各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2025年12月13日
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重慶市推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔2025〕11號(hào)），推動(dòng)人工智能（AI）和數(shù)字重慶雙向賦能，加快建設(shè)全國人工智能應(yīng)用高地，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持前瞻謀劃、統(tǒng)籌布局、應(yīng)用牽引、開放共享、安全可控，充分發(fā)揮我市數(shù)據(jù)資源富集、算力支撐堅(jiān)實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)AI科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、超大城市現(xiàn)代化治理等深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。到2026年，AI和數(shù)字重慶雙向賦能取得顯著成效，形成一批AI賦能綜合應(yīng)用場(chǎng)景，新一代智能終端、智能體等普及率超過70%。到2027年，AI和科技、產(chǎn)業(yè)、治理、民生、消費(fèi)、開放等6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超過80%，智能經(jīng)濟(jì)逐步成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
二、推動(dòng)全方位賦能重點(diǎn)行業(yè)
?。ㄒ唬癆I+”科學(xué)技術(shù)
1．加速AI驅(qū)動(dòng)新型科研范式變革。推動(dòng)高校、科研院所探索“AI+”材料科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)等新型科研范式，建設(shè)科學(xué)大模型和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。推動(dòng)嘉陵江實(shí)驗(yàn)室、金鳳實(shí)驗(yàn)室、明月湖實(shí)驗(yàn)室圍繞“AI+”裝備、診療、材料開展科學(xué)研究。加快建設(shè)重慶信息與智慧醫(yī)學(xué)研究院、重慶通用人工智能研究院等平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)科研平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
2．推動(dòng)AI驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞腦機(jī)接口、具身智能、智能芯片、行業(yè)大模型等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)AI與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
3．強(qiáng)化AI驅(qū)動(dòng)社會(huì)科學(xué)研究模式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)“AI+”法律服務(wù)，打造區(qū)域性“云公共法律服務(wù)中心”。創(chuàng)新人工智能倫理研究，開展“人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)與治理”“人機(jī)協(xié)同的哲學(xué)范式”等社會(huì)科學(xué)研究。（責(zé)任單位：市司法局、市社科聯(lián)等）
（二）“AI+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4．加快“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系智能化升級(jí)。推動(dòng)“AI+”產(chǎn)業(yè)大腦和未來工廠建設(shè)，加速“四鏈四側(cè)”數(shù)據(jù)歸集與產(chǎn)業(yè)圖譜構(gòu)建，打造智能決策與協(xié)同制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)通過AI優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，提升制造業(yè)全流程智能化水平。發(fā)展“AI+”智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，強(qiáng)化AI在輔助駕駛、智能交互、車輛檢測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)智能駕駛、智能座艙、車規(guī)級(jí)芯片等研發(fā)制造。發(fā)展“AI+”具身智能，加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域具身智能機(jī)器人產(chǎn)品研發(fā)制造，建設(shè)人形機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)，研發(fā)操作系統(tǒng)、一體化關(guān)節(jié)等零部件。發(fā)展“AI+”低空，推進(jìn)AI在環(huán)境感知、航線規(guī)劃、高精度避障等方面的應(yīng)用，拓展應(yīng)急救援、城市巡檢、低空物流等應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展“AI+”裝備，加快智能檢測(cè)設(shè)備、無人運(yùn)輸車輛等新型智能裝備研發(fā)。發(fā)展“AI+”能源，加速AI和電網(wǎng)、新能源、火電、水電、油氣、煤炭等能源領(lǐng)域深度融合。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市能源局等）
5．推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)展“AI+”畜牧業(yè)，強(qiáng)化育種、養(yǎng)殖和動(dòng)物疫病防控創(chuàng)新。推動(dòng)“AI+”種植業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)種植、作物病蟲害防控、科學(xué)儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，構(gòu)建糧食智能生產(chǎn)體系。推動(dòng)“AI+”未來農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委）
6．加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化創(chuàng)新。推動(dòng)“AI+”軟件信息服務(wù)，深入實(shí)施“滿天星行動(dòng)”，創(chuàng)新軟件開發(fā)全過程，促進(jìn)工業(yè)軟件向智能體轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“AI+”金融服務(wù)，加強(qiáng)信貸服務(wù)、交互式風(fēng)控、金融反欺詐等垂類大模型研發(fā)應(yīng)用，提升金融服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)新一代智能終端、智能體在工業(yè)設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等）
?。ㄈ癆I+”超大城市現(xiàn)代化治理
7．提升智能化城市治理水平。打造超大城市現(xiàn)代化治理大模型，推動(dòng)實(shí)施“水電氣訊路橋隧軌”等城市生命線及環(huán)衛(wèi)、停車、照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，推動(dòng)AI賦能“大綜合一體化”城市治理，建設(shè)“城市交通緩堵促暢智治”“城市治理立體綜合巡查”等“AI+”綜合應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦國土空間規(guī)劃、自然資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等打造“AI+”綜合場(chǎng)景，提升國土空間智慧規(guī)劃水平。加快AI賦能平安社區(qū)治理，推動(dòng)“基層矛盾糾紛”AI場(chǎng)景建設(shè)。在全市電子招投標(biāo)系統(tǒng)中深化AI應(yīng)用，推動(dòng)招投標(biāo)全流程加強(qiáng)智能化服務(wù)與監(jiān)管。（責(zé)任單位：市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市委社會(huì)工作部等）
8．構(gòu)建智能化安全治理體系。強(qiáng)化AI在重大活動(dòng)安全監(jiān)管、全民反詐、人臉識(shí)別等場(chǎng)景的應(yīng)用，提升公共安全預(yù)警能力和管理水平。構(gòu)建“AI+”應(yīng)急管理體系，提升災(zāi)情智能研判、應(yīng)急資源調(diào)度效能。推動(dòng)“AI+”網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息整合與違規(guī)內(nèi)容治理，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警與管控機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦）
9．創(chuàng)新智能化生態(tài)治理模式。推動(dòng)AI在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的綜合應(yīng)用，強(qiáng)化AI賦能水、氣、固廢污染防治，優(yōu)化“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”等應(yīng)用，推動(dòng)空天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（四）“AI+”消費(fèi)提質(zhì)
10．拓展智能消費(fèi)服務(wù)新場(chǎng)景。推動(dòng)智慧商圈建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所開展智慧化改造，加快引入AI導(dǎo)購等智能原生應(yīng)用，支撐國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。發(fā)展“AI+”旅游，打造AI惠游重慶智能體，提供個(gè)性化智能旅游服務(wù)，推動(dòng)文博場(chǎng)館、旅游景區(qū)落地?cái)?shù)字文旅和沉浸式文旅新場(chǎng)景。發(fā)展“AI+”直播，推動(dòng)直播平臺(tái)聯(lián)合軟信企業(yè)開發(fā)AI創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委等）
11．培育智能消費(fèi)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)探索AI全新商業(yè)模式，發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系，催生智能原生新業(yè)態(tài)。推動(dòng)研發(fā)具備多模態(tài)交互和意圖理解功能的AI手機(jī)、AI計(jì)算機(jī)。推動(dòng)開發(fā)智能冰箱、智能洗護(hù)等AI家電，打造全屋智能家電生態(tài)。圍繞配送、導(dǎo)購等場(chǎng)景推出具身智能機(jī)器人解決方案，創(chuàng)新具身智能產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。推動(dòng)研發(fā)AI眼鏡、手表、AR/VR設(shè)備等智能穿戴產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委）
?。ㄎ澹癆I+”民生福祉
12．創(chuàng)新智能工作方式。建設(shè)人力資源服務(wù)行業(yè)大模型，打造“AI+”就業(yè)綜合應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)就業(yè)精準(zhǔn)快速匹配、暢通供需對(duì)接渠道。挖掘數(shù)據(jù)工程、智能服務(wù)等新就業(yè)崗位，探索人機(jī)協(xié)同的新型組織架構(gòu)和管理模式，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)靈活用工、超級(jí)個(gè)體等數(shù)字人力產(chǎn)品。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，面向登記失業(yè)人員開展AI相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)濟(jì)信息委等）
13．推行智能教育教學(xué)模式。推進(jìn)校園基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加快AI賦能教育綜合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批“AI+”教育創(chuàng)新特色區(qū)縣、學(xué)校。推動(dòng)校企合作研發(fā)AI助教、AI學(xué)伴、AI實(shí)驗(yàn)助手等智能體，探索人機(jī)協(xié)同教育教學(xué)新模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)AI新知識(shí)新技術(shù)。（責(zé)任單位：市教委）
14．提升智能健康生活品質(zhì)。加強(qiáng)AI在傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、衛(wèi)生應(yīng)急處置等方面的應(yīng)用，推動(dòng)AI賦能便捷就醫(yī)、藥品藥械管理、醫(yī)保服務(wù)等，推動(dòng)基層應(yīng)用AI輔助診療、中醫(yī)辨證施治。建設(shè)“AI+”15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈，圍繞“一老一小”、殘疾人服務(wù)、家政、物業(yè)等領(lǐng)域開展AI賦能先行先試。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等）
（六）“AI+”開放合作
15．開展AI國際交流合作。發(fā)揮中新互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)，探索建立面向東盟的算力協(xié)同機(jī)制，開展跨境數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全流動(dòng)試點(diǎn)。以數(shù)字陸海新通道為牽引，推動(dòng)提升通道運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)智能化水平。舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，推動(dòng)建設(shè)AI領(lǐng)域“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。舉辦世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，面向全球開展智能制造技術(shù)示范，共建共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委等）
三、提升全要素支撐能力
?。ㄒ唬?qiáng)化智能算力支撐
構(gòu)建重慶數(shù)據(jù)中心集群與跨域共享協(xié)同發(fā)展的算力供給體系。推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，以重慶數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)本地高性能智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快云邊端一體化協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“疆算入渝”工程，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)赴新疆投資建設(shè)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容重慶（新疆）算力基地，建設(shè)高帶寬算力傳輸網(wǎng)絡(luò)，迭代升級(jí)西部（國家）算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力靈活調(diào)度和統(tǒng)一服務(wù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委）
?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)要素供給創(chuàng)新
推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，持續(xù)豐富知識(shí)語料庫，迭代升級(jí)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)指南，推動(dòng)形成一批覆蓋政務(wù)服務(wù)、城市治理等政府側(cè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等行業(yè)側(cè)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。推動(dòng)稅務(wù)等公共數(shù)據(jù)共享，有序推動(dòng)相關(guān)民生數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾開放。支持企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品入場(chǎng)交易，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
?。ㄈ?qiáng)化模型基礎(chǔ)能力
開放數(shù)字重慶AI底座，引導(dǎo)企事業(yè)單位使用數(shù)據(jù)、算力、模型、智能體等資源，推動(dòng)垂類模型體系和智能體研發(fā)，加強(qiáng)智能組件、先進(jìn)算法服務(wù)采購，推動(dòng)AI底座規(guī)模化拓展。加快建設(shè)人力資源AI應(yīng)用中試基地，對(duì)接國家部委需求，圍繞重慶優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極培育一批AI應(yīng)用中試基地，開展垂類模型研發(fā)、性能評(píng)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)市場(chǎng)主體培育
加快重慶人工智能灣區(qū)建設(shè)，聚焦場(chǎng)景開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、軟硬件集成等領(lǐng)域，招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)。建設(shè)“模力高地”創(chuàng)新孵化生態(tài)社區(qū)，培育一批AI研發(fā)企業(yè)和智能原生企業(yè)。加大對(duì)AI企業(yè)全方位服務(wù)力度，支持建設(shè)AI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)設(shè)立AI科技子公司，對(duì)國有企業(yè)AI投入納入科研經(jīng)費(fèi)部分在經(jīng)營(yíng)考核中視同利潤(rùn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市國資委等）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加快重慶人工智能學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建貫通式人才培養(yǎng)體系，建強(qiáng)“AI+學(xué)科群”，打造高水平人才培養(yǎng)中心。依托卓越工程師學(xué)院、高等研究院等，培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)戰(zhàn)型本地人才。依托高層次引才計(jì)劃，引進(jìn)AI領(lǐng)軍人才。引育算法工程師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師等專業(yè)人才。用好“渝才薈”等平臺(tái)，做好人才全鏈條服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市教委、市人力社保局等）
（六）促進(jìn)開源生態(tài)繁榮
鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)者社區(qū)、開源基金會(huì)打造開源社區(qū)，開放深度學(xué)習(xí)框架、預(yù)訓(xùn)練模型等關(guān)鍵技術(shù)，在大模型、具身智能、智能駕駛等領(lǐng)域培育一批開源項(xiàng)目。推動(dòng)高校探索將教師在開源社區(qū)作出的貢獻(xiàn)納入職稱評(píng)定、績(jī)效考核的參考指標(biāo)范圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委等）
?。ㄆ撸?qiáng)化金融支撐
引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)AI金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)國有投資基金、社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式支持行業(yè)語料庫建設(shè)、智能體與大模型開發(fā)等。培育一批耐心資本，鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)為開展場(chǎng)景創(chuàng)新的企業(yè)提供融資支持。（責(zé)任單位：市委金融辦、市國資委等）
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推動(dòng)建設(shè)大模型、智能體測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，建立分級(jí)分類管理機(jī)制和安全評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)AI安全合規(guī)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)漏洞、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。引導(dǎo)各方依法依規(guī)使用AI生成內(nèi)容，加強(qiáng)個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和秘密信息保護(hù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）
四、建立健全工作機(jī)制
（一）加大統(tǒng)籌力度。建立由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任召集人的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市“AI+”行動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市城市管理局等按職責(zé)推動(dòng)“AI+”行動(dòng)，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。
（二）強(qiáng)化政策支持。積極爭(zhēng)取國家政策資金支持我市“AI+”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政局加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，市級(jí)各行業(yè)主管部門按職責(zé)強(qiáng)化政策支持并持續(xù)迭代升級(jí)。鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜出臺(tái)支持“AI+”行動(dòng)的政策措施。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建AI專家委員會(huì)，為我市打造AI應(yīng)用高地提供專業(yè)決策支撐。建立常態(tài)化AI場(chǎng)景清單征集、遴選、發(fā)布機(jī)制，以場(chǎng)景“小切口”帶動(dòng)行業(yè)應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用效果好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的典型應(yīng)用場(chǎng)景開展評(píng)選和宣傳推廣。搭建交流合作平臺(tái)，舉辦高水平競(jìng)賽、論壇、生態(tài)大會(huì)等活動(dòng)，開展業(yè)務(wù)場(chǎng)景供需對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全市共同參與的良好氛圍。
