各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同若干舉措》已經(jīng)九屆市人民政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
嘉興市人民政府辦公室
2026年1月21日
?。ù思_發(fā)布）
加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同若干舉措
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進長三角一體化發(fā)展的重要講話精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署，全面融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域深度融合，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，制定如下舉措。
一、加大科技高質(zhì)量供給，夯實協(xié)同發(fā)展根基
?。ㄒ唬┐蛟鞓?biāo)志性科創(chuàng)平臺。搶抓上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)契機，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊嘉興示范段，高水平運行長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）。做大做強清華長三角研究院總部院區(qū)，探索“創(chuàng)新合伙人”機制，集聚導(dǎo)入清華大學(xué)資源，助推校地合作提質(zhì)增效。支持各縣（市、區(qū)）重點打造一個標(biāo)志性科創(chuàng)平臺，推進北理工長三角研究院、南湖實驗室、上海大學(xué)嘉善研究院等平臺重點鏈接上海創(chuàng)新資源，深化科技合作，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）
?。ǘ嵤┘夹g(shù)聯(lián)合攻堅。優(yōu)化市級科技計劃項目立項和評審機制，支持科技企業(yè)聯(lián)合嘉興市域外高校院所實施科研項目，吸引嘉興市域外人才攻堅企業(yè)技術(shù)難題。支持鏈主企業(yè)采取強強聯(lián)合、以大帶小等創(chuàng)新模式，打造創(chuàng)新資源協(xié)同、供應(yīng)鏈互通、產(chǎn)業(yè)鏈共享的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵龍頭企業(yè)聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，敢于出題、善于出題，聯(lián)合嘉興市域外高校院所、上下游企業(yè)承擔(dān)長三角科創(chuàng)共同體項目。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
（三）加速成果落地轉(zhuǎn)化。參照上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院和江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技成果轉(zhuǎn)化模式，成立長三角（嘉興）未來技術(shù)研究轉(zhuǎn)化平臺，聯(lián)合科創(chuàng)平臺組建綜合性概念驗證中心，按照市屬單位公司化運營、市場化運行推進科技成果來嘉概念驗證、落地孵化。加大對概念驗證中心、中試基地的扶持力度，加快推進“科技企業(yè)孵化器”“科創(chuàng)飛地”提檔升級，集中資源打造一批孵化器和“科創(chuàng)飛地”標(biāo)桿，擦亮“創(chuàng)·在嘉興”大賽品牌，每年落地科創(chuàng)項目50個以上。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部〔市委人才辦〕、市經(jīng)信局、市人力社保局）
二、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升協(xié)同發(fā)展成效
?。ㄋ模┐蛟煜冗M制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。全力推進環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝集群、浙東工業(yè)母機集群建設(shè)，加快運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)實施改造提升，加強集群內(nèi)企業(yè)合作對接。聚焦人工智能、未來能源、生命健康等領(lǐng)域，放大平湖潤澤、九識智能、智元機器人等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目協(xié)同效應(yīng)，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。依托嘉善縣、平湖市、桐鄉(xiāng)市算力基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦操作系統(tǒng)、中間件等核心軟件，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力打造長三角算力應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）
?。ㄎ澹┨嵘a(chǎn)業(yè)平臺能級。加快推進跨省域高新區(qū)（長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）建設(shè)，探索建立三地科技創(chuàng)新協(xié)同和要素互認(rèn)共享長效協(xié)商機制。深化與上海等地協(xié)作機制，重點推進張江長三角科技城平湖園、漕河涇海寧分園等區(qū)域合作平臺擴容提效，全面承接滬杭蘇甬等地溢出的高端科創(chuàng)項目。對標(biāo)上海張江、蘇州工業(yè)園等先進園區(qū)，優(yōu)化臨滬、臨杭產(chǎn)業(yè)園體制機制，實施三年能級提升行動，引領(lǐng)帶動全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局）
?。┩七M產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，編制嘉興市產(chǎn)業(yè)圖譜，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展基礎(chǔ)及招引線索，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)畫像。實行市縣聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商，重點對接上海高端要素資源，每年舉辦跨區(qū)域招商推介活動不少于30場。發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，推進重大科創(chuàng)項目落地。重點支持跨區(qū)域低空經(jīng)濟、智能光伏等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會發(fā)展，組織長三角產(chǎn)業(yè)鏈對接會，促進企業(yè)在長三角區(qū)域形成上下游配套。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市交通運輸局）
三、推進場景大規(guī)模應(yīng)用，暢通協(xié)同發(fā)展路徑
（七）加快開放應(yīng)用場景。貫通“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”推進路徑，開展新技術(shù)新產(chǎn)品（新服務(wù)）常態(tài)化認(rèn)定，編制新技術(shù)新產(chǎn)品（新服務(wù)）推廣應(yīng)用目錄。發(fā)揮政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，因地制宜培育一批早期場景，創(chuàng)設(shè)開放一批前瞻性、驗證性、試驗性應(yīng)用場景。建立應(yīng)用場景機會清單，實行定期更新發(fā)布，每年對外發(fā)布應(yīng)用場景機會不少于30個。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)局、市國資委）
?。ò耍┙⒊B(tài)對接機制。打造新場景、新技術(shù)對接活動品牌，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生重大需求，每年分領(lǐng)域常態(tài)化舉辦跨區(qū)域?qū)踊顒硬簧儆?0場，推動技術(shù)資源、測試場景跨區(qū)域共享共用。發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會窗口作用，提升技術(shù)場景對接活動品牌影響力。擦亮“智慧長三角筑夢G60”科創(chuàng)項目聯(lián)合路演活動品牌，每年舉辦路演活動不少于30場。聚焦重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“小型化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”月月舉辦創(chuàng)新沙龍，推進企業(yè)點對點對接長三角區(qū)域高校院所高端人才。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市國資委）
?。ň牛┐蛟靸?yōu)質(zhì)場景矩陣。推進省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新技術(shù)新產(chǎn)品（新服務(wù)）集中展示、系統(tǒng)性驗證提供條件和具體情景，重點打造10個產(chǎn)業(yè)場景。聚焦生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)壬鐣l(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建“市縣+國資公司”聯(lián)動機制，重點打造10個民生場景。編制優(yōu)質(zhì)場景目錄，鼓勵政府機關(guān)和國有企業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用優(yōu)質(zhì)場景，推進優(yōu)質(zhì)場景大規(guī)模應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委）
四、打造開放型創(chuàng)新生態(tài)，整合協(xié)同創(chuàng)新資源
?。ㄊ┩砉灿萌瞬刨Y源。一體推進教育科技人才發(fā)展，創(chuàng)新柔性引才用才方式，深化“全時人才”機制，持續(xù)推進“雙崗互聘”，面向長三角高校院所、龍頭企業(yè)，每年選聘“科技副總”“科技特派員”“產(chǎn)業(yè)教授”不少于50人。深化與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心東部中心等專業(yè)機構(gòu)合作，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局、市人力社保局）
（十一）協(xié)作共用金融資源。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)生命周期創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，在長三角一體化示范區(qū)依法合規(guī)探索開展跨區(qū)域科創(chuàng)金融協(xié)作。參與組建跨區(qū)域基金，對接G60科創(chuàng)走廊成果轉(zhuǎn)化基金，支持更多社會資本投向科創(chuàng)項目。依托長三角（嘉興）科創(chuàng)金融服務(wù)中心，用好滬深北交易所嘉興服務(wù)基地資源，助力科技企業(yè)對接多層次資本市場。每年科創(chuàng)貸款增速不低于各類貸款增速。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市科技局、市財政局）
（十二）互聯(lián)共用大儀資源。持續(xù)推進財政資金或國有資本購置的單臺（套）價值在30萬元及以上大型科研儀器設(shè)備納入長三角科技資源共享服務(wù)平臺。支持大型科研儀器設(shè)備持有單位，創(chuàng)新工作方式、配置專業(yè)力量，構(gòu)建市場化運營機制，提升大型科研儀器設(shè)備使用效能。優(yōu)化科技創(chuàng)新券使用，支持企事業(yè)單位利用嘉興市域外大型科研儀器設(shè)備實施概念驗證和中試服務(wù)等科技創(chuàng)新活動。（責(zé)任單位：市科技局）
各地各部門要強化跨區(qū)域協(xié)同配合，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作的工作力度，加大政策供給，重點推進與上海等先進地區(qū)科創(chuàng)資源的常態(tài)化對接聯(lián)絡(luò)。市科技局要會同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門加強指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立年度工作任務(wù)編制制度，創(chuàng)新工作方法推進各項工作落地見效，并適時總結(jié)經(jīng)驗，做好宣傳推廣。
