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為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，根據(jù)海關(guān)總署有關(guān)工作安排，針對重慶外貿(mào)特點和進出口企業(yè)實際情況，重慶海關(guān)制定《重慶海關(guān)關(guān)于支持幫扶外貿(mào)市場主體發(fā)展的細化措施》，現(xiàn)予以公開發(fā)布。
特此通告。
重慶海關(guān)
2023年7月7日
重慶海關(guān)關(guān)于支持幫扶外貿(mào)市場主體發(fā)展的細化措施
一、擴大“船邊直提”“抵港直裝”試點范圍。鞏固果園港普適性試點基礎，將應用范圍拓伸至涪陵港、萬州港。根據(jù)企業(yè)需求，探索在江北國際機場航空口岸開展“直提直裝”試點。
二、暢通屬地查檢綠色通道。對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實行優(yōu)先查檢和“5+2”預約檢查模式，做到即到即查即放。
三、全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式。支持符合條件的企業(yè)申請模式應用資格，提高風險評估時效，提升高新技術(shù)進口貨物的口岸通關(guān)效率和屬地管理水平。
四、試點開展汽車研發(fā)測試用廢舊關(guān)鍵零部件進口。聯(lián)合地方有關(guān)部門建立重慶市汽車研發(fā)測試用廢舊關(guān)鍵零部件進口“試點清單”制度，滿足國產(chǎn)整車出口后故障關(guān)鍵零部件返廠研發(fā)測試需求，助力提升汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)能力，增強汽車產(chǎn)品國際競爭力。
五、優(yōu)化出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。實施風險分類精準監(jiān)管，將高級認證企業(yè)進出口特殊物品衛(wèi)生檢疫審批時限壓縮至5個工作日內(nèi)，提升檢疫審批效能。
六、支持擴大農(nóng)食產(chǎn)品進出口。優(yōu)化進境特定動植物及其產(chǎn)品檢疫審批辦理流程，支持發(fā)揮各類指定監(jiān)管場地功能，推動農(nóng)食產(chǎn)品進口多元化。幫助企業(yè)完善自檢自控管理體系，推動發(fā)展農(nóng)食產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)品出口。
七、優(yōu)化大宗資源商品進出口檢驗監(jiān)管模式。對鉻礦等進口貨物實施“先放后檢”“依企業(yè)申請品質(zhì)檢驗”等便利化措施。
八、支持深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。推進中新“單一窗口”合作，試點重慶與新加坡進出口貨物“一單兩報”，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助。
九、助企用足優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅政策。支持國際貿(mào)易“單一窗口”完善優(yōu)惠稅率智慧查詢功能，持續(xù)推進經(jīng)核準出口商認定工作，指導企業(yè)用好原產(chǎn)地證書智能審核、自助打印、異地簽證等便利化措施。
十、深入落實啟運港退稅政策。支持在上海外高橋港區(qū)、洋山保稅港區(qū)為離境港的基礎上，增加自寧波舟山港離境貨物適用啟運港退稅政策，幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)，降低資金使用成本。
十一、大力推進海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）認證培育。搭建智慧培育信息化系統(tǒng)，聯(lián)合地方相關(guān)部門建立“重點企業(yè)培育庫”，加大對“專精特新”等重點企業(yè)的信用培育力度，到2023年底重慶關(guān)區(qū)AEO企業(yè)數(shù)量增長10%。
十二、充分發(fā)揮主動披露容錯糾錯功能。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。
十三、支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化應用綜合保稅區(qū)“四自一簡”（自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款，海關(guān)簡化業(yè)務核準手續(xù)）監(jiān)管創(chuàng)新。在全市各綜合保稅區(qū)實施貨物進出區(qū)“四化”（精細化通道管理、差異化卡口管理、智能化場站管理、一體化風險防控）監(jiān)管新模式，便捷國內(nèi)市場與綜合保稅區(qū)間要素流動。
十四、支持加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。推進企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點，便利集團內(nèi)保稅料件及設備自由流轉(zhuǎn)。推進“區(qū)外工單式核銷”，探索實行“ERP直聯(lián)”管理新模式。
十五、推動跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。推廣跨境電商零售進口商品條碼應用。開展跨境電商零售進口稅款電子支付試運行，提升稅款支付便捷性。支持各綜合保稅區(qū)復制推廣跨境電商退貨中心倉模式。探索開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨模式試點。
十六、深化“以航空公司為單元”保稅航材監(jiān)管模式應用。實行“一次核準、一次備案、一次申報、一次比對”，簡化業(yè)務辦理手續(xù)，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)保稅航材便捷流轉(zhuǎn)。
十七、支持在綜合保稅區(qū)內(nèi)試點汽車零部件再制造業(yè)務。積極配合地方部門向國家爭取率先試點，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
十八、提升技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務質(zhì)量。依托國際貿(mào)易“單一窗口”技貿(mào)服務信息化平臺，為企業(yè)提供技貿(mào)信息精準推送、雙向互動等服務，提高海關(guān)技貿(mào)服務質(zhì)量，幫助企業(yè)有效規(guī)避貿(mào)易壁壘風險。
十九、加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。深入開展“龍騰”“藍網(wǎng)”等知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，加強對寄遞等渠道“化整為零”式進出境侵權(quán)違法行為的打擊和查處力度。鼓勵企業(yè)培育自主品牌，支持和指導企業(yè)海外維權(quán)，助推提升國際競爭力。
二十、強化海關(guān)統(tǒng)計服務。深入開展外貿(mào)形勢分析研究，定期做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布。不斷創(chuàng)新面向社會公眾的數(shù)字化統(tǒng)計服務方式，提高對外統(tǒng)計服務效能。
重慶海關(guān)
2023年7月7日
