各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，大連市海洋發(fā)展局，丹東、錦州、營口、葫蘆島市海洋與漁業(yè)局，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局，廳機關有關處室，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心、省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊、省動物疫病預防控制中心、省植保植檢總站：

　　為貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，經(jīng)廳黨組同意，現(xiàn)將《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2026版）》印發(fā)給你們，請結合工作實際認真抓好落實。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2026年1月22日

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳優(yōu)化營商環(huán)境

　　重點舉措（2026版）

　　為深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署要求，提高農(nóng)民群眾、市場主體的政策知曉率、操作便捷性和實際獲得感，結合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，制定如下舉措。

　　1.提升農(nóng)事服務質(zhì)效

　　實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)政務服務事項“無差別受理、同標準辦理”。將涉農(nóng)政務服務咨詢信息嵌入12316金農(nóng)熱線，實行“24小時不打烊”全天候服務模式，實現(xiàn)業(yè)務咨詢“一鍵直達”。

　　2.提高惠農(nóng)政策知曉率

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、政務公眾號開設“惠農(nóng)政策宣講專欄”。分類制定“惠農(nóng)政策明白紙”，依托鄉(xiāng)村政務公示板、農(nóng)村大集、報刊、廣播電視等推動政策便捷觸達。

　　3.加強政企溝通

　　打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供需服務平臺，暢通政企互動渠道，圍繞企業(yè)實際需求，精準提供產(chǎn)業(yè)政策、資源要素、市場信息等集成服務。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領域設立營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)絡點，吸納企業(yè)意見，形成“現(xiàn)場參與—意見收集—改進提升”閉環(huán)。

　　4.促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村招標投標公平競爭

　　推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程建設項目招標投標“全流程電子化交易、全鏈條數(shù)字化監(jiān)管”，規(guī)范有序開展遠程異地評標，保障市場主體的合法權益。深化“大數(shù)據(jù)+人工智能”技術融合應用，構建風險預警模型，推動監(jiān)管方式從“被動處置”向“主動預警”、“在線實時”轉變。建立快速反應機制，暢通異議投訴渠道，嚴厲查處應招未招、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，打造公平公正的市場競爭環(huán)境。

　　5.優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)建設保障

　　建設未破壞耕作層的種植棚室，土地流轉后即可開工建設，無需辦理設施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)。推出設施農(nóng)業(yè)棚型結構設計套餐服務，免費提供建設圖紙和全程技術指導服務，推動標準化發(fā)展。

　　6.優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖場（戶）市場信息服務

　　健全畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系，加強數(shù)據(jù)采集和分析預警。建立形勢會商和發(fā)布機制，利用畜牧業(yè)預警信息平臺、金農(nóng)熱線、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布畜產(chǎn)品價格、產(chǎn)銷對接、養(yǎng)殖技術等信息，引導養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)。建立健全“生產(chǎn)主體吹哨，防疫部門報到”機制，為生產(chǎn)主體提供便捷防疫服務。

　　7.支持海洋捕撈漁船提檔升級

　　提供免費標準化船型圖紙供漁民選擇。對符合條件的更新改造漁船，給予財政補貼；對有貸款需求的，提供低息貸款，并予以財政貼息貼費。優(yōu)化大連船舶交易服務中心交易流程，讓漁船交易更加方便快捷。

　　8.打造更優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務平臺

　　提供農(nóng)事企業(yè)“走出去”服務，持續(xù)溝通京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)采購商和電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立遼寧優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品與商超專區(qū)、電商平臺和新零售供應鏈合作平臺，為企業(yè)拓寬銷路渠道。在重點高鐵站、高鐵列車、機場、體育賽事場館為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品設置品牌宣傳專區(qū)。

　　9.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務質(zhì)效

　　打造農(nóng)村金融綜合服務平臺，構建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)+金融”模式，為經(jīng)營主體提供“一站式”融資服務。推廣農(nóng)業(yè)設施“預流轉”、生物資產(chǎn)“預交易”模式，實行“一棚一碼”數(shù)字化管理，提高經(jīng)營主體抵押融資可得性。推行財政貼息“即貸即享”模式，讓經(jīng)營主體即時享受貼息惠農(nóng)政策。

　　10.提升農(nóng)業(yè)科技服務支撐

　　建設農(nóng)業(yè)科技企業(yè)梯度培育庫，為企業(yè)提供個性化發(fā)展服務。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條技術研發(fā)與指導服務。推動農(nóng)業(yè)科技大市場區(qū)域分中心建設，提供技術價值評估、撮合交易、成果展示、企業(yè)孵化等農(nóng)業(yè)科技綜合服務。完善包村聯(lián)戶服務機制，強化“農(nóng)技人員進萬村”指導服務。完善多元化農(nóng)技推廣體系，推動科研院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)企業(yè)共同參與技術推廣服務。

　　11.持續(xù)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法

　　推行“綜合查一次”，加強跨部門跨層級聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。推動“信用＋風險”分級分類監(jiān)管，對信用好的企業(yè)、風險低的事項最大限度減少現(xiàn)場檢查頻次。擴大非現(xiàn)場檢查應用范圍，建立“無事不擾”事項清單。動態(tài)調(diào)整自由裁量基準和免予處罰等“四張清單”，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。

　　12.強化農(nóng)民權益保障

　　全面實行農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化管理，在農(nóng)村集體“三資”管理平臺公開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務信息，保障集體經(jīng)濟組織成員的知情權、參與權和監(jiān)督權。優(yōu)化土地承包糾紛調(diào)解仲裁員隊伍，健全調(diào)解仲裁快速響應機制，降低農(nóng)民維權成本，提高農(nóng)民權益保障水平。

　　13.推進宅基地審批“零跑腿”服務

　　開通農(nóng)村宅基地審批管理信息平臺，推出宅基地在線審批微信小程序，實現(xiàn)農(nóng)村村民宅基地申請審批、盤活利用等事項線上辦理。