各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:

  《甘肅省加快建設一體化在線政務服務平臺進一步推進政務服務“一網、一門、一次”改革重點任務落實方案》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2018年9月25日

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甘肅省加快建設一體化在線政務服務平臺

進一步推進政務服務“一網、一門、一次”

改革重點任務落實方案

  為深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,全面提升政務服務規(guī)范化、便利化水平,更好方便企業(yè)和群眾辦事,根據《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發(fā)〔2018〕27號,以下簡稱《指導意見》)和《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號,以下簡稱《實施方案》)精神,結合我省實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革的部署要求,深化以“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”(以下簡稱“四辦”)為主要抓手的“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,加快建設一體化在線政務服務平臺,整合各類政務服務資源,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務,推動企業(yè)和群眾辦事“一網通辦”(一網),線下“只進一扇門”(一門),現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次),促進體制機制創(chuàng)新,進一步提高辦事質量和效率,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。

  (二)工作目標。

  2018年底前,按照全國一體化在線政務服務平臺建設要求,對本地區(qū)本部門政務服務平臺進行優(yōu)化完善,“一網、一門、一次”改革初見成效。省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率不低于80%,市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低于70%,50%以上的政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,省、市、縣各級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

  2019年底前,完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接,全省一體化政務服務平臺進一步提升完善。省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率不低于90%。除對場地有特殊要求的事項外,政務服務事項進駐綜合性政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”。70%以上的政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。省、市、縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

  2020年底前,實現(xiàn)全省政務服務平臺與國家政務服務平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上,全省一體化在線政務服務平臺全面建成。全省政務服務水平全面提升,營商環(huán)境更加公平透明。

  2022年底前,按照國家要求,全省政務服務事項基本做到標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺辦理,全面實現(xiàn)“一網通辦”。

  二、重點任務

  (一)規(guī)范政務服務事項。

  1.依據全國標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單,以依申請辦理的行政權力事項為重點,推動實現(xiàn)省、市、縣三級同一事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素與國家相統(tǒng)一。

  牽頭單位:省編辦(省審改辦)

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前,配合編制完成與國家標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單;2022年底前實現(xiàn)預期目標。

  2.編制公共服務事項清單及辦事指南,全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務等與群眾日常生產生活密切相關的公共服務事項,逐步推進公共服務事項規(guī)范化。

  牽頭單位:省編辦(省審改辦)

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  3.推進辦事要件和辦事指南標準化、規(guī)范化,完善政務服務事項受理條件、申請材料、中介服務、辦理流程等信息要素。

  牽頭單位:省編辦(省審改辦)

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  4.拓寬網上辦事廣度和深度,延長辦事鏈條,實現(xiàn)從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”,切實提高政務服務事項網上辦理比例。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,原則上各級政務服務事項均應納入甘肅政務服務網辦理。

  牽頭單位:省政府辦公廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:持續(xù)推進,完成年度目標。

  5.積極推進與國家政務服務平臺事項庫的對接聯(lián)通,推動實現(xiàn)一庫匯聚、應上盡上,建立全省聯(lián)動的政務服務事項動態(tài)管理機制,逐步實現(xiàn)各地區(qū)、各層級、各渠道發(fā)布的政務服務事項數據同源、同步更新。

  牽頭單位:省政府辦公廳、省編辦(省審改辦)

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (二)優(yōu)化政務服務流程。

  6.整合優(yōu)化涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級的事項辦理流程,實現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  7.對涉及多個部門,需要群眾“多次跑”、“多頭跑”的辦事流程進一步優(yōu)化再造,著力打通部門間的辦事環(huán)節(jié),建立一體化的辦事流程,提高辦事效率。整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務申請表信息復用,通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復使用,減少重復填寫和重復提交,進一步減少群眾辦事所需的證明材料,凡是能通過信息查詢、關聯(lián)能證明的事項,不再要求提供紙質材料。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:持續(xù)推進

  8.以與企業(yè)生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和辦理量大的高頻事項為重點,針對辦事程序復雜、要件多、時間長等問題,通過優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié),讓更多政務服務事項“最多跑一次”。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (三)融合線上線下服務。

  9.推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網站和第三方互聯(lián)網入口等服務渠道同源發(fā)布。積極調動社會資源力量,鼓勵開展第三方便民服務應用,切實為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  10.依托甘肅政務服務網建設全省一體化在線政務服務平臺,推進線上線下深度融合,逐步實現(xiàn)線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。進一步深化“四辦”改革,推動政務服務平臺和便民服務站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2022年底前

  11.依托網上政務服務平臺,實時匯入網上申報、排隊預約、現(xiàn)場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批(審查)結果和審批證照等信息,實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕,為企業(yè)和群眾線下辦事“只進一扇門”提供有力支撐。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (四)提升政務大廳服務功能。

  12.優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”服務功能。按照“一窗受理、集成服務”要求,逐步完善各級綜合性政務大廳集中服務模式,根據辦理事項領域、辦理流程關聯(lián)度、辦理數量多少等實際,優(yōu)化窗口布局,分類增設或整合設置若干綜合性受理窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式,逐步實現(xiàn)企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理事項“只進一扇門”。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  13.除已實現(xiàn)“全程網辦”的部門和事項外,對尚未納入政務大廳的部門和事項,要按事權層級盡快整合納入。推動有條件的地區(qū)將垂直管理部門在本行政區(qū)域內辦理的政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理。確因場地條件限制暫時無法整合進駐政務大廳的分中心和部門辦事大廳,必須按照“一窗受理、集成服務”的要求進行改造提升,實現(xiàn)辦理過程和辦理結果的統(tǒng)一監(jiān)督,待條件成熟后進駐綜合性政務大廳。除因安全等特殊情況外,原則上不再保留各地政府部門單獨設立的服務大廳。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (五)推廣移動政務服務。

  14.加快推進政務服務手機App、微信公眾號的設計和推廣應用,不斷拓展政務服務渠道,以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設等領域為重點,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2022年底前

  15.加快建設全省政務服務平臺移動端,接入各市州、各部門移動端服務資源,并與國家政務服務平臺移動端進行對接,提供分級運營、協(xié)同聯(lián)動的全省一體化在線政務服務平臺移動端服務。

  牽頭單位:省政府辦公廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (六)統(tǒng)一網絡支撐。

  16.加快推動甘肅省政務外網與政務專網對接整合,打造全省統(tǒng)一的政務外網平臺。推動各地各有關部門非涉密業(yè)務專網向全省電子政務外網平臺對接遷移。各地各部門政務服務平臺原則上統(tǒng)一依托國家電子政務外網構建,通過部署在互聯(lián)網上的政務服務門戶提供服務。

  牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (七)統(tǒng)一身份認證。

  17.各地各有關部門統(tǒng)一利用國家政務服務平臺認證能力,按照標準建設完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng),解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復注冊驗證等問題,實現(xiàn)“一次認證、全網通辦”。各地各有關部門已建身份認證系統(tǒng)要按照相關規(guī)范,積極與國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)進行對接。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (八)統(tǒng)一電子印章。

  18.各地各有關部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術規(guī)范建立,已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關規(guī)范對接。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  (九)統(tǒng)一電子證照。

  19.借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經驗,按照國家有關要求,建成全省政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng),支撐電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。

  牽頭單位:省政府辦公廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  20.各地各有關部門按照國家電子證照業(yè)務技術規(guī)范制作和管理電子證照,通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數字簽名,實現(xiàn)全省互信互認。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

 ?。ㄊ┙y(tǒng)一數據共享。

  21.加快推進部門政務信息聯(lián)通共用,按照“整合是原則、孤島是例外”的要求,各地各有關部門要對分散的政務信息系統(tǒng)進行清理整合,統(tǒng)一接入全省數據共享交換平臺體系,并與國家數據共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,使其具備跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數據服務能力。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  22.按照“統(tǒng)一受理、平臺授權”的原則,建立數據共享授權機制。對于無條件共享且服務接口不需要管控參數的數據,由平臺直接提供;對于有條件共享,或者無條件共享但服務接口需要管控參數的數據,由平臺推送給部門受理。建立限期反饋機制,對于數據需求申請,平臺管理部門應于3個工作日內完成申請規(guī)范性審查,并通過平臺回復受理意見,不予受理的應回復原因;由平臺直接提供的數據,應于受理后3個工作日內提供;由部門受理的數據,數據提供部門應在受理后10個工作日內完成審批。

  牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  23.遵循“一數一源、多源校核、動態(tài)更新”原則,積極構建并完善政務數據資源體系,建立完善各類政務信息資源庫并編制政務信息資源共享目錄,動態(tài)更新政務數據資源,不斷提升數據質量,擴大共享覆蓋面,提高服務可用性。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  24.各有關部門要落實數據共享責任清單機制,充分依托統(tǒng)一的數據共享交換平臺,重點實現(xiàn)自然人(基礎數據及社保、民政、教育等業(yè)務數據和注冊信息及人員資格信息)、法人(基礎數據及業(yè)務數據)、信用信息、電子證照等數據資源跨部門共享應用,加強數據共享服務運行監(jiān)測,全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會組織開放公共數據的行為。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2020年底前

  25.建立政務信息化項目投資審批和運維經費審批跨部門聯(lián)動機制。申請政務信息化建設和運維經費的單位需向同級政府政務信息共享主管部門全口徑備案,對于未按共建共享要求進行改造對接的,不予審批新項目,不撥付運維經費。各業(yè)務部門原則上不再單獨建設審批服務業(yè)務平臺系統(tǒng)。

  牽頭單位:省委網信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:持續(xù)推進

  26.建設全省政務服務平臺數據資源中心,匯聚各地各有關部門政務服務數據,開展全省政務服務態(tài)勢分析,提供政務大數據服務。

  牽頭單位:省政府辦公廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (十一)加強安全保障。

  27.落實《中華人民共和國網絡安全法》及政務信息資源分類分級和數據安全管理辦法,明確數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的安全保障措施、責任主體和具體要求,建立全省一體化在線政務服務平臺安全保障協(xié)調聯(lián)動工作機制,制定完善應急預案,構建全方位、多層次、一致性的防護體系。

  牽頭單位:省委網信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (十二)強化咨詢投訴。

  28.各地各有關部門建設完善政務服務平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng),與各類政務熱線做好對接,依托甘肅政務服務網、12345政務服務熱線等平臺,形成上下覆蓋、部門聯(lián)動、標準統(tǒng)一的政務服務咨詢投訴體系,開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋。

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (十三)加強監(jiān)督管理。

  29.積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享,進一步完善甘肅省社會信用信息共享平臺建設,推動省社會信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)等平臺的深度融合,加大信用信息公示和共享力度,逐步向社會提供有關登記備案、行政許可、行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質量抽檢等信用信息查詢和共享服務。推進事中事后監(jiān)管信息與政務服務深度融合,整合市場監(jiān)管相關數據資源,加強對市場環(huán)境的大數據監(jiān)測分析和預測預警,推進線上線下一體化監(jiān)管。

  牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工商局

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (十四)加強評估評價。

  30.依托國家政務服務平臺網上評估系統(tǒng),對照國家政務服務評估指標體系,對各地各有關部門政務服務平臺進行在線評估,以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督。

  牽頭單位:省政府辦公廳、省政府研究室、甘肅行政學院

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前

  (十五)加強培訓交流。

  31.圍繞業(yè)務應用、技術體系、運營管理、安全保障、標準規(guī)范等定期組織開展培訓。加強對各地各有關部門政務服務平臺建設管理經驗的宣傳推廣。

  牽頭單位:省政府辦公廳

  責任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位

  完成時限:2019年底前完成并持續(xù)推進

  三、工作要求

  (一)強化組織領導。

  各地各有關部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,與黨中央、國務院決策部署同頻共振,加強協(xié)作配合,形成工作合力,推動我省簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。主要負責同志要發(fā)揮關鍵少數作用,主動靠前,擔當作為,親力親為,按照各項改革的時間表和任務圖,逐項靠實工作責任,建立健全工作機制,做到改革事項親自上手、重要方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自安排、落實情況親自過問。省級有關部門要加強對本系統(tǒng)改革工作督促指導和業(yè)務培訓。

  (二)明確工作責任。

  各地各有關部門要按照省負總責、各地各部門各負其責、上下聯(lián)動、安全可控、整體推進的原則,有序推進全省一體化在線政務服務平臺建設和“一網、一門、一次”改革。在工作推進中遇到的重大問題,要及時向省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組(以下簡稱“領導小組”)報告。省政府辦公廳牽頭成立全省一體化在線政務服務平臺建設和管理協(xié)調工作小組,負責全省一體化在線政務服務平臺規(guī)劃建設、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導等工作,協(xié)調小組辦公室設在省電子政務辦公室,承擔協(xié)調小組日常工作。領導小組各工作組按照職責分工,抓好各自領域和系統(tǒng)的相關工作,積極推進“一網、一門、一次”各項工作。各地各有關部門要統(tǒng)籌建設和完善本地區(qū)本部門一體化在線政務服務平臺,做好與國家和省級政務服務平臺對接,按照國家和省上要求,制定符合本地區(qū)本部門實際、細致精確、責任到人、可操作性強的實施細則,運轉協(xié)調、高效工作,確保各項政策措施落地見效。

  (三)鼓勵積極探索。

  各地各部門要進一步拓寬視野,以全國先進地區(qū)為標桿,深入分析總結經驗做法,結合實際,在完成規(guī)定動作的基礎上,自加壓力,因地因時制宜,推出更多自選動作,力爭出現(xiàn)更多管用可行的“一招鮮”、“土特產”經驗做法,在部分重點領域和環(huán)節(jié)有所突破,高質量提前完成目標任務。堅持開門搞改革,拓展公眾參與渠道,積極回應社會關切。要以包容審慎的態(tài)度對待改革中出現(xiàn)的新生事物,對改革中出現(xiàn)的失誤和錯誤,要明確免責界限,旗幟鮮明為改革者撐腰、為擔當者擔當。對改革成效明顯的地方和業(yè)績突出的干部給予表彰獎勵,積極營造敢為人先、銳意創(chuàng)新的濃厚氛圍。

  (四)加強督查考核。

  省政府督查室要牽頭建立完善監(jiān)督考核機制,把“放管服”改革相關工作的督查與省委省政府重要決策部署、重大政策及重點工作貫徹落實結合起來,適度加大暗訪督查的頻次,逐步實現(xiàn)“放管服”改革督查工作的制度化、常態(tài)化。各地各部門要切實落實分級責任,加大對本區(qū)域本部門“放管服”改革工作的督查督辦力度,建立專項工作臺賬,定期調度、定期通報改革進展情況,把建設一體化在線政務服務平臺建設管理和政務服務“一網、一門、一次”改革任務落實情況,統(tǒng)籌納入工作績效考核范圍,建立懲戒問責機制,對工作推進不力的進行通報批評,對造成嚴重社會不良影響的依法依紀嚴肅問責。