎軟件核心技術研發(fā),支持開源軟件開發(fā)和應用推廣,發(fā)展基于開源模式的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞我市互聯網工業(yè),發(fā)展智能設計與仿真、制造物聯與服務、工業(yè)數據處理等高端工業(yè)軟件核心技術,開發(fā)自主可控的高端工業(yè)軟件,重點推進計算機輔助設計、輔助制造和生產過程智能化管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件的開發(fā)應用,逐步形成工業(yè)軟件開發(fā)、生產和服務體系。推動云服務、互聯網增值服務等領域的軟件開發(fā)與應用。面向科技、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、安全等領域信息化需求,以及政府、金融、通信、交通、商貿、物流、能源等領域的信息技術應用,發(fā)展應用軟件產品和行業(yè)解決方案。
信息服務。以信息平臺建設為核心,做大做強集成產品,拓展信息系統(tǒng)集成服務。重點發(fā)展信息系統(tǒng)設計、集成實施、系統(tǒng)運維等服務,鼓勵企業(yè)參與信息行業(yè)標準制定,申報計算機系統(tǒng)集成資質、信息技術服務標準(ITSS)符合性評估及軟件能力成熟度(CMMI)評估,提高信息系統(tǒng)的綜合集成、應用集成和運維服務能力。著力發(fā)展業(yè)務咨詢、信息化規(guī)劃、信息技術管理、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、測試評估等服務,增強高端咨詢、設計規(guī)劃能力。大力培育專業(yè)化信息系統(tǒng)集成企業(yè),鼓勵信息系統(tǒng)運維模式和機制創(chuàng)新,提升信息系統(tǒng)集成服務水平。
嵌入式軟件。大力開發(fā)應用于信息家電、軌道交通裝備、通信設備、智能控制設備等的嵌入式軟件,推進嵌入式系統(tǒng)的關鍵技術研發(fā),建立和完善公共服務平臺,實現重點領域嵌入式產品自主化及產業(yè)化。
3.突出發(fā)展融合型信息技術產業(yè)。云計算。優(yōu)化云計算基礎設施,推進關鍵技術和解決方案的研發(fā),面向政府、企業(yè)、公眾提供云桌面、云主機等云計算基礎服務。支持各類云研發(fā)基地項目,推進城市云、行業(yè)云、企業(yè)云建設,推動醫(yī)療、教育、智能家居等領域建設云示范項目,推進云計算在公共服務、社會治理、經濟發(fā)展、居民生活、生態(tài)安全等領域的應用。
物聯網。支持市物聯網應用技術研究院、金溢物聯網青島研發(fā)生產中心等建設物聯網園區(qū),擴大集聚效應。重點發(fā)展物聯網設備制造及其嵌入式軟件、數據庫軟件,大力發(fā)展物聯網數據采集挖掘等專業(yè)服務和增值服務,推進物聯網在生產和服務領域的應用,培育發(fā)展物聯網核心產業(yè)和新型業(yè)態(tài)。圍繞智能汽車、工業(yè)檢測和生產自動化、工業(yè)信息安全等應用場景,創(chuàng)建工業(yè)物聯網產業(yè)化示范。創(chuàng)新應用模式,促進物聯網技術在物流等領域,以及農業(yè)生產和建立農副產品、農資質量安全追溯體系領域的應用。
大數據。支持清華大數據、惠普大數據、浪潮大數據等項目建設,引進帶動作用強的大數據企業(yè),促進大數據技術和產品應用。鼓勵產學研用相結合的協同創(chuàng)新和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新,加強非結構化數據處理技術和產品開發(fā),研發(fā)海量數據存儲與管理、數據清洗、數據分析發(fā)掘、數據可視化、信息安全與隱私保護等關鍵技術,以及大數據通用軟件、存儲設備、一體機等產品,帶動芯片、操作系統(tǒng)等信息技術核心基礎產品發(fā)展,打造較為健全的大數據產品體系。在智能交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等具有大數據基礎的領域,推進交互共享、一體化的數據服務模式,促進大數據技術成果惠及民生。在海洋產業(yè)、金融證券、數字家庭、智能制造等具有迫切需求的行業(yè),開展大數據行業(yè)應用研發(fā),創(chuàng)新和推廣“數據、平臺、應用、終端”四位一體的新型產業(yè)發(fā)展形態(tài)。
移動互聯網。支持研發(fā)符合移動互聯網發(fā)展需求的底層軟件架構、應用開發(fā)系統(tǒng)和開源社區(qū)建設,開發(fā)基于主流應用的APP。推進手機游戲、手機動漫、移動教育、手機支付、移動閱讀、移動定位、文化創(chuàng)意、數字媒體等移動互聯網平臺建設,促進各類平臺開放與共享。深化移動互聯網在生活領域,如面向餐飲、休閑、娛樂、購物、旅游等的應用。鼓勵移動互聯網應用創(chuàng)新,重點發(fā)展車載數據與資訊、多制式智慧交通導航、遠程測試診斷、在線節(jié)能監(jiān)管、道路救援等信息服務。
虛擬現實。支持海爾、海信、市光電院、歌爾聲學等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)劃建設虛擬現實產業(yè)園。推動虛擬現實與增強現實產品研發(fā)及示范應用,重點支持顯示終端、交互設備及內容采集、編輯、處理等相關設備的研發(fā)及產業(yè)化,支持應用開發(fā)工具和系統(tǒng)測試環(huán)境開發(fā)。推動建立集共性技術攻關、產品檢測認證、應用示范等功能為一體的產業(yè)公共服務平臺。推廣虛擬三維設計、虛擬制造、虛擬產品展示等新型生產方式,推動虛擬現實在醫(yī)療、文化、教育、旅游等領域的應用。
基于位置服務。搶抓互聯網下一個入口,著力發(fā)展地理信息服務、衛(wèi)星應用產業(yè)。推進北斗星通華信天線區(qū)域基地、航天恒星衛(wèi)星應用青島研究院、高新區(qū)北斗大廈和產業(yè)園等項目,建設北斗(青島)導航位置服務數據中心,打造全國樣板。支持地理信息服務和衛(wèi)星應用技術產品研發(fā),推廣北斗導航綜合服務、運輸車輛數據監(jiān)控管理、智能交通視頻監(jiān)控、公交智能調度管理、高速公路信息查詢等基于地理信息的服務平臺,深化位置和通信服務應用。專欄十七:智慧園區(qū)建設工程以經濟功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、信息技術和科學技術服務園區(qū)為重點,選擇信息化基礎較好的園區(qū)進行智慧園區(qū)建設先行試點,打造示范性智慧園區(qū)。加強覆蓋園區(qū)的安全管理、便捷出行、環(huán)境保護等綜合管理應用系統(tǒng)建設,推動產學研、科技成果孵化、公共技術研發(fā)等基礎服務能力建設,加強園區(qū)覆蓋研發(fā)、生產、銷售、服務管理等環(huán)節(jié)的綜合信息服務平臺建設,為企業(yè)提供高效、協同、互動、全方位的智慧化服務。
專欄十八:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程鼓勵和吸引海外研發(fā)機構、技術轉移機構、跨國公司在我市建立研發(fā)中心和技術轉移平臺,支持高等院校和科研院所、企業(yè)聯合建立研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺。加快智能硬件設計、眾研眾籌等各類服務平臺建設,為創(chuàng)客提供線上線下相融合的低成本、便利化、開放式服務。鼓勵高校院所、企業(yè)開放實驗室資源,提供開源軟硬件、檢驗檢測、試驗加工等服務,加強政策集成和資源共享,著力打造主體大眾化、空間多樣化、服務專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
(七)強化信息資源共享與開發(fā)利用。以規(guī)范開放為著力點,構建信息資源整合和業(yè)務協同機制,加大對信息資源的開發(fā)利用。強化信息資源的采集,完善市級人口、法人等基礎數據庫。整合存量資源,建設信息資源開放平臺,推動信息資源開放。以開放促進共享,推動跨部門的信息共享與業(yè)務協同。完善信息資源開發(fā)利用和交易體系,提升信息資源利用效率。
1.強化信息資源采集和管理。研究制定生產、流通、金融、人口流動及生態(tài)環(huán)境等領域信息采集的標準規(guī)范,依托感知網絡加大信息資源采集力度。加快自然人、法人、自然資源、空間地理、宏觀經濟、公共信用信息等基礎信息庫的建設與管理。加強對信息資產的管理,促進信息資源要素的優(yōu)化配置,實現信息資源的深度開發(fā)、及時處理、安全保存、快速流動和有效利用。
專欄十九:城市時空數據平臺建設工程以空間地理信息系統(tǒng)為核心,融合人口、法人、自然資源、宏觀經濟、信用信息等基礎數據,推進城市數據的時間、空間、屬性等多維度匯集,建設城市時空數據云平臺,為城市規(guī)劃、城市管理、應急指揮、國土資源、公共安全、社會治理、社區(qū)服務、安全生產、物流配送、商業(yè)開發(fā)、行業(yè)管理等提供基于地理信息的全方位平臺服務,推進不同種類、不同行業(yè)領域的數據統(tǒng)籌。
2.推動信息資源開放共享。擴大政務信息公開與數據開放,落實數據開放和維護責任,推進公共機構數據資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放。通過政務數據開放,引導企業(yè)、行業(yè)協會、科研機構、社會組織等主動開放相關數據。完善政務信息交換系統(tǒng),優(yōu)化共享統(tǒng)計分析和共享監(jiān)控功能,推進建設交通、市容綠化、土地規(guī)劃、治安、水務、消防、城市應急、環(huán)保等專業(yè)信息的交換,為宏觀決策、應急管理、社會公益服務提供支撐。融合各類涉海數據信息平臺及網絡數據門戶,規(guī)劃建設我市海洋信息服務平臺,為重大涉海項目建設和海洋產業(yè)發(fā)展提供決策數據支撐和信息服務。
專欄二十:數據開放平臺建設工程整合各級各部門信息公開和開放數據,建設政府數據開放服務平臺,以政府數據清單和相關法律法規(guī)為依據,推進政府部門及教育、醫(yī)療、文化、交通、民政、城市管理、司法、科技、旅游等公共服務機構在履職過程中收集、整理的數據資源,以公眾可獲取、易加工的方式向社會開放,推進政府開放數據開發(fā)利用,進一步提高行政效能、改善公共服務、促進經濟發(fā)展。
3.完善信息資源開發(fā)利用體系。引導和規(guī)范政務信息資源的社會化增值開發(fā),優(yōu)先推進農業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、法制、國土資源等重點領域信息資源的公益性利用,建立公益性信息資源開發(fā)與利用的長效機制。鼓勵大數據產品開發(fā)與應用推廣,促進信息資源的開發(fā)利用。
專欄二十一:大數據交易平臺建設工程構建青島大數據交易平臺,為數據所有者提供大數據變現的渠道,為數據開發(fā)者提供統(tǒng)一的數據檢索、開發(fā)平臺,為數據使用者提供豐富的數據來源和數據應用。建立安全、可信、公平、透明的隱私保護、定價和交易規(guī)則,強化交易流程管理,推動數據交易行業(yè)規(guī)范的建立。
(八)建設規(guī)范有序的信息安全體系。以協調共治為著力點,推動我市網絡空間治理制度化、規(guī)范化。加強信息安全統(tǒng)籌,健全信息安全監(jiān)督管理、服務支援等體系。完善安全運行管理機制,明確各職能部門的信息安全管理職責和分工。推進網絡空間安全治理,提升網絡社會治理、綜合監(jiān)管和應急處置能力。建立信息安全審核制度,鼓勵自主可控國產信息安全產品和設備的推廣應用,強化對信息安全和信息化發(fā)展的支撐能力。
1.完善網絡空間安全體系。發(fā)展具有自主知識產權的軟硬件,推動網絡與安全的一體化設計,打造安全可信的網絡連接環(huán)境、計算處理環(huán)境和信息服務環(huán)境,構建具有多方位感知、多層次分析、融合展現能力的監(jiān)控預警系統(tǒng),以及具備聯動響應的運維管理系統(tǒng),提高城市網絡空間的安全性。
2.構建網絡信任體系。健全電子認證服務體系,推動電子簽名在金融、網絡交易等重點領域的全面應用。制定互聯網信用評價規(guī)范和管理制度,建立互聯網網站、網絡交易平臺誠信評價機制,支持符合條件的第三方機構開展信用評價服務。加強密碼技術在涉密信息系統(tǒng)和重要數據保護中的應用,強化密碼對特別行政、交易安全和信息保護等方面的保障作用。
3.構建信息安全評測體系。以具有相應資質的事業(yè)單位或第三方市場主體為依托,組建市級信息安全評測技術支撐機構,依據國家標準、行業(yè)標準、地方標準或相關技術規(guī)范,按程序對重要信息系統(tǒng)的內控措施、安全水平、風險狀況進行綜合測試評估,為政府部門提供信息系統(tǒng)安全評測支撐服務,為信息化建設提供安全保障。
專欄二十二:信息安全測評平臺建設工程建設信息安全測評平臺,開展信息技術產品和系統(tǒng)的安全漏洞分析與信息通報,黨政機關信息網絡、重要信息系統(tǒng)的安全風險評估,信息技術產品、系統(tǒng)和工程建設的安全性測試與評估,信息安全服務和專業(yè)人員能力與資質評估,信息安全測試評估的理論研究、技術研發(fā)、標準研制等信息安全評測服務。
4.強化安全監(jiān)管和應急處置能力。整合公安、網管、保密、電信運營商等機構信息安全監(jiān)管資源,形成廣泛覆蓋的信息安全監(jiān)管體系,對重要、敏感信息使用的可信性、保密性、完整性和危害性等進行監(jiān)督和管理。及時掌握安全狀態(tài),及時發(fā)現、識別安全事件,提升我市監(jiān)測互聯網有害信息和打擊網絡犯罪的能力,保障網絡和信息系統(tǒng)健康運行。優(yōu)化關鍵信息系統(tǒng)的安全應急預案,強化信息安全應急處置,提高信息安全風險監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。
專欄二十三:信息安全監(jiān)管平臺建設工程建立面向政府部門、重點行業(yè)、重要企業(yè)信息化系統(tǒng)的市級信息安全監(jiān)管監(jiān)控平臺,對信息系統(tǒng)進行及時監(jiān)控和定期掃描,形成適時反饋和定期通報機制,保障我市信息系統(tǒng)運行安全有序。
專欄二十四:信息安全應急處置平臺建設工程完善我市信息安全應急處置相關規(guī)定,建立信息安全應急處置平臺。強化對各級信息安全報警事件的綜合分析、通知響應、應急處理、事件全過程跟蹤等應急處置工作,提升對公共信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置和大型活動信息安全的保障水平。
五、重點支撐與保障
(一)加強組織領導,完善推進機制。強化全市統(tǒng)籌。加強全市信息化工作組織領導,由市政府主要領導擔任市信息化工作領導小組組長,領導小組統(tǒng)籌全市信息化發(fā)展的重要政策、頂層設計、重點工程和資金安排等事項。領導小組辦公室設在市經濟信息化委,承擔市信息化建設的日常協調和組織推進工作,各成員單位負責各行業(yè)、各領域的信息化建設工作。
全面協同推進。加強組織保障,健全跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的信息化發(fā)展協調機制,合理布局信息化重大應用示范和產業(yè)化項目,強化產業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作??绮块T、跨區(qū)(市)的信息化項目和覆蓋全市的信息化項目,由市經濟信息化委組織集中設計,明確建設重點與責任分工;按照程序提交決策后,由牽頭單位組織實施。推廣首席信息官(CIO)制度,協同推進各部門、單位的信息化發(fā)展。建立跨領域的信息化專家咨詢委員會和研究機構,為政府決策提供參考和數據支撐。
加強信息化治理。根據信息化進程的需要,研究制定信息化項目管理、信息開放、信息安全、信息系統(tǒng)審計、軟件資產與知識產權管理、信息化績效評估等規(guī)章制度,推動信息化建設正版化和國產化,明確信息化建設相關的決策機制和責任承擔機制。注重目標導向和突出建設成效,借助第三方專業(yè)機構等社會力量,規(guī)范和優(yōu)化政府投資信息化項目建設流程、績效評估和監(jiān)督機制,全面開放、創(chuàng)新模式,擴大市場化的信息化項目建設,確保預期目標的實現。
各區(qū)(市)要深刻認識信息技術與各行業(yè)領域深度融合引發(fā)經濟社會創(chuàng)新變革的巨大推動作用,大膽探索科學設計,健全組織、完善機制,大力推進,注重區(qū)(市)信息化規(guī)劃建設與全市的銜接,以及區(qū)(市)信息平臺與全市性各領域信息平臺的連接,區(qū)(市)建設的信息化項目與全市性信息化項目的對接,形成市、區(qū)(市)兩級頂層設計相統(tǒng)一、業(yè)務系統(tǒng)相協調、數據資源相聯通,聯合推進信息化建設的良好局面。
(二)拓寬融資渠道,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強財稅支持。加大財政支持力度,特別是對智慧青島建設、“互聯網+”行動、大數據發(fā)展等信息化建設新階段、新層次、新形態(tài)的支持力度。擴大市級財政投資信息化建設的規(guī)模,重點支持信息技術應用項目建設,特別是跨領域信息技術應用項目建設。各區(qū)(市)和經濟功能區(qū)相應安排一定預算資金,專項支持本轄區(qū)信息化建設。全面落實國家稅收扶持政策,特別是研發(fā)費加計扣除稅收政策、軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等,支持信息技術企業(yè)創(chuàng)新產品與服務,推進信息技術產業(yè)發(fā)展。
建立多元化投融資機制。整合現有資金渠道,建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的投融資機制,加大政府財政資金、企業(yè)資金、民間資本、社會法人資本投入信息技術應用創(chuàng)新項目和融合型信息技術產業(yè)的力度,大力扶持信息化標準體系、公共服務平臺、重大應用示范工程等建設。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對加強信息網絡基礎設施建設、信息資源的共建共享和開發(fā)利用、信息安全體系建設等,研究制定創(chuàng)新發(fā)展扶持政策,引導信息技術應用與創(chuàng)新的標準規(guī)范體系和政策法規(guī)體系建設,推進各類信息化公共服務平臺的共建共享和信息資源開放開發(fā),營造信息化持續(xù)加快發(fā)展的良好環(huán)境,為信息化深入發(fā)展奠定堅實基礎。
(三)創(chuàng)新發(fā)展模式,推廣試點示范。推動建設模式創(chuàng)新。創(chuàng)新財政投入信息化建設的方式,在信息技術應用項目建設中,提高政府購買服務模式、公私合營模式(PPP)的使用頻度。支持各類市場主體參與我市信息化建設,鼓勵信息化項目解決方案提案商、投資商、電信運營商聯合,著力推進一批智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等解決方案落地,形成和推廣“產品+資本”的智慧城市建設青島模式。
鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動技術進步與應用創(chuàng)新。鼓勵初創(chuàng)期、小微型信息技術企業(yè)發(fā)展壯大,培植創(chuàng)客精神,構建眾創(chuàng)空間,發(fā)展創(chuàng)客隊伍,支持企業(yè)和創(chuàng)客實施信息技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新,形成技術進步與應用創(chuàng)新相互促進的局面。
推廣信息化典型應用。加快信息化相關應用示范工程建設,在全市范圍內培育和推廣智慧青島、互聯網工業(yè)、“互聯網+”、大數據等試點示范,吸引信息技術應用項目和產業(yè)項目投資,加快信息化向經濟社會各領域的滲透。
(四)推進交流培訓,培育社會成長體系。組織宣傳與培訓。建立政府、企業(yè)、市民的信息化社會成長體系,發(fā)揮行業(yè)協會等民間組織及其他社會力量,引導建設智慧城市和“互聯網+”展示中心、體驗中心、培訓中心等,組織城市信息化發(fā)展的專題講座、報告會、集訓班和現場體驗活動,擴大信息化發(fā)展培訓與宣傳范圍,持續(xù)提高全社會信息化素養(yǎng)。
推動信息化研究交流。依托信息化專家咨詢委員會,推進城市信息化研究機構建設,組織相關研究、交流活動,推動成立信息技術應用以及產業(yè)發(fā)展的聯盟組織,調動企業(yè)及各類投資、孵化、咨詢機構積極性,提升信息化建設層次。
(五)強化引導培育,壯大信息化人才隊伍。依托高校院所培養(yǎng)專業(yè)型人才。根據信息化發(fā)展需求,與駐青高校共建信息化人才培育制度,與國內知名高等院校、科研院所建立人才訂單培養(yǎng)機制。依托重點實驗室、技術中心、博士后工作站等創(chuàng)新基地,建設我市創(chuàng)新人才基地,培訓高端人才,發(fā)揮高層次人才帶動作用,有效擴充信息化人才隊伍。
完善人才引進工作機制。落實“青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃”“青島英才211計劃”等人才政策,發(fā)揮海外引智工作站等社會組織作用,將信息化人才引進納入全市人才工作重點和緊缺人才引進目錄。把引進項目、技術和引進人才緊密結合起來,重點吸引國內外科研創(chuàng)新團隊、領軍人才、優(yōu)秀中青年人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
建立激勵機制優(yōu)化人才環(huán)境。建設信息化人才激勵機制,著重獎勵或補貼重點發(fā)展領域的高級管理人員、研發(fā)人員和技術骨干,實施高層次人才落戶、住房保障、子女入學、職稱評聘、專家推薦以及科研經費使用等方面的優(yōu)惠政策和措施,為引進人才和留住人才提供保障。
增強人才造血能力。構建科學合理的人才選拔機制,將真正懂技術、善管理的專業(yè)人才充實到信息化發(fā)展的前沿,對選拔的高層次人才給予重點獎勵、提供升級空間,同時發(fā)揮其引領帶動作用,培養(yǎng)出更多適應崗位需求的一線人才,為我市信息化發(fā)展提供堅實的人才支撐。
