各市（州）商務(wù)局：
《貴州省數(shù)字商務(wù)三年行動實施方案（2025—2027年）》已經(jīng)省商務(wù)廳廳長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省商務(wù)廳
2025年12月8日
貴州省數(shù)字商務(wù)三年行動實施方案
?。?025—2027年）
為貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，更好推動我省商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部《數(shù)字商務(wù)三年行動計劃（2024—2026年）》，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，圍繞“四新”主攻“四化”的主戰(zhàn)略、建設(shè)“四區(qū)一高地”的主定位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系，加快提升商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，助力我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年底，我省數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系更加完善，應(yīng)用場景不斷拓展，支撐體系逐步穩(wěn)固。商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長，跨境電商保持快速增長，數(shù)字貿(mào)易整體規(guī)模擴(kuò)大。
二、打牢數(shù)字商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬?gòu)建智慧運行監(jiān)測評價體系
鼓勵企業(yè)深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大一批技術(shù)驅(qū)動型數(shù)字商務(wù)企業(yè)，支持一批商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)商提質(zhì)發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值。建立全省商務(wù)運行調(diào)度機(jī)制，用好貴州商務(wù)云平臺和貴州電子商務(wù)運行數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以多維度、量化指標(biāo)科學(xué)反映我省商務(wù)發(fā)展水平，為各地區(qū)提供精準(zhǔn)研判與差異化施策的科學(xué)依據(jù)，推動工作方法優(yōu)化與成效提升。
（二）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展
強(qiáng)化與行業(yè)聯(lián)盟、高校智庫、研究機(jī)構(gòu)等交流合作，發(fā)揮數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜易饔?，加?qiáng)與商務(wù)部商務(wù)大數(shù)據(jù)中心協(xié)同聯(lián)動，健全監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，助力大數(shù)據(jù)體系提質(zhì)擴(kuò)面。聯(lián)動相關(guān)部門在數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)分類和統(tǒng)計、貿(mào)易數(shù)字化能力評估、數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)等領(lǐng)域探索研制一些高質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展數(shù)字商務(wù)人才培訓(xùn)，指導(dǎo)電商示范產(chǎn)業(yè)園、電商示范基地等完善人才培育體系。支持電商行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)教融合共同體等發(fā)揮行業(yè)促進(jìn)作用，定期發(fā)布行業(yè)動態(tài)。
三、拓展數(shù)字商務(wù)消費空間
?。ㄈ┘ぐl(fā)城市商業(yè)活力
培育建設(shè)區(qū)域性消費中心城市，落實“強(qiáng)省會”和遵義建設(shè)省域副中心戰(zhàn)略，支持貴陽市、遵義市創(chuàng)新數(shù)字消費機(jī)制和場景，健全完善消費載體和平臺，集聚優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)，加快培育優(yōu)勢品牌。鼓勵各市（州）持續(xù)推進(jìn)城市商圈、步行街、夜間消費聚集區(qū)數(shù)字場景化、智慧化升級改造，推動商旅文體融合發(fā)展，優(yōu)化消費環(huán)境。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)數(shù)字消費潮流風(fēng)尚。全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈數(shù)字賦能，力爭實現(xiàn)市（州）主城區(qū)社區(qū)、商圈電商服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字消費場景。
（四）培育壯大新型消費
開展數(shù)字消費提升行動，積極參與“全國網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”等全國性活動，持續(xù)市場化舉辦“貴州電商消費季”等促銷活動，鼓勵各地開展“村播大行動”等系列配套活動。持續(xù)開展貴州電商直播大賽，以賽帶訓(xùn)、以賽促銷，發(fā)掘一批本土帶貨達(dá)人、培育一批網(wǎng)紅品牌。鼓勵發(fā)展多元化數(shù)字消費應(yīng)用場景，推動“村晚”“村超”“村BA”“村馬”等熱度流量IP向商貿(mào)品牌轉(zhuǎn)化。落實《貴州省提振消費專項行動實施方案》，實施“購在貴州”系列主題活動，發(fā)揮貴州產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，面向消費者打造數(shù)字購物、餐飲新消費場景，重點辦好以舊換新、專場促銷、普惠消費券、醬酒聯(lián)動購等線上促銷活動，營造全省濃厚網(wǎng)絡(luò)促銷氛圍。支持酒類流通企業(yè)與各電商平臺深入合作，建設(shè)貴州白酒銷售專區(qū)；持續(xù)優(yōu)化提升“貴州白酒云展會”平臺服務(wù)功能，擴(kuò)大貴州白酒的網(wǎng)上銷售渠道。通過集中宣傳、正向引導(dǎo)，著力打造區(qū)域數(shù)字消費品牌形象，提振數(shù)字消費信心，刺激數(shù)字消費潛力，拉動零售、餐飲、服務(wù)、電商等重點領(lǐng)域數(shù)字消費增長。
（五）支持電商提質(zhì)擴(kuò)容
鼓勵建設(shè)選品中心。開展全省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大摸底，發(fā)掘一批適合網(wǎng)銷產(chǎn)品上線銷售。鼓勵各地與省內(nèi)外電商平臺建立聯(lián)合選品機(jī)制，挖掘具有市場潛力的辣椒、禽蛋、茶葉、果蔬、調(diào)味品等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，建設(shè)線上線下融合的選品中心。支持?jǐn)U展線上業(yè)務(wù)。強(qiáng)化與電商平臺合作，加大力度鼓勵商超、餐飲、零售企業(yè)入駐電商平臺，開設(shè)線上店鋪，拓展線上銷售渠道。支持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，鼓勵各地電商企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、建設(shè)營銷平臺等，帶動電商產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持電商平臺做大做強(qiáng)，拓展“吃、住、行、游、購、娛”等服務(wù)。深化平臺合作交流，鼓勵各地與電商平臺開展合作，推動平臺在地方設(shè)立獨立法人公司，引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)的直播電商MCN機(jī)構(gòu)、數(shù)字營銷服務(wù)商、供應(yīng)鏈管理企業(yè)。鼓勵和支持電商平臺在發(fā)展中積極履行社會責(zé)任，通過市場化方式為入駐商家提供運營指導(dǎo)等服務(wù)，助力中小企業(yè)成長。
（六）推進(jìn)線上線下融合
深入開展餐飲業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動，支持傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵餐飲企業(yè)探索“直播＋黔菜美食”線上線下融合發(fā)展，探索“線上引流＋線下消費”新模式。支持國內(nèi)外餐飲品牌來黔開設(shè)首店、旗艦店并提供線上服務(wù)，鼓勵符合條件的企業(yè)參與鉆級酒家創(chuàng)建和老字號、黑珍珠、米其林等品牌評定，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)。深化家政服務(wù)勞務(wù)對接行動，支持建設(shè)家政供需對接數(shù)字平臺。促進(jìn)數(shù)字商務(wù)賦能本地生活服務(wù)，推廣智慧商店、網(wǎng)訂店送（?。?、無接觸交易、自助結(jié)算、自動售貨等模式。推動黔貨云倉“1＋8＋60”電商供應(yīng)鏈服務(wù)體系與各類快遞物流企業(yè)實現(xiàn)倉配設(shè)施、物流信息、數(shù)據(jù)平臺等信息整合，加大智能倉配、無人物流設(shè)備推廣，加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，鼓勵使用原發(fā)包裝、減少二次包裝，加快電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的商貿(mào)企業(yè)開展線上預(yù)售、反向定制等新模式，提升供應(yīng)鏈響應(yīng)效率。推動社交電商、內(nèi)容電商、興趣電商等新模式與貴州特色產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展數(shù)字消費新場景。
?。ㄆ撸┩苿愚r(nóng)村消費加速升級
推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，落實《貴州省推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，支持符合條件的縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”創(chuàng)建工作，支持電商產(chǎn)業(yè)園、直播基地借助“倉播”“村播”等形式直播豐收采摘場景，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路。培育一批縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。用好商務(wù)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證幫扶培訓(xùn)，帶動企業(yè)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)核。鞏固提升縣域商業(yè)建設(shè)行動成效進(jìn)一步改善優(yōu)化縣域消費渠道，提高生活服務(wù)供給質(zhì)量，培育一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。
四、促進(jìn)數(shù)字商務(wù)賦能貿(mào)易發(fā)展
（八）加速跨境電商出口躍升
培育生產(chǎn)型企業(yè)出海意識，引導(dǎo)向工貿(mào)一體型轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持優(yōu)質(zhì)黔貨依托跨境電商等渠道拓展海外市場。推動跨境電商與海外倉融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過租賃的方式與國（境）外第三方海外倉運營企業(yè)合作，有效降低物流成本，助力“貴品”開拓國際市場。
?。ň牛┨嵘Q(mào)易數(shù)字化水平
推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，推動數(shù)字貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)全鏈條、全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好貴陽、遵義、銅仁三個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)作用，培育一批以數(shù)字化貿(mào)易為特色的品牌項目、出海平臺，完善數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)性指引，豐富數(shù)據(jù)跨境流動渠道，推動數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
?。ㄊ┩苿淤Q(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型
支持行業(yè)企業(yè)深入推進(jìn)邊緣云技術(shù)在能源、交通、金融、制造、醫(yī)療、地產(chǎn)等行業(yè)的落地實踐，探索“大數(shù)據(jù)＋服務(wù)貿(mào)易”新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。鼓勵行業(yè)企業(yè)持續(xù)打造面向全國的涵蓋醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)的大數(shù)據(jù)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。參與建立完善數(shù)字貿(mào)易治理體系，支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。用好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會平臺，謀劃促進(jìn)貴州數(shù)字貿(mào)易的品牌活動，促成項目落地。鼓勵重大展覽展會開發(fā)線上專區(qū)，舉辦“云展覽”，開展“云展示”“云對接”“云洽談”“云簽約”等。
?。ㄊ唬┐龠M(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場對接
組織內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外重點數(shù)字及跨境電商等展會，充分利用好各類展會平臺，推動外貿(mào)企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，助力企業(yè)開拓國際市場。支持電商平臺設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)、專場等，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提高內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展水平。
五、加速數(shù)字商務(wù)帶動產(chǎn)業(yè)升級
（十二）強(qiáng)化數(shù)字賦能
通過省級電商示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商直播基地等促進(jìn)電商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，反向吸引、帶動一批傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化。支持企業(yè)探索形成高效協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈生態(tài)體系。支持各地發(fā)揮數(shù)字引導(dǎo)生產(chǎn)作用，通過大數(shù)據(jù)分析消費者需求，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，減少庫存積壓，推進(jìn)“以銷定產(chǎn)”，促進(jìn)產(chǎn)品商品化、網(wǎng)銷化。
?。ㄊ┘訌?qiáng)對外合作
組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點數(shù)字和跨境電商展會，利用好各類展會平臺，助力企業(yè)開拓國際市場。鼓勵和支持?jǐn)?shù)字企業(yè)開拓海外市場，加強(qiáng)對外投資合作政策宣介，建立健全服務(wù)企業(yè)支持體系。推動對外投資便利化數(shù)字化，繼續(xù)在全省推廣使用對外投資電子證照。堅持?jǐn)U大高水平對外開放，強(qiáng)化與絲路電商合作國交流，在食品飲料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域探索合作共建，探索打造“絲路電商”貴州合作品牌。支持電商平臺、企業(yè)走出去，與“絲路電商”伙伴國交流合作，通過搭建“國際友城”專區(qū)，依托東盟教育交流周等系列活動舉辦國別直播促銷活動，帶動國外優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，滿足群眾多樣化需求。
六、保障措施
?。ㄊ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
各市（州）商務(wù)局成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的數(shù)字商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)方案落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)指導(dǎo)和督促檢查。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的人力、財力和政策資源，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、大數(shù)據(jù)、財政等部門的橫向協(xié)同，形成職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、合力推進(jìn)的工作格局，確保各項工作落到實處。
（十五）統(tǒng)籌政策資金，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
各地商務(wù)主管部門統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金政策，支持?jǐn)?shù)字商務(wù)經(jīng)營主體，促進(jìn)金融企業(yè)與數(shù)字商務(wù)企業(yè)對接，積極支持?jǐn)?shù)字商務(wù)中小企業(yè)融資需求，著力培育帶動一批區(qū)域輻射力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸虡I(yè)模式新穎的綜合類電子商務(wù)平臺和商貿(mào)主體。
?。ㄊ?qiáng)化理念創(chuàng)新，提升數(shù)字素養(yǎng)
全省商務(wù)系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新數(shù)字思維，主動學(xué)習(xí)、積極擁抱數(shù)字化浪潮，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維和平臺思維，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化理念貫穿于商務(wù)工作的全過程、各領(lǐng)域。各市州要大膽探索、先行先試，鼓勵在商業(yè)模式、監(jiān)管方式、服務(wù)流程等方面開展創(chuàng)新實踐。
?。ㄊ撸┲伟踩谰€，防范化解風(fēng)險
堅決守住數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域安全底線，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運營誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)主體責(zé)任，保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全，防范發(fā)生安全生產(chǎn)風(fēng)險。強(qiáng)化對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，共同營造安全、可靠、可信的數(shù)字商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
?。ㄊ耍?qiáng)化維權(quán)協(xié)作，加大監(jiān)管力度
各級商務(wù)主管部門加強(qiáng)與市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門及電商平臺溝通協(xié)作，聯(lián)合開展電商行業(yè)排查整治，加大監(jiān)管工作力度，凈化直播電商生態(tài)，形成制度機(jī)制建設(shè)成果，維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場秩序，推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)各方主體互利共贏。深化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)協(xié)作，加大假冒侵權(quán)行為打擊力度，防止大數(shù)據(jù)殺熟、個人信息濫用等問題。
