市級(jí)有關(guān)部門，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣元市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各科室、局屬單位：
現(xiàn)將《廣元市建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年12月19日
廣元市建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單>的通知》(國(guó)辦函(2025〕3號(hào))《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2025年四川省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)>的通知》(川辦發(fā)〔2025〕3號(hào))《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3部門聯(lián)合印發(fā)<四川省建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”工作方案>的通知》（川建審發(fā)〔2025〕35號(hào)）有關(guān)要求，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”高效辦理，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，以持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，以不斷提升企業(yè)辦事便利度為目標(biāo)，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，聚焦房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目開工關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，整合統(tǒng)一全市建設(shè)項(xiàng)目開工階段涉及的有關(guān)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理、限時(shí)辦結(jié)”。
二、實(shí)施范圍
本方案適用于我市依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、主要舉措
（一）整合審批事項(xiàng)
1.必選辦理事項(xiàng)：
?。?）建筑工程施工許可證核發(fā)；
（2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理；
?。?）安全施工措施備案。
2.集成辦理事項(xiàng)：
?。?）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查;
?。?）城市建筑垃圾處置核準(zhǔn);
?。?）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可(臨時(shí))。
3.并行辦理事項(xiàng)：
?。?）建設(shè)工程勘察文件及施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案;
?。?）市政設(shè)施建設(shè)類審批；
?。?）工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批；
（4）建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)審查施工許可階段；
?。?）取水許可證新辦審批；
?。?）因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批；
（7）建筑工程施工許可證變更；
?。?）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。
?。ǘ﹥?yōu)化辦事流程。按照“高效辦成”原則，強(qiáng)化部門內(nèi)部、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，涉及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的事項(xiàng)環(huán)節(jié)，審批部門聯(lián)合主動(dòng)介入、提前勘驗(yàn)，建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施多事項(xiàng)并聯(lián)或并行審批，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“一次提交、多次復(fù)用”，減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)，有效提升辦事效率。
1.業(yè)務(wù)申請(qǐng)
?。?）線下申請(qǐng)
前往各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合窗口，由工作人員指導(dǎo)協(xié)助辦理。
?。?）線上申請(qǐng)
方式一：建設(shè)單位登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”辦理專區(qū)，選擇建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、安全施工措施備案3個(gè)必選事項(xiàng)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可(臨時(shí))3個(gè)集成事項(xiàng)合并辦理，再進(jìn)入“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”辦理專區(qū)，選擇其余8個(gè)并行辦理事項(xiàng)進(jìn)行填報(bào)辦理（詳見附件1）。
方式二：建設(shè)單位登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”辦理專區(qū)，根據(jù)需求自主選取所需辦理事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)表單，填寫信息并上傳申請(qǐng)材料（詳見附件1）。
2.業(yè)務(wù)辦理。建設(shè)單位完成線上申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)將對(duì)應(yīng)申請(qǐng)事項(xiàng)材料分發(fā)至事項(xiàng)辦理系統(tǒng)，各事項(xiàng)審批部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢并線上出具辦理意見。不符合受理?xiàng)l件的，或申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，審批部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并一次性告知建設(shè)單位不予受理的原因或需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
3.業(yè)務(wù)反饋。各審批事項(xiàng)辦結(jié)后，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或省一體化平臺(tái)將相關(guān)信息反饋至四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，供建設(shè)單位查詢領(lǐng)取全部辦理結(jié)果或自行打印電子證照。
（三）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。全面梳理涉及事項(xiàng)的材料清單，依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，推行容缺受理、告知承諾機(jī)制，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料制定建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”材料減免清單（詳見附件2）。
?。ㄋ模┨嵘?wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口建設(shè)，不斷提升窗口工作人員能力素質(zhì)。加快健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥?qiáng)化協(xié)同審批。各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效的重要意義，將建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)決打破部門壁壘與數(shù)據(jù)壁壘，建立健全跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，以流程再造和系統(tǒng)互聯(lián)為突破口，推動(dòng)審批全流程線上聯(lián)動(dòng)辦理，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)要求，堅(jiān)決杜絕超時(shí)審批、體外循環(huán)等問題，持續(xù)提升審批效率與服務(wù)水平。
?。ǘ簩?shí)屬地責(zé)任，確保任務(wù)落地。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人員，做到周密部署、精準(zhǔn)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常態(tài)化督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過程中的問題，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)提煉工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，提高企業(yè)及群眾知曉度和參與度。主動(dòng)收集企業(yè)的意見建議，不斷優(yōu)化工作流程和服務(wù)措施，營(yíng)造良好氛圍。
附件：1.建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”辦事指南
2.建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”材料減免清單
