市級各有關部門：
現將《諸暨市數字政府建設2025年工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
諸暨市數據局
2024年12月20日
諸暨市數字政府建設2025年工作要點
一、總體目標
加快構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，到2025年底，基本實現政府履職核心業(yè)務數字化全覆蓋，政務管理協(xié)同高效、便民惠企智能創(chuàng)新、縣域治理精準泛在取得重大進展，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，引領經濟社會高質量發(fā)展，為率先闖出中國式現代化縣域實踐新路子提供服務保障。
二、重點任務
（一）健全協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系。將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，統(tǒng)籌推進政務應用集約建設、互聯互通、協(xié)同聯動。
1.持續(xù)推進經濟調節(jié)科學精準?？v深推進制造業(yè)數字化轉型，依托省數據服務平臺，促進相關經濟數據資源的匯聚與融通，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，以數字化轉型賦能經濟調節(jié)的科學性與精準性。依托經濟運行監(jiān)測分析數字化應用，不斷完善經濟運行風險識別預警感知和防范化解機制，提升對經濟發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測、分析與決策能力；迭代完善“1+9+N”政策體系，確保各領域經濟政策有效銜接，實現政策的精準供給和直達快兌。（責任單位：經信局、發(fā)改局、財政局、政務服務辦）
2.持續(xù)推進市場監(jiān)管公平公正。優(yōu)化公平競爭審查機制，利用數字化手段提升監(jiān)管水平；迭代升級“直播電商數字監(jiān)管平臺”“諸企通”等地方特色應用，增強監(jiān)管的精準化、協(xié)同化與智能化。持續(xù)推進“互聯網+監(jiān)管”，落實“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管的針對性與有效性；深化食品、藥品、特種設備、知識產權保護、平臺經濟治理等領域的全鏈條智能化監(jiān)管，健全“綜合查一次”等集成聯合監(jiān)管機制，持續(xù)推進“一件事”集成改革，實現餐飲油煙、電動車管理等10個“監(jiān)管一件事”全過程監(jiān)管。（責任單位：市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、公安局、建設局、水利局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境分局）
3.持續(xù)推進社會治理協(xié)同閉環(huán)。持續(xù)推進“141”基層治理體系貫通，實現矛盾糾紛全量歸集與線上處置，構建更加協(xié)同閉環(huán)的社會治理體系。完善“浙江省基層防汛防臺應用”人員轉移、風險隱患、防汛形勢圖等信息，實現集成貫通和實戰(zhàn)應用；推進“工業(yè)互聯網+?；踩a”重點場景建設應用，提升安全生產水平。深化“公安大腦”建設，優(yōu)化完善情指行一體化運行總機制，以“越智理”試點為契機，同步迭代“暨陽警事通”等數字化平臺，打造具有諸暨公安特色的“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式。依托浙江省消防救援指揮平臺、紹興市智能接處警系統(tǒng)，實現綜合消防救援站、專職消防隊、微型消防站、村志愿隊和民間救援隊的多方協(xié)同、統(tǒng)一調度，提升消防隊伍救援水平。（責任單位：社會工作部、政法委、應急管理局、公安局、消防救援局）
4.持續(xù)推進公共服務優(yōu)質普惠。建設市、鎮(zhèn)兩級企服中心（驛站），構建全方位、寬領域、零距離的助企服務格局；迭代企業(yè)綜合服務平臺，加強“一件事”集成與“一類事”場景融合，深化線上線下融合與基層延伸；依托全市企業(yè)服務基礎數據，上線企業(yè)服務地圖，構建企業(yè)服務中樞大腦，提升企業(yè)服務效能。探索國家企業(yè)法人電子證照互認與企業(yè)電子檔案共享，深化推廣電子證照社會化運用，實現各類民生應用“一端”集成。建設“碼上諸”人才公寓申請渠道，構建諸暨“諸才驛站”數字化應用體系，推進人才公寓服務智能化轉型，全面提升服務精細化、專業(yè)化、個性化水平。創(chuàng)新打造財務憑證“電子票倉”，全量歸集企業(yè)常用電子憑證，統(tǒng)一標準規(guī)范，為企業(yè)報銷、入賬、歸檔提供全流程支撐。（責任單位：政務服務辦、市場監(jiān)管局、人力社保局、財政局、數據局）
5.持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護全域智慧。完善生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)測網絡，加強人工智能應用，推動生態(tài)環(huán)境綜合、系統(tǒng)、協(xié)同治理；推進“浙里藍天”試點建設任務，全量歸集空氣質量、大氣污染等涉氣數據，構建全量感知、精準研判、多跨協(xié)同、閉環(huán)管理的大氣治理新模式，實現大氣污染區(qū)域精準篩選和處置、污染天氣精準預報和應對、污染源精準管控和治理；深化固體廢物治理數字化應用，完善一般工業(yè)固廢和危險廢物收運體系建設，集成共享企業(yè)基礎信息、企業(yè)信用、固廢產處臺賬數據等，實現涉廢企業(yè)一站式監(jiān)管，助力“無廢城市”建設；全力推進治水大腦系統(tǒng)應用，實行問題發(fā)現閉環(huán)管理，提升綜合協(xié)調能力。完善水利感知體系建設，加強農村飲用水水質與永寧水庫大壩安全的監(jiān)測，保障農村飲用水和重點水利工程安全，賦能水利治理能力現代化建設。迭代紹興市國土空間基礎信息平臺諸暨分倉，加強與相關部門空間數據的協(xié)同，完善數據種類和精度，提升省域空間治理決策輔助數字化水平。（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、水利局、自然資源和規(guī)劃局）
6.持續(xù)推進政府運行整體高效。推廣應用“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用，提高執(zhí)法協(xié)同能力；依托諸暨市大綜合一體化實戰(zhàn)指揮中心，以橫向部門協(xié)同和縱向縣鄉(xiāng)貫通為支撐，健全整體政府執(zhí)法監(jiān)管體系。持續(xù)迭代諸暨市政務協(xié)同辦公系統(tǒng)，優(yōu)化提升“會議管理”“上會議題”等功能，持續(xù)提升用戶體驗。運用AI大模型技術，助力調解工作智能化、高效化，提升調解員能力水平，推動調解工作創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：綜合執(zhí)法局、數據局、司法局）
（二）健全全方位安全保障體系。全面構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，提升數字政府一體化安全保障能力，切實守住網絡安全底線。
1.優(yōu)化安全保障體系。深化縣域網絡安全智治體系，提升政務網絡統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同處置、安全防護能力。常態(tài)化開展政務應用系統(tǒng)掃描監(jiān)測、執(zhí)法檢查、攻防演練、閉環(huán)整改，定期組織網絡安全等級保護定級評審，切實降低網絡安全風險隱患。（責任單位：數據局、公安局等有關單位）
2.夯實全鏈路數據安全防護能力。深化風險識別與防護、數據脫敏等技術應用，提升數據安全合規(guī)性評估認證、數據加密（商密）技術能力。構建數據安全防護能力評估指標體系，確保數據安全管理工作可量化、可追溯、可評估。（責任單位：數據局等有關單位）
3.強化安全可靠技術和產品應用。推進政務云信創(chuàng)替代，提升政務云安全平臺服務能力。加快推進數字政府重點應用信創(chuàng)化改造，切實提高自主可控水平。（責任單位：數據局等有關單位）
?。ㄈ┙∪茖W規(guī)范的制度規(guī)則體系。加強數字政府制度體系、標準規(guī)范和理論研究，保障數字政府建設和運行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序，實現政府治理方式變革和治理能力提升。
1.完善數字政府理論制度體系。加強數字政府前瞻理論、 評估監(jiān)測等專業(yè)研究，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。及時總結提煉建設過程中的理念、思路、方法、路徑，將數字政府經驗成果及時上升固化為制度規(guī)范。（責任單位：數據局等有關單位）
2.強化數字政府應用統(tǒng)籌管理。依托省一體化數字資源系統(tǒng)（IRS），做好諸暨市數字政府專區(qū)維護，強化應用項目績效評價與結果運用，推動同質、低頻、低效應用關停并轉。落實應用 IRS試運行報告工作機制，確保應用規(guī)范、健康運行。（責任單位：數據局等有關單位）
?。ㄋ模┙∪_放共享的數據資源體系。加快構建一體化大數據體系，統(tǒng)籌做好公共數據整合、歸集、治理、共享、開放，充分釋放數據要素價值。
1.提升公共數據高質量供給能力。圍繞“圍繞市政府中心工作，根據實際應用場景數據需求，按需歸集公共數據，按需回流省、紹興市數據。（責任單位：數據局等有關單位）
2.開展數據質量專項提升行動。開展本地特色高頻數據治理行動，提高數據的準確性、及時性和完整性。加強對數據質量問題的量化閉環(huán)治理，提升異議處理效率。建立“首席數據官+數據專員”人才培養(yǎng)體系，提高專業(yè)人員數據素養(yǎng)。（責任單位：數據局等有關單位）
3.深化國家數據直達基層。推動國家、省、紹興和本地特色數據融合創(chuàng)新，形成一批影響面廣、示范性強的典型應用場景，切實提升基層治理能力、更好服務企業(yè)和群眾。（責任單位：數據局等有關單位）
4.推進公共數據授權運營。完善“隨游——發(fā)現生活中的小美好”公共數據授權運營場景建設，拓展公共數據授權運營試點應用場景。（責任單位：數據局等有關單位）
?。ㄎ澹┙∪悄芗s的平臺支撐體系。強化公共支撐技術和共性應用能力建設，持續(xù)夯實數字政府基礎底座，不斷提升全市數字政府基礎設施支撐能力。
1.構建集約可靠運維基礎體系。強化建設網絡安全運營中心，健全完善網絡安全應急指揮、制度規(guī)范、技術防御、節(jié)點防控、安全監(jiān)管“五位一體”網絡安全工作體系。（責任單位：數據局等有關單位）
2.強化共性應用支撐能力建設。強化“浙里辦”和“浙政釘”應用集成能力，持續(xù)推進兩端統(tǒng)一用戶組件應用盡用，提升可信身份認證、電子歸檔、電子印章等統(tǒng)一組件能力，加強培訓推廣和對接支撐，降低使用門檻。（責任單位：數據局等有關單位）
3.運用新技術手段賦能管理服務。積極探索人工智能大模型、虛擬現實、區(qū)塊鏈、隱私計算等新技術在數字政府領域的創(chuàng)新應用，并以應用場景創(chuàng)新推動新技術迭代升級，持續(xù)提升競爭力。（責任單位：數據局等有關單位）
三、保障措施
建立數字政府建設工作體系，強化資金、人才等要素保障，明確責任主體、細化工作目標和進度安排，確保各項任務落到實處。健全工作推進機制，構建常態(tài)化協(xié)同推進機制，秉持先行先試、實戰(zhàn)實效原則，以點上突破牽引面上躍升。強化總結評估，開展重點任務完成情況總結評估，提煉好經驗、好做法；強化問題跟蹤分析和督促指導，促進數字政府建設持續(xù)健康發(fā)展。
附件：市級有關部門名單
附件
市級有關部門
社會工作部、政法委、發(fā)改局、經信局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、建設局、水利局、衛(wèi)健局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、政務服務辦、消防救援局
