各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2025〕30號(hào)）要求，進(jìn)一步健全涉企收費(fèi)監(jiān)管制度，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度

　　（一）建立健全省級(jí)目錄清單。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工發(fā)布全省性行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、部門涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)行每年動(dòng)態(tài)更新。

　?。ǘ┓旨?jí)建立綜合性目錄清單。各部門要健全本部門及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。各地參照省級(jí)部署建立本地區(qū)綜合性涉企收費(fèi)目錄清單。目錄清單實(shí)現(xiàn)常態(tài)化公示和動(dòng)態(tài)評(píng)估更新，清單之外一律不得收費(fèi)。

　　二、完善涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核工作機(jī)制

　?。ㄈ┘訌?qiáng)涉企收費(fèi)政策的評(píng)估審查。各地、各部門加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉企收費(fèi)政策合法性、公平性及社會(huì)預(yù)期等方面的評(píng)估審核，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依照規(guī)定程序提請(qǐng)發(fā)展改革、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　?。ㄋ模﹪?yán)控涉企收費(fèi)項(xiàng)目的審批設(shè)立。各部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控本部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理或指導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的規(guī)定指引，嚴(yán)防出現(xiàn)衍生性中介服務(wù)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)等問(wèn)題。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

　?。ㄎ澹╅_展涉企收費(fèi)政策的清理規(guī)范。各地各部門對(duì)照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，全面清理存量涉企收費(fèi)政策，對(duì)不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門開展涉企存量收費(fèi)政策專項(xiàng)整治，違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

　　三、強(qiáng)化涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀

　?。┘哟笳咝麄鹘庾x力度。各地各部門通過(guò)專家解讀、媒體解讀等方式，加大對(duì)涉企收費(fèi)政策宣傳力度。工業(yè)和信息化部門充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作機(jī)制作用，舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳周活動(dòng)，發(fā)放減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策手冊(cè)，開展多種形式政策宣傳，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解、享受政策，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　（七）創(chuàng)新政策宣傳解讀手段。各地、各部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，結(jié)合企業(yè)辦理中介服務(wù)等事項(xiàng)，向企業(yè)精準(zhǔn)推送收費(fèi)目錄指引以及解讀說(shuō)明材料，及時(shí)解疑釋惑。

　　四、健全涉企收費(fèi)情況跟蹤監(jiān)測(cè)制度

　?。ò耍┘訌?qiáng)涉企收費(fèi)日常監(jiān)測(cè)。各地、各部門充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等作用，及時(shí)了解本地區(qū)本領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動(dòng)解決企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題。

　?。ň牛┩晟粕嫫笫召M(fèi)跟蹤引導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳健全完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，跟蹤企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。省市場(chǎng)監(jiān)管局建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。省發(fā)展改革委探索對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，通過(guò)開展價(jià)格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費(fèi)主體合理合規(guī)收費(fèi)。

　　五、健全涉企收費(fèi)問(wèn)題線索收集和處理機(jī)制

　?。ㄊ┘?xì)化涉企收費(fèi)問(wèn)題線索收集辦法。各地、各部門通過(guò)門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報(bào)電話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，常態(tài)化收集涉企收費(fèi)問(wèn)題線索和意見建議，健全問(wèn)題線索收集處理規(guī)定，對(duì)登記、受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求進(jìn)行細(xì)化完善，確保線索及時(shí)受理。

　?。ㄊ唬?shí)施涉企收費(fèi)問(wèn)題聯(lián)合處理。各地、各部門要建立問(wèn)題線索共享和快速處置機(jī)制，綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度，重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索依法按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)。

　　（十二）加強(qiáng)涉企收費(fèi)問(wèn)題的督促整改。省財(cái)政廳依托非稅收入收繳一體化系統(tǒng)，定期向涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)征收部門推送問(wèn)題、疑點(diǎn)線索，并跟進(jìn)督促整改工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為查處的指導(dǎo)，依法曝光涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害性大、具有代表性的案例實(shí)施多部門聯(lián)合曝光，督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。

　　六、建立重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范制度

　?。ㄊ┣謇硪?guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。各部門進(jìn)一步清理沒有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項(xiàng)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；清理對(duì)中介服務(wù)的不合理市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持和培育更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，各部門更新完善中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐標(biāo)準(zhǔn)，省政務(wù)和數(shù)據(jù)局匯總形成全省中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并及時(shí)更新發(fā)布。

　?。ㄊ模╅_展重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范整治。市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，開展整治涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法力度。民政部門積極配合持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，推動(dòng)健全綜合監(jiān)管體系，指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公開并更新收費(fèi)項(xiàng)目等，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣行業(yè)收費(fèi)，清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局持續(xù)推動(dòng)水、電、氣領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)行業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為。

　　七、健全涉企收費(fèi)制度體系和組織保障

　?。ㄊ澹┙∪召M(fèi)監(jiān)管制度體系。各地、各部門要根據(jù)涉企收費(fèi)監(jiān)管工作需要，加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件制定修訂工作。省發(fā)展改革委分領(lǐng)域完善政府定價(jià)事項(xiàng)的價(jià)格政策體系；省工業(yè)和信息化廳建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)范；省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為檢查指引，構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管法規(guī)體系。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管組織保障。各部門要充分認(rèn)識(shí)建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要意義，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)信息化監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管力度。各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)和數(shù)據(jù)等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、防治并舉、標(biāo)本兼治，及時(shí)會(huì)商研判涉企收費(fèi)形勢(shì)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化涉企收費(fèi)政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。

　　各地、各部門要及時(shí)梳理總結(jié)涉企收費(fèi)監(jiān)管舉措及成效、涉企收費(fèi)治理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，加大推廣和宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單編制情況的跟蹤，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)向省政府報(bào)告工作情況和重大問(wèn)題。

　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)          廣東省工業(yè)和信息化廳

　　廣東省財(cái)政廳          廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年10月31日