各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門，市直各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《錦州市數(shù)字政府提升行動暨“一網(wǎng)協(xié)同”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
錦州市人民政府辦公室
2025年11月7日
?。ù思_發(fā)布）
錦州市數(shù)字政府提升行動暨“一網(wǎng)協(xié)同”實施方案
為深入貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《遼寧省數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2025—2027年）》和國家、省關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，加快推進我市“一網(wǎng)協(xié)同”建設(shè)工作，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、重點任務(wù)
市數(shù)據(jù)主管部門要做好系統(tǒng)運維工作，建立故障響應(yīng)機制，確保問題第一時間解決。市、縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進和督促指導(dǎo)作用；協(xié)調(diào)本級黨委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室等相關(guān)部門（單位）推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本級建設(shè)、應(yīng)用推廣過程中的重大問題。
?。ㄒ唬┨嵘脚_支撐能力。
1.依托錦州市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等資源，開展“錦政通”資源整合和功能優(yōu)化，完成非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會議、即時通訊、請（銷）假管理、辦公用品管理、會議室申請等功能開發(fā)，適配純血鴻蒙、安卓等移動端操作系統(tǒng)，同時支持各地區(qū)各部門（單位）個性化定制開發(fā)，為市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)和平臺支撐。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)局，完成時限：2025年11月底）
2.探索“人工智能+”場景建設(shè)，基于錦州市政務(wù)云私有化部署DeepSeek+公文寫作垂類模型，全面升級現(xiàn)有“文檔中心”功能，推出智能寫作、智能校驗、公文起草等功能，有效緩解基層人員“寫文難、核稿慢”的痛點。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)局，完成時限：2026年12月底）
?。ǘ┤骈_展操作培訓(xùn)。
3.圍繞“錦政通”現(xiàn)有功能的使用，制定培訓(xùn)計劃，組織市、縣（市）區(qū)兩級部門（單位）開展平臺操作培訓(xùn)。市數(shù)據(jù)局負責(zé)組織市本級部門（單位）培訓(xùn)，各縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)局負責(zé)組織本級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)工作，確保全員掌握平臺操作技能?！矤款^部門：市數(shù)據(jù)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），責(zé)任部門：市直有關(guān)部門，完成時限：2025年11月底〕
?。ㄈ┘訌姟板\政通”平臺應(yīng)用推廣。
4.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）依托“錦政通”完成機構(gòu)、人員等信息錄入及完善，搭建全市“一網(wǎng)協(xié)同”組織架構(gòu)體系；依托“錦政通”開展內(nèi)部無紙化辦公，非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會議、即時通訊、請（銷）假管理、辦公用品管理、會議室申請等事項實現(xiàn)線上辦、掌上辦?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會），完成時限：2025年11月底〕
5.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）開展“錦政通”跨部門、跨地區(qū)應(yīng)用，非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會議、即時通訊等功能全面實現(xiàn)數(shù)字化管理。〔責(zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會），完成時限：2025年11月底〕
6.試點推動“錦政通”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，形成市本級四級“一網(wǎng)協(xié)同”可復(fù)制經(jīng)驗并在全市推廣。（責(zé)任部門：黑山縣人民政府、北鎮(zhèn)市人民政府，完成時限：2025年11月底）
7.“錦政通”全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“一網(wǎng)協(xié)同”體系，實現(xiàn)部門全覆蓋、非涉密業(yè)務(wù)全覆蓋，各類非涉密業(yè)務(wù)全部依托“錦政通”開展?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會），完成時限：2026年6月底〕
（四）全面開展自建OA系統(tǒng)與“錦政通”對接。
8.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）開展自建非涉密OA系統(tǒng)梳理工作，積極推進本部門（單位）自建非涉密OA系統(tǒng)與“錦政通”對接和集成。按照集約化、規(guī)范化原則，原則上除有上級明確要求開展的，各地區(qū)各部門（單位）不再保留和新建各類非涉密OA系統(tǒng)?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會），完成時限：2025年12月底〕
?。ㄎ澹娀瘧?yīng)用安全和管理。
9.市直各部門、各縣（市）區(qū)要落實安全、管理等主體責(zé)任，明確一個科室負責(zé)本部門的“錦政通”建設(shè)、應(yīng)用、推廣和管理工作，建立內(nèi)部應(yīng)用、管理和信息審核等工作制度?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會），完成時限：2025年11月底〕
10.網(wǎng)信、公安、保密、密碼等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)工作，完善本地安全監(jiān)管體系?！藏?zé)任部門：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國家保密局、市國家密碼管理局，完成時限：持續(xù)推進〕
二、保障措施
市數(shù)據(jù)主管部門要做好系統(tǒng)運維工作，建立故障響應(yīng)機制，確保問題第一時間解決。市、縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進和督促指導(dǎo)作用；協(xié)調(diào)本級黨委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室等相關(guān)部門（單位）推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本級建設(shè)、應(yīng)用推廣過程中的重大問題。
附件：“錦政通”重點模塊功能介紹
附件
“錦政通”重點模塊功能介紹
一、收文管理
主要用于處理單位接收的正式文件的簽批及流轉(zhuǎn)的功能模塊。由辦公室文書負責(zé)收文錄入，依次發(fā)送給辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后按簽批意見交由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室辦理。通過移動端實現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地簽批意見、業(yè)務(wù)科室隨時隨地簽收領(lǐng)取任務(wù)，從而提高文件流轉(zhuǎn)及辦理效率。
二、公文流轉(zhuǎn)
主要用于單位內(nèi)部部門之間的非正式文件傳閱，可以提高部門之間的工作協(xié)同，提高辦公效率。同收文管理一樣具備文件辦理的功能，區(qū)別是收文管理是各單位之間的文件流轉(zhuǎn)，而公文流轉(zhuǎn)是機關(guān)內(nèi)部部門之間辦理，不局限于辦公室收發(fā)。
三、請、休假管理
主要用于單位內(nèi)部工作人員的請、休假管理的功能模塊。登記人通過請、休假管理選擇請、休假類型后按審批權(quán)限通過系統(tǒng)交由相關(guān)科室科長、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后發(fā)送到人事部門記錄，完成請休假的程序。由線下審批變?yōu)榫€上審批，節(jié)省了簽批時間，也便于人事部門的請休假統(tǒng)計工作。
四、出差審批
主要用于單位內(nèi)部人員出差前的審批工作。將出差的任務(wù)依據(jù)、出差的起始時間、結(jié)束時間、目的地等信息上傳后發(fā)送給相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，通過后發(fā)送到對應(yīng)的辦公室人員處登記，從而完成出差審批工作。
五、會議申請
主要用于會議室的線上預(yù)約申請，實時觀測會議室的使用狀態(tài)的功能模塊。申請人可通過線上會議申請模塊看到會議室的使用情況，可根據(jù)會議室使用情況填寫會議時間及會議標(biāo)題預(yù)約會議室，便于會議室的使用與管理。各使用單位可通過會議室管理模塊錄入單位內(nèi)部的各個會議室信息，例如各個會議室的可使用人數(shù)、網(wǎng)絡(luò)情況、是否有投屏等功能，會議室管理模塊只開放給會議室管理員進行編輯，用于維護單位內(nèi)部各會議室基本信息。
