為深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，高水平推進(jìn)我市2026年營商環(huán)境建設(shè)工作，制定本工作要點。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，緊扣習(xí)近平總書記“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，圍繞營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評估體系，以優(yōu)化服務(wù)、激發(fā)活力、強化保障為重點，進(jìn)一步揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，持續(xù)打造營商環(huán)境最優(yōu)市，推動營商環(huán)境整體水平不斷提升，為建設(shè)具有全球競爭力、共同富裕先行的現(xiàn)代化濱海大都市提供堅實支撐。

二、專項行動

（一）實施優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)專項行動〔牽頭單位：市委人才科技委辦公室（市科技局）〕

主要目標(biāo)：全社會研發(fā)投入增長8%以上，科技型中小企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)31件，創(chuàng)建工信部儲備中試平臺10家以上、省部級孵化器2個以上，建設(shè)具有全國影響力的綜合性重大場景3個以上。

重點任務(wù)舉措：深化科技創(chuàng)新投入機(jī)制改革，完善政府投入穩(wěn)定增長機(jī)制、聯(lián)動投入體系、統(tǒng)籌管理體系。構(gòu)建“投、貸、債、保、擔(dān)”全鏈支持體系，深化AIC股權(quán)投資試點，加快天使、創(chuàng)投引導(dǎo)基金公司整合，構(gòu)建全鏈條支持科技創(chuàng)新保險產(chǎn)品與服務(wù)體系。深化知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點，建強寧波知識產(chǎn)權(quán)綜合體和“知識產(chǎn)權(quán)智?！逼脚_，升級知識產(chǎn)權(quán)“保險+維權(quán)+服務(wù)”模式，拓展專利預(yù)審?fù)ǖ馈Ｍ苿痈拍铗炞C中心、中試平臺覆蓋重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，深化“驗證—投資—孵化”運營模式。推動國家大學(xué)科技園優(yōu)化重組。支持企業(yè)牽頭組建任務(wù)型、平臺型創(chuàng)新聯(lián)合體，加快卓越工程師實踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。培育開放一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景。

（二）實施賦能招商引資項目建設(shè)專項行動（牽頭單位：市投資促進(jìn)局）

主要目標(biāo)：定期向民間資本推介項目，舉辦“投資寧波”活動不少于20場。

重點任務(wù)舉措：推進(jìn)市場準(zhǔn)入效能評估，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機(jī)制。以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點為契機(jī)，在電信服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、交通運輸、商貿(mào)文旅等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。完善招商網(wǎng)絡(luò)，密切與優(yōu)質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)、頭部投資機(jī)構(gòu)等合作。高質(zhì)量舉辦“投資寧波”產(chǎn)業(yè)對接會、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等系列活動。一體貫通招商引資和項目建設(shè)，完善重大項目儲備滾動管理機(jī)制和“1245”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，制定項目落地轉(zhuǎn)化責(zé)任清單、進(jìn)度清單。打通發(fā)改、經(jīng)信、投促、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)接口，對簽約未落地、落地未開工、開工未入統(tǒng)等進(jìn)度滯后項目實時預(yù)警、專項推進(jìn)。

（三）實施常態(tài)長效服務(wù)企業(yè)專項行動〔牽頭單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕

主要目標(biāo)：常態(tài)化運行“全覆蓋、全天候、全貫通”和“專班、專業(yè)、專員”為企服務(wù)方式，舉辦各類企業(yè)服務(wù)活動100場以上，涉企問題辦結(jié)率達(dá)99%。

重點任務(wù)舉措：建立健全常態(tài)化、制度化為企服務(wù)機(jī)制，打響“甬心助企”服務(wù)品牌。線上發(fā)揮市企業(yè)綜合服務(wù)平臺作用，聯(lián)動市場化、社會化服務(wù)平臺，實行專線服務(wù)全覆蓋；線下明確企業(yè)服務(wù)專員，提供“一員一企”或“一員一片”的服務(wù)。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門主管、屬地負(fù)責(zé)”的責(zé)任分工，實行重點服務(wù)分類分級。完善線上線下主動發(fā)現(xiàn)問題渠道，推動問題“應(yīng)歸盡歸”。強化流轉(zhuǎn)件督辦協(xié)調(diào)，推行分級分類分層處置與“五色”管理，壓實責(zé)任、限時辦理。定期復(fù)盤分析高頻涉企問題，提煉形成共性問題解決方案，推動從“解決一件事”到“治理一類事”提升。

（四）實施優(yōu)化政策精準(zhǔn)服務(wù)專項行動〔牽頭單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）、市財政局〕

主要目標(biāo)：推動新增涉企資金政策歸集至市企業(yè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建線上線下協(xié)同聯(lián)動的精準(zhǔn)推送服務(wù)體系，政策資金兌付時限保持在2天以內(nèi)。

重點任務(wù)舉措：聚焦“大三農(nóng)”“大智造”“大商貿(mào)”“大文旅”四大領(lǐng)域，有針對性研究制定政策舉措。制定完善全市資金政策清單，完善政策庫，推動各級政策即時入庫并動態(tài)更新。引入AI技術(shù)智能解析政策要點，提升政策解構(gòu)效率和精準(zhǔn)度。迭代完善“政策計算器”模型和企業(yè)畫像，精準(zhǔn)推送政策。推動線上線下申報端口統(tǒng)一納入市企業(yè)綜合服務(wù)平臺，推動更多涉企政策直達(dá)快享。強化政策全流程管理評價，及時修訂調(diào)整經(jīng)營主體不認(rèn)可、效果不明顯的相關(guān)政策。

（五）實施規(guī)范涉企行政檢查專項行動（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市司法局）

主要目標(biāo)：行政檢查計劃統(tǒng)籌率達(dá)65%，“綜合查一次”實施率達(dá)80%。

重點任務(wù)舉措：修訂完善《寧波市統(tǒng)籌行政檢查計劃實施辦法》，全面推行“清單查、統(tǒng)籌查、分類查、綜合查、亮碼查”五查工作方式。迭代優(yōu)化“行政檢查計劃管理”數(shù)字應(yīng)用平臺，推動檢查計劃從線下人工統(tǒng)籌向線上智能歸并轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“綜合監(jiān)管”模式，推廣“雙向預(yù)約”指導(dǎo)服務(wù)、跨部門聯(lián)合幫扶整改等機(jī)制。深化落實行政執(zhí)法領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)委托第三方輔助服務(wù)指導(dǎo)意見，形成第三方輔助服務(wù)事項清單，推動第三方服務(wù)與“綜合查一次”相銜接。完善執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用，試點實行行政機(jī)關(guān)委托第三方機(jī)構(gòu)掃碼入企制度。加強對涉企行政執(zhí)法行為的專項復(fù)議監(jiān)督，探索構(gòu)建涉企復(fù)議調(diào)解和解盡職免責(zé)制度。

（六）實施優(yōu)化人工智能發(fā)展生態(tài)專項行動〔牽頭單位：市發(fā)改委、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕

主要目標(biāo)：培育省級以上標(biāo)志性產(chǎn)品、應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、示范應(yīng)用場景、典型應(yīng)用案例等20家（個）以上，全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到900億元。

重點任務(wù)舉措：組建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，創(chuàng)建國家人工智能應(yīng)用中試基地。成立人工智能創(chuàng)新研究所（場景創(chuàng)新促進(jìn)中心），建設(shè)智能實訓(xùn)、實習(xí)基地等聯(lián)合培養(yǎng)平臺，探索數(shù)據(jù)人才行業(yè)認(rèn)證。深化“AI+制造”場景融合，聚焦綠色石化、新能源汽車、新材料等重點行業(yè)，遴選發(fā)布一批具有示范效應(yīng)的AI應(yīng)用案例。推動龍頭企業(yè)為人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景驗證機(jī)會。持續(xù)推進(jìn)開源“火種”計劃，培育一批具備行業(yè)示范意義的開源原生項目，探索打造開源適配生態(tài)。持續(xù)做大做強NBopen城市級開源社區(qū)，支持在甬高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等牽頭組建“人工智能+”創(chuàng)新領(lǐng)域開源興趣小組。

（七）實施推動國有基金提效專項行動（牽頭單位：市委金融辦、市財政局、市國資委）

主要目標(biāo)：國有基金80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重大戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用進(jìn)一步發(fā)揮。

重點任務(wù)舉措：鼓勵國有基金和市場化基金聯(lián)合重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，共同設(shè)立“鏈主”產(chǎn)業(yè)基金。穩(wěn)慎開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，暢通私募基金退出渠道。持續(xù)開展合格境外有限合伙人試點工作，引入外資投資寧波。圍繞重點投資領(lǐng)域推動投資項目落地，加強基金投后管理。落實市屬國企基金投資管理辦法，完善市屬國企基金評價與績效激勵機(jī)制，鼓勵投早投小投硬科技。

（八）實施推動土地高效利用專項行動〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市發(fā)改委〕

主要目標(biāo)：出讓工業(yè)用地面積占總出讓用地面積比例不低于35%，工業(yè)用地用于保障民間投資項目比重不低于80%，改造提升工業(yè)區(qū)塊1萬畝，打造“工業(yè)上樓”示范項目20個。

重點任務(wù)舉措：完善工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制，除負(fù)面清單外，新增工業(yè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。推行彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多元化供地方式。統(tǒng)籌當(dāng)年度新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地，持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)用地有效供給。推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）在全市范圍內(nèi)拓展。探索制定混合用地用途設(shè)定規(guī)則，支持工業(yè)、倉儲、研發(fā)等功能混合布局。迭代完善寧波市畝均效益綜合評價系統(tǒng)，完善工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)驗收流程。加力推進(jìn)“工業(yè)上樓”，推廣“鏈主+園區(qū)”模式。

（九）實施優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)專項行動〔牽頭單位：市人力社保局、市委組織部（市委人才辦）〕

主要目標(biāo)：全市高技能人才總量占技能人才比例超過36.5%，甬江人才工程自主認(rèn)定入選項目不少于100個。

重點任務(wù)舉措：暢通勞動力和人才社會性流動渠道，按需選聘“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”，探索企業(yè)博士后科研工作站招收培養(yǎng)新路徑試點。健全人才市場化評價和薪酬制度，落實甬江人才工程新一輪遴選管理辦法，優(yōu)化完善高技能人才階梯式分類評價體系。辦好人才科技周、人才日等重大活動，支持保障性租賃住房、人才公寓等優(yōu)惠房源籌建供給，創(chuàng)新實施“伙伴優(yōu)選”行動，持續(xù)推進(jìn)寧波人才大腦迭代升級。

（十）實施促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用專項行動（牽頭單位：市數(shù)據(jù)局）

主要目標(biāo)：一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺開放數(shù)據(jù)量達(dá)到100億條以上，城市可信數(shù)據(jù)空間試點完成300家企業(yè)入駐、1000個數(shù)據(jù)產(chǎn)品上線，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集20個。

重點任務(wù)舉措：推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，迭代一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺（城市大腦），推進(jìn)智能數(shù)據(jù)中樞體系建設(shè)，深化城市可信數(shù)據(jù)空間試點。加快數(shù)據(jù)要素價值釋放，研究編制公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評估指南，推動重點行業(yè)領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。推進(jìn)《寧波市數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)條例》立法，推動市數(shù)據(jù)交易公司、行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺健全交易管理制度。培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)寧波“數(shù)創(chuàng)港”建設(shè)，高水平舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽。

（十一）實施完善海外綜合服務(wù)體系專項行動（牽頭單位：市商務(wù)局）

主要目標(biāo)：完成涉外法務(wù)集聚區(qū)二期建設(shè)，開展絲路護(hù)航活動5場，組織涉外法律服務(wù)活動24場。

重點任務(wù)舉措：持續(xù)完善寧波市“走出去”公共服務(wù)平臺功能，為企業(yè)提供市場動態(tài)、政策變化、風(fēng)險預(yù)警等信息。用好甬企出海服務(wù)港，開展“絲路護(hù)航”系列活動。有效發(fā)揮甬企“走出去”服務(wù)聯(lián)盟作用，聯(lián)動各行業(yè)協(xié)會、商會等組織形成服務(wù)合力。做好海外安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處突善后，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案。深入推進(jìn)涉外法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式。促進(jìn)浙江省涉外海事商事法治服務(wù)聯(lián)盟寧波中心落地運行。加快建設(shè)寧波專利侵權(quán)風(fēng)險分析中心，排查重點出口企業(yè)海外商標(biāo)搶注風(fēng)險，開展高新技術(shù)企業(yè)專利侵權(quán)風(fēng)險評估。

（十二）實施推動商事糾紛化解提質(zhì)增效專項行動（牽頭單位：市中級法院、市司法局）

主要目標(biāo)：買賣合同商事糾紛化解時間保持全省營商環(huán)境“無感監(jiān)測”標(biāo)桿指標(biāo)水平，商事調(diào)解成功率提升至25%。

重點任務(wù)舉措：深化商事糾紛繁簡分流機(jī)制，推動簡單案件“快立、快審、快結(jié)”，提升辦案質(zhì)效。強化裁判文書說理釋法，引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。深化涉外海事糾紛多元化解中心建設(shè)，完善涉僑糾紛“總對總”多元解紛機(jī)制，提升涉外糾紛化解水平。宣傳貫徹《商事調(diào)解條例》，強化“訴調(diào)銜接”，探索建立涉訴商事糾紛調(diào)解服務(wù)中心，引導(dǎo)市場主體優(yōu)先選擇商事調(diào)解化解商事糾紛。深化執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，健全懲戒與激勵并重的執(zhí)行信用機(jī)制，細(xì)化失信行為分類與信用修復(fù)機(jī)制，持續(xù)提升執(zhí)行規(guī)范化水平。

三、重點任務(wù)

（一）聚焦服務(wù)保障提效，打造一流政務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)國辦“高效辦成一件事”重點事項上線應(yīng)用，探索推進(jìn)若干地方特色“一件事”。圍繞“一件事”的事項生成、條件梳理、事項上架、事項辦理、評估優(yōu)化、事項退出等環(huán)節(jié)，制定“高效辦成一件事”全周期管理機(jī)制。〔牽頭單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%以上，優(yōu)化“浙里辦”寧波頻道，助力政務(wù)服務(wù)好辦、易辦、快辦?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)局、市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕結(jié)合省政務(wù)服務(wù)事項庫迭代升級，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項的名稱、辦理時限等基本要素，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一。〔牽頭單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕深入開展“信用+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，推進(jìn)容缺事項承諾辦，全面梳理大廳可實行“告知承諾+容缺辦理”的事項清單和辦事情形，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事效率?！矤款^單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委〕持續(xù)優(yōu)化市政務(wù)服務(wù)中心空間布局和辦事功能，深入推進(jìn)“綜窗為主、專窗為輔”模式，積極探索具有寧波特色的綜合窗口建設(shè)模式?！矤款^單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕依托政務(wù)AI底座能力，豐富“人工智能+政務(wù)服務(wù)”場景應(yīng)用?！矤款^單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）、市數(shù)據(jù)局〕做好政務(wù)服務(wù)“好差評”日常監(jiān)督，完善差評申訴審核機(jī)制，構(gòu)建“接受評價、受理反饋、回訪整改、持續(xù)優(yōu)化”閉環(huán)管理機(jī)制。〔牽頭單位：市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕

（二）聚焦保障合法權(quán)益，打造一流法治環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化特色訴訟服務(wù)，降低企業(yè)訴訟成本。健全常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作格局，探索推進(jìn)專門破產(chǎn)法庭建設(shè)，集中管轄破產(chǎn)案件，提升審判專業(yè)化水平。（牽頭單位：市中級法院）貫徹落實《寧波市矛盾糾紛多元化解條例》，完善相關(guān)配套政策。（牽頭單位：市司法局）推進(jìn)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心職能優(yōu)化，營商環(huán)境投訴監(jiān)督滿意率達(dá)98%以上。完善企業(yè)涉訴信息澄清機(jī)制，拓展跨部門涉訴信息協(xié)同反饋、涉訴信息澄清說明、涉企文書風(fēng)險標(biāo)記等服務(wù)事項。持續(xù)開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”，加強部門協(xié)作配合，完善信息共享、線索移送、類案研判等機(jī)制。（牽頭單位：市檢察院）深化行政復(fù)議涉企基層服務(wù)點建設(shè)，加強涉企行政爭議實質(zhì)性化解。（牽頭單位：市司法局）持續(xù)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治風(fēng)險防范體系建設(shè)，推動風(fēng)控法務(wù)指引宣貫落地。深化風(fēng)控法務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加強合規(guī)專家隊伍建設(shè)。持續(xù)推行“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)，完善企業(yè)合規(guī)正向激勵機(jī)制，打造合規(guī)治理示范企業(yè)?！彩形婪ㄖ问修k（市司法局）、市綜合執(zhí)法局〕

（三）聚焦激發(fā)主體活力，打造一流市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，建立健全破除地方保護(hù)和行政性壟斷的長效機(jī)制，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和價格整治，持續(xù)抓好直播電商亂象、平臺強制行為、價格欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷、直銷掛靠等領(lǐng)域的整治工作。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）依法依規(guī)整治涉企網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家、從事虛假不實測評、詆毀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、惡意舉報牟利等行為。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局）提升信用監(jiān)管服務(wù)水平，完善經(jīng)營主體信用合規(guī)、信用修復(fù)和異議處理等機(jī)制，迭代升級信用信息公共服務(wù)平臺，構(gòu)建全鏈條信用賦能體系，推動重點領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，打造一批信用應(yīng)用場景。（牽頭單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機(jī)制，加力推動拖欠中小企業(yè)賬款的實質(zhì)清償化解?！矤款^單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)整治，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)h的十八大以來招標(biāo)項目進(jìn)行核查整治，建立完善長效機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市水利局）深化“制度＋技術(shù)”創(chuàng)新，全面應(yīng)用省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)，推動圍串標(biāo)識別、招標(biāo)文件合規(guī)檢測等技術(shù)應(yīng)用，提升智慧監(jiān)管能力。全面推廣應(yīng)用省統(tǒng)一招投標(biāo)交易平臺，實現(xiàn)省市縣一體貫通?！矤款^單位：市發(fā)改委、市委改革辦（市營商環(huán)境建設(shè)局）〕

（四）聚焦開放融通賦能，打造一流經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。深化要素市場化配置綜合改革試點，強化新質(zhì)生產(chǎn)力要素保障，在低空經(jīng)濟(jì)、深海資源開發(fā)、人形機(jī)器人等領(lǐng)域打造特色應(yīng)用場景，探索跨區(qū)域要素協(xié)同配置。（牽頭單位：市發(fā)改委）深化寧波舟山港多式聯(lián)運“一單制”試點示范，拓展海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市交通局、寧波舟山港集團(tuán)）持續(xù)推進(jìn)綠色高效物流體系建設(shè)，有效降低社會物流成本。（牽頭單位：市發(fā)改委）深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，率先形成數(shù)據(jù)跨境流動、“邊境后”規(guī)則銜接等制度型開放創(chuàng)新成果，自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)新增省級以上最佳實踐案例6個。（牽頭單位：市商務(wù)局、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）高水平建設(shè)中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大與中東歐國家進(jìn)出口規(guī)模。（牽頭單位：市商務(wù)局）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建立覆蓋市內(nèi)市外、線上線下等融合的多元化銷售體系。實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化試點基地提能升級，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易新增量。（牽頭單位：市商務(wù)局）迭代實施新一輪跨境貿(mào)易便利化專項行動，持續(xù)完善“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)?AEO企業(yè)聯(lián)合激勵機(jī)制2.0版。（牽頭單位：市口岸辦）進(jìn)一步深化智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，打造更多示范項目。（牽頭單位：寧波海關(guān)）

（五）聚焦提升宜業(yè)品質(zhì)，打造一流人文環(huán)境。深化親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系構(gòu)建，完善政企溝通、盡職免責(zé)減責(zé)、評價監(jiān)督等長效機(jī)制。（牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市工商聯(lián)）大力弘揚企業(yè)家精神，舉辦“甬商大講堂”等主題報告會，強化思想政治引領(lǐng)。深化推進(jìn)“甬商青藍(lán)接力工程”，打造年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士培育“寧波模式”。（牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)）開展“清廉+”系列活動，接續(xù)實施清廉民企、清廉商會建設(shè)工作。（牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)）健全國際化語言、教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務(wù)協(xié)同供給機(jī)制，探索構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際化社區(qū)試點。（牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委社會工作部、市外辦）迭代完善“境融智治”浙里辦端應(yīng)用，保持APEC商務(wù)旅行卡、因公護(hù)照簽證、領(lǐng)事認(rèn)證（附加證明書）等政務(wù)服務(wù)能力全國領(lǐng)先。（牽頭單位：市公安局、市外辦）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。各地各部門要把營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，對照本工作要點，細(xì)化本單位落實措施和年度工作計劃，形成任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任單，建立健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）注重協(xié)同聯(lián)動，強化一體推進(jìn)。要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將深化世界銀行營商環(huán)境評估對標(biāo)提升與抓好“五大環(huán)境”建設(shè)整體推進(jìn)，著力推動十大指標(biāo)重點任務(wù)、推進(jìn)舉措落地落實，加快營商環(huán)境全方位、全鏈條、全要素升級。

（三）推動基層創(chuàng)新，深化全域推廣。各區(qū)（縣、市）要充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)需求，加大優(yōu)化營商環(huán)境改革探索創(chuàng)新力度，積極創(chuàng)建“一地一品”，打造各具特色的營商環(huán)境品牌。

（四）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。全面系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境宣傳解讀，多渠道、多形式、多層次、常態(tài)化組織優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳活動。加強原創(chuàng)性、差異化改革提煉總結(jié)，全力爭取國家發(fā)改委《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》、省“微改革”案例等標(biāo)志成果。