各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，機(jī)關(guān)各科室、直屬單位：

　　為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、南平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)以及市六屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)六屆五次會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于“十五五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)綠色發(fā)展若干措施印發(fā)你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。

　　一、優(yōu)化政府服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效

　?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?。推行“增值化服務(wù)”及“高效辦成一件事”改革，進(jìn)一步拓展改革領(lǐng)域和事項(xiàng)范圍。實(shí)施“一個(gè)窗口對(duì)外”改革，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)施“一本臺(tái)賬”全過(guò)程跟蹤服務(wù)，全鏈條護(hù)航項(xiàng)目落地。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)智能選址和準(zhǔn)入研判功能，打造“標(biāo)桿”管控單元，從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，為招商單位和企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任科室：審批科，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，以下均需各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，不再列出）

　?。ǘ﹥?yōu)化監(jiān)管方式。推行包容審慎監(jiān)管“四張清單”，大力推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，對(duì)正面清單企業(yè)“無(wú)事不擾”。推行行政處罰與信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用，讓企業(yè)輕裝上陣。推廣“企業(yè)點(diǎn)單”服務(wù)模式，健全“點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單”全鏈條暖心服務(wù)體系，及時(shí)化解企業(yè)在法規(guī)政策解讀、行政許可審批、污染治理技術(shù)等方面遇到的問(wèn)題。（責(zé)任科室：執(zhí)法支隊(duì)、審批科）

　?。ㄈ┲腔刍h(huán)評(píng)審批。打造智慧審批平臺(tái)，以“四大智慧模塊”推動(dòng)環(huán)評(píng)審批服務(wù)全流程升級(jí)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能選址、政策服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理、集成審批一體化，以數(shù)字賦能優(yōu)化服務(wù)、提質(zhì)增效。（責(zé)任科室：審批科、體檢平臺(tái)辦）

　　二、倡導(dǎo)低碳環(huán)保，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

　　（四）推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足南平資源稟賦，鼓勵(lì)糞污發(fā)酵制氣、炭氣聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)集中供熱。積極支持企業(yè)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，支持、鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，協(xié)助企業(yè)精準(zhǔn)謀劃符合政策投向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。開展2蒸噸及以下燃生物質(zhì)鍋爐淘汰可交易排污權(quán)專項(xiàng)核定工作，實(shí)現(xiàn)減排有收益、發(fā)展可持續(xù)，助力企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任科室：大氣科、環(huán)科所）

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)“變廢為寶”。積極推進(jìn)畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水、農(nóng)林廢棄物、農(nóng)村生活污水資源化利用，鼓勵(lì)專業(yè)企業(yè)建設(shè)集中資源化利用龍頭企業(yè)。以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)支持固體廢物綜合利用項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)循環(huán)化改造，提升企業(yè)間副產(chǎn)物、廢棄物資源循環(huán)利用水平，推進(jìn)垃圾焚燒飛灰、尾礦砂、建筑垃圾等固體廢物綜合利用。健全小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系，切實(shí)降低中小企業(yè)治污成本。（責(zé)任科室：固管中心、水科、土科、審批科）

　?。┩苿?dòng)“綠色”金融。動(dòng)態(tài)更新生態(tài)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“一對(duì)一”融資輔導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)接專項(xiàng)債、EOD模式，解決環(huán)保投融資難題。推廣排污權(quán)抵押融資，幫助企業(yè)解決環(huán)境治理融資難、融資貴等問(wèn)題。會(huì)同稅務(wù)部門落實(shí)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水等項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策解讀，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。（責(zé)任科室：項(xiàng)目辦、大氣科、環(huán)科所）

　　三、增強(qiáng)環(huán)保支撐，壯大綠色產(chǎn)業(yè)

　?。ㄆ撸┘涌祉?xiàng)目謀劃生成。圍繞美麗藍(lán)天工程、美麗河湖建設(shè)、農(nóng)村污水治理、固廢綜合利用、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批億元級(jí)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域有效投資。（責(zé)任科室：項(xiàng)目辦、水科、大氣科、土科、自然科）

　?。ò耍┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐。完善“空天地”一體化遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等敏感區(qū)域定期開展監(jiān)測(cè)，為環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境預(yù)警服務(wù)。加快建設(shè)“1+3”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)水平，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化政策解讀和指導(dǎo)幫扶，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位技術(shù)支撐。（責(zé)任科室：監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)辦、自然科、審批科）

　?。ň牛┲G色產(chǎn)業(yè)壯大。助力“五個(gè)一”等綠色產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，致力在水產(chǎn)業(yè)上游引進(jìn)膜分離、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等核心技術(shù)企業(yè)，中游培育天然飲用水、功能性水制品企業(yè)，下游延伸溫泉康養(yǎng)、水上體育娛樂(lè)等“水+”業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)擁有創(chuàng)新性環(huán)保技術(shù)企業(yè)，到我市落地環(huán)保高新技術(shù)研發(fā)和設(shè)施設(shè)備制造等項(xiàng)目，參與礦山修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)本地化。（責(zé)任科室：水科、大氣科、土科、自然科、審批科）

　　南平市生態(tài)環(huán)境局

　　2026年1月29日

　?。ù思鲃?dòng)公開）