龍巖華潤燃?xì)庥邢薰?、龍巖安然燃?xì)庥邢薰?、龍巖市昌寧燃?xì)庥邢薰尽垘r新奧燃?xì)庥邢薰荆?/p>
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂完善后的《新羅區(qū)管道天然氣終
端銷售價格聯(lián)動機(jī)制》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
龍巖市發(fā)展和改革委員會
2024年12月5日
新羅區(qū)管道天然氣終端銷售價格聯(lián)動機(jī)制
為貫徹落實(shí)《福建省物價局關(guān)于印發(fā)<福建省天然氣價格管理辦法>的通知》（閩價商〔2017〕242號）《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步做好建立健全我省天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制工作的通知》（閩發(fā)改價格〔2023〕503號），進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，保障群眾安全、合理、充足的天然氣需求，在2018年原建立龍巖中心城區(qū)管道燃?xì)饨K端用戶銷售價格聯(lián)動機(jī)制基礎(chǔ)上，現(xiàn)進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制。
具體事項(xiàng)如下：
一、聯(lián)動機(jī)制主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻m用范圍
本天然氣終端銷售價格聯(lián)動機(jī)制適用于龍巖市新羅區(qū)天然氣門站管輸供氣區(qū)域，以及龍巖新奧燃?xì)庥邢薰舅鶎僦行某菂^(qū)管網(wǎng)延伸永定區(qū)域。當(dāng)年度計劃外新增的工業(yè)用戶及直供用戶用氣，不參與本聯(lián)動機(jī)制。
（二）終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格實(shí)行聯(lián)動
天然氣終端銷售價格主要由氣源采購價格（含運(yùn)輸費(fèi)）與配氣價格構(gòu)成，當(dāng)氣源采購價格變動時，終端銷售價格同向調(diào)整，氣源優(yōu)先保障居民用氣。新羅區(qū)內(nèi)多家燃?xì)馄髽I(yè)供氣時，氣源采購價格原則上按燃?xì)夤静少彽娜繗庠醇訖?quán)平均價格（含稅）確定。當(dāng)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r格時，則不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。具體為：
1.管道天然氣居民用戶終端銷售價格（以下簡稱居民氣價）與氣源采購價格的聯(lián)動。燃?xì)夤静少彽臍庠磧?yōu)先保障居民用氣，遵循“量足、價優(yōu)”原則，居民氣價與低價氣源采購成本實(shí)行聯(lián)動。若低價氣源采購成本由固定價格+浮動價格組成，則只與其中的固定價格聯(lián)動。
2.管道天然氣非居民用戶終端銷售價格（以下簡稱非居氣價）與氣源采購價格的聯(lián)動。非居氣價主要與燃?xì)夤静少彽娜繗庠醇訖?quán)平均價格聯(lián)動（剔除居民用氣量部分）。
?。ㄈ┞?lián)動周期
居民氣價聯(lián)動周期原則上為1年，特殊時期可視情啟動。
非居氣價聯(lián)動周期原則上為3個月。
（四）聯(lián)動公式
聯(lián)動調(diào)整后的終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調(diào)整額度
價格聯(lián)動調(diào)整額度=（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額
（五）聯(lián)動幅度限制
居民氣價上調(diào)堅(jiān)持平穩(wěn)從緊原則，避免過度增加居民用戶負(fù)擔(dān)。原則上居民氣價（一檔）單次上調(diào)不超過0.5元/方，居民氣價下調(diào)時，調(diào)整金額不限。
（六）聯(lián)動啟動條件
當(dāng)本期氣源加權(quán)平均采購價格變動幅度達(dá)到或超過上期加權(quán)平均采購價格的5%（含）時，啟動聯(lián)動機(jī)制。變動幅度未達(dá)到聯(lián)動機(jī)制啟動條件，所產(chǎn)生的應(yīng)調(diào)未調(diào)金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌疏導(dǎo)。國家和省另有價格調(diào)整政策規(guī)定的，則不受聯(lián)動機(jī)制的限制。
（七）聯(lián)動程序
龍巖市新羅區(qū)范圍內(nèi)管道天然氣終端銷售價格可由價格主管部門按照定價管理權(quán)限主動實(shí)施，也可以由燃?xì)夤尽⒐艿捞烊粴庥脩籼岢鰡咏ㄗh。今后根據(jù)本聯(lián)動機(jī)制定調(diào)燃?xì)饨K端銷售具體價格水平時，不再開展定價聽證。
為進(jìn)一步提高聯(lián)動時效，適應(yīng)管道天然氣市場變化，當(dāng)居民氣價上調(diào)金額在聯(lián)動機(jī)制規(guī)定范圍即不超過0.5元/方時，由價格主管部門按本聯(lián)動機(jī)制直接調(diào)整終端銷售價格，不再報請市人民政府。若氣源采購市場價格波動較大，居民氣價單次上調(diào)的價格聯(lián)動調(diào)整金額超過0.5元/方時，由價格主管部門報請市人民政府同意后實(shí)施。當(dāng)天然氣市場價格大幅度上漲，可能對居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動，并及時提請市政府研究。
二、建立健全價格信息公開制度
燃?xì)夤疽凑諆r格主管部門要求，于每個月的10日前報送上個月采購的所有天然氣價格信息，包括但不限于天然氣采購年度協(xié)議合同、天然氣價格結(jié)算變更函、采購價格發(fā)票、采購氣量、增量工業(yè)用戶和直供用戶信息等相關(guān)材料。各燃?xì)夤緫?yīng)在企業(yè)門戶網(wǎng)站或經(jīng)營場所定期公開購氣來源、購氣批次數(shù)量、采購價格等信息。燃?xì)庥脩粜枇私馊細(xì)馄髽I(yè)采購氣源相關(guān)信息的，可以向燃?xì)夤静樵?。價格主管部門制定和調(diào)整終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。
三、相關(guān)工作要求
（一）兜住民生底線。為保障困難群眾用氣不受影響，經(jīng)民政、退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員等家庭，每月免費(fèi)供給5立方米/戶的用氣量，超出減免部分的按照規(guī)定的居民氣價執(zhí)行。學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)（經(jīng)有權(quán)部門審批）、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)（經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的）等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，用氣價格按第一檔、第二檔氣價的平均水平執(zhí)行。
?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。價格主管部門要主動加強(qiáng)與新聞媒體溝通銜接，開展正面宣傳，通過主流媒介、新媒體等多種形式，宣傳天然氣資源現(xiàn)狀、市場供需形勢以及價格聯(lián)動機(jī)制的重要意義，充分說明調(diào)整原因和依據(jù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾形成理性認(rèn)識。各燃?xì)夤緫?yīng)制定工作應(yīng)急預(yù)案，充分利用營業(yè)場所、微信公眾號、APP、門戶網(wǎng)站等載體廣泛告知用戶，有序安排購氣，保障價格調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到問題，要及時妥善處理并向市政府和市發(fā)改委報告。
（三）強(qiáng)化價格監(jiān)管。調(diào)整文件公布和執(zhí)行時間的間隔原則上不低于10天。市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局要不定期對燃?xì)夤咎峁┑暮贤?、發(fā)票、氣量數(shù)據(jù)等開展聯(lián)合檢查，對燃?xì)夤咎搱?、瞞報信息，納入企業(yè)不良信息記錄，提請市政府對其約談，并可視情實(shí)施降低準(zhǔn)許收益率等懲戒措施。配合市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處利用市場支配地位哄抬價格，擅自提高銷售價格、強(qiáng)制服務(wù)、捆綁銷售、違規(guī)收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)以及企業(yè)間串通漲價等違法行為，并依法查處，維護(hù)天然氣市場秩序。
本聯(lián)動機(jī)制自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。執(zhí)行期間若遇國家、省政策調(diào)整，從其規(guī)定。
