火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)誠信管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向我局反映。
特此通知。
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年1月28日
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)誠信管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，進一步規(guī)范中山市建筑市場秩序，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，健全工程建設(shè)行業(yè)誠信體系，營造誠實守信的社會環(huán)境，促進建筑市場的持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）《廣東省社會信用條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本管理辦法。
第二條 建設(shè)工程企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的信用管理適用本辦法。
本辦法所指的建設(shè)工程企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、施工圖審查、工程檢測、房屋安全鑒定、工程咨詢機構(gòu)等建設(shè)活動的企業(yè)、機構(gòu)。
第三條 誠信信息是指用于識別企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”）及其委托機構(gòu)依法對建設(shè)工程企業(yè)及其從業(yè)人員管理過程中產(chǎn)生的與誠信有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程企業(yè)信用管理工作，按規(guī)定委托鎮(zhèn)街及有關(guān)機構(gòu)對工程建設(shè)企業(yè)及其從業(yè)人員開展誠信管理。通過建設(shè)中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠信平臺（以下簡稱“誠信管理平臺”），認定、采集、審核、更新和公開建設(shè)工程企業(yè)的誠信信息，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，逐步建立誠信應(yīng)用管理機制。
第二章 誠信信息的建立與采集
第五條 建設(shè)工程企業(yè)誠信信息采集、公布、評價和使用，應(yīng)當遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業(yè)、個人的合法權(quán)益。
第六條 建設(shè)工程企業(yè)“誠信檔案”，采用網(wǎng)上電子誠信檔案的形式，企業(yè)通過誠信管理平臺錄入相關(guān)基本信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局校核通過后，建立相應(yīng)的《中山市建設(shè)工程企業(yè)電子誠信檔案》（以下簡稱《企業(yè)電子誠信檔案》）。
建設(shè)工程企業(yè)錄入的信息必須真實、準確、完整、有效。企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當及時進行變更。
《企業(yè)電子誠信檔案》將作為企業(yè)管理檔案長期保存。
第七條 《企業(yè)電子誠信檔案》，包括企業(yè)的基本情況、誠信信息、良好行為記錄、不良行為記錄、信用分值、信用等級等內(nèi)容。
第八條 誠信信息的采集，采用工程建設(shè)企業(yè)自行申報和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及其委托機構(gòu)提供相結(jié)合的方式，提供信息的單位對其提供的信息內(nèi)容的真實性負責。
第三章 誠信信息的管理與使用
第九條 本市建設(shè)工程企業(yè)行為計分標準，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門關(guān)于信用管理的規(guī)定和本市建設(shè)行業(yè)管理實際制定公布，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)適時進行調(diào)整。
第十條 企業(yè)良好行為指建設(shè)工程企業(yè)在日常經(jīng)營管理和建筑行業(yè)活動中，獲得正面評價，對照良好行為記分標準獲得信用加分激勵的行為。良好行為信息的錄入，由企業(yè)提交相關(guān)材料向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進行申報錄入，以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及其委托機構(gòu)監(jiān)管過程中根據(jù)實際情況采集錄入。
企業(yè)不良行為指建設(shè)工程企業(yè)在日常經(jīng)營管理和建筑行業(yè)活動中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定或工程建設(shè)強制性標準等情況，對照不良行為記分標準給予信用扣分懲戒的行為。不良行為信息的錄入，由相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)提供材料市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核實錄入，或由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及其委托機構(gòu)監(jiān)管過程中根據(jù)實際情況采集錄入。
第十一條 誠信加分、扣分均設(shè)置有效期。當有效期屆滿時，原誠信加分、扣分自動失效。其中，誠信加分的有效期依獲獎級別確定，市級的有效期為1年、省級的2年、國家級的3年；誠信扣分的有效期限為1年，企業(yè)在誠信扣分有效期內(nèi)拒不整改或整改不到位，有效期限將延長，最長不超過3年。
第十二條 企業(yè)不良行為認定依據(jù)：
?。ㄒ唬┮焉У男姓幜P決定書和行政裁決等行政行為決定文書；
（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決書；
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托機構(gòu)作出的責令整改（停工）通知書、通報文書或經(jīng)查證屬實的材料；
（四）其他具有法律約束力的文件。
第十三條 誠信等級評價以建設(shè)工程企業(yè)的誠信動態(tài)分值作為評價依據(jù)。企業(yè)首次辦理《企業(yè)電子誠信檔案》，初始誠信分值為100分。
建設(shè)工程企業(yè)信用等級分A、B、C和D 四個等級。企業(yè)信用分值120分（含120分）以上的為A級，表示信用優(yōu)秀；企業(yè)信用分值90-119分的為B級，表示信用良好；企業(yè)信用分值60-89分為C級,表示信用一般。企業(yè)信用分值60分以下的（不含60分）為D級,表示信用較差。
除因誠信分值低于60分企業(yè)誠信等被評為D級外，工程建設(shè)企業(yè)因其他不良行為被降為D級的，降級期間不公布其誠信分值。降級期屆滿后，誠信管理平臺將重新公布誠信分值，并根據(jù)誠信動態(tài)分值自動恢復對應(yīng)的誠信等級。
第十四條 根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)的信用等級，實行差別化監(jiān)督管理，具體如下：
?。ㄒ唬級企業(yè)實行激勵機制，實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。
1.政府、集體經(jīng)濟組織投資或國有、集體資金投資控股或占主導地位的招標工程鼓勵優(yōu)先選擇A級企業(yè)；
2.在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；
（二）對B級企業(yè)實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。
（三）對C級企業(yè)實行防范與監(jiān)管并重機制，實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：
1.列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；
2.其他方面的防范性措施。
（四）對D級企業(yè)實行重點防范為主機制，實施警告制度、行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制：
1.列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；
2.其他方面的重點防范措施。
第十五條 有下列情況之一的，誠信平臺暫停公布該建設(shè)工程企業(yè)的《企業(yè)電子誠信檔案》：
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的；
（二）資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷或失效的；
?。ㄈ┢髽I(yè)相關(guān)證書有效期滿或逾期未更新年檢信息或市外企業(yè)在本市承攬業(yè)務(wù)負責人任命期滿的。
第四章 誠信信息公布
第十六條 實行建設(shè)工程企業(yè)誠信信息公示制度。公示內(nèi)容應(yīng)當與企業(yè)誠信信息中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相一致。
企業(yè)誠信信息通過誠信管理平臺歸集，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)等平臺對外公布。
第十七條 企業(yè)誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的誠信信息。
第十八條 良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不良行為記錄信息公布期限一般為3個月至3年，屬于基于行政處罰形成的不良行為記錄信息，公布期限原則上為1年；其它不良行為記錄信息，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 企業(yè)對不良行為已進行整改，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或其委托機構(gòu)核查，查實整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月；對于拒不整改或整改不力的單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可延長其不良行為記錄信息公布期限，最長不超過3年。
第二十條 行政處罰決定及其他不良行為的認定，經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政監(jiān)督被變更、撤銷、確認無效的，建設(shè)工程企業(yè)通過誠信平臺進行申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核實后，對不良行為信息記錄進行變更或刪除。
第二十一條 企業(yè)對列入誠信平臺的不良行為信息有異議的，可通過誠信管理平臺向作出決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，申訴時限：涉及人員實名制考勤、事中事后補錄等情況的不良行為申訴時限為自不良行為公布之日起30個自然日內(nèi)；其余不良行為的申訴時限為不良行為公布之日起10個工作日內(nèi)。逾期不進行申訴的，視為放棄申訴權(quán)利。
第二十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，做好建設(shè)工程企業(yè)誠信管理工作。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的責任人依法追究行政責任，情節(jié)嚴重涉嫌違法的，依法追究相關(guān)法律責任。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2026年2月1日起實施，有效期為5年。
