2026年，亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉辦，營商環(huán)境作為城市的關鍵軟實力和核心競爭力，直接關系到城市形象的展現(xiàn)以及會后發(fā)展紅利的持續(xù)釋放。近日，深圳出臺《搶抓APEC機遇加快打造一流營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《工作方案》），圍繞“服務APEC、提升軟實力、釋放長效益”核心目標，聚焦在深港澳和外籍人員及各類經(jīng)營主體關切，在跨境人員往來、國際商貿(mào)物流、資金跨境流通、數(shù)據(jù)跨境流動、營商氛圍營造等5個方面提出21條重點任務，持續(xù)推進深圳營商環(huán)境向更高水平邁進。
一、聚焦“人”的體驗，打造國際人士來深“溫暖家”。《工作方案》將便利港澳和外籍人員在深工作生活作為首要任務，著力解決語言、簽證、住宿、支付等問題，讓深圳成為國際友人“愿意來、留得住、過得好”的城市。一是讓醫(yī)療服務更有溫度。針對外籍人士就醫(yī)語言不通、保險不接的痛點，《工作方案》提出在醫(yī)療機構完善雙語標識，配置多語種AI智能翻譯器，實現(xiàn)無障礙交流。同時，支持更多醫(yī)院開展國際醫(yī)院評審認證，與國際保險機構對接，讓外籍人士在深就醫(yī)如同在本國一樣便捷。二是讓出入境政策更有力度。簽證便利化是吸引國際人才和跨國公司來深的關鍵?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯瑢υ谇昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)籌建公司的外國高管，簽發(fā)2年以內(nèi)有效簽證或居留許可，并惠及家屬；對AEO企業(yè)、貿(mào)易型總部企業(yè)人員申請APEC商務旅行卡豁免或放寬限制條件；對有緊急入境需求的外籍高管提供口岸簽證便利。這些舉措將極大提高國際商務人士的出入境效率。三是讓日常生活更有便利度。從住宿登記的智能證件讀取，到酒店配置多語種AI翻譯設備，再到推出數(shù)字人民幣硬錢包APEC主題卡并實現(xiàn)重點場景受理全覆蓋，《工作方案》從細微處入手，打造無障礙的居住和消費環(huán)境。
二、聚焦“貨”的流通，構建國際貿(mào)易“快車道”。《工作方案》瞄準國際商貿(mào)往來的關鍵環(huán)節(jié)，通過制度創(chuàng)新和流程再造，提升貨物通關效率和物流便利化水平。一是推動開放大門越開越大?！豆ぷ鞣桨浮诽岢龀掷m(xù)推進服務業(yè)擴大開放綜合試點，推動互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等重點領域?qū)崿F(xiàn)更高水平開放，并在要素獲取、資質(zhì)許可等方面保障外資企業(yè)國民待遇，以制度型開放吸引全球資源要素。二是助力貨物通關越跑越快。針對展會參展、樣品測試等臨時進出口需求，《工作方案》提出，做好電子暫準進口單證冊（eATA單證冊）項目全球過渡準備階段相關工作，完成深圳ATA單證冊數(shù)據(jù)同步至國際商會（ICC）與世界海關組織（WCO）聯(lián)合開發(fā)的eATA系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)實時對接，實現(xiàn)“線上申請、電子簽注、快速通關”，便利貨物臨時進出口。三是推動物流體系越聯(lián)越暢。提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等模式，支持平臺數(shù)據(jù)交換共享，推廣“一單制”、“一箱制”，降低物流成本，提升運輸效率。同時，推動深圳與國際港口簽署綠色航運走廊合作協(xié)議，在碳核算標準互認、綠色燃料加注、低碳船舶運營等領域深化合作，搶占綠色航運發(fā)展先機。
三、聚焦“資”的融通，暢通跨境金融“活水渠”。《工作方案》著力提升資金跨境流通效率，為跨國公司和企業(yè)提供更加便利的金融服務，吸引全球資本集聚深圳。一是讓資金歸集更便利。包括深入推進跨國公司本外幣一體化資金池試點，將更多符合條件的跨國公司納入，便利其在全球范圍內(nèi)高效調(diào)配資金，提升資金使用效率，降低匯兌成本等。二是讓理財服務更精準。依托“跨境理財通”平臺，推動跨境金融理財產(chǎn)品銷售服務便利化模式落地。通過允許建立三方線上溝通渠道，為投資者提供專業(yè)的咨詢和解釋服務，推動跨境理財從“有限接觸”邁向“精準服務”，滿足大灣區(qū)居民日益增長的跨境資產(chǎn)配置需求。三是讓股權份額轉(zhuǎn)讓更活躍。加速推動私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點落地，引導更多資源向前海股權交易中心集聚，為創(chuàng)投資本提供“募投管退”的暢通循環(huán)渠道，激活創(chuàng)新資本。
四、聚焦“數(shù)”的流動，探索數(shù)據(jù)跨境“深圳路徑”。《工作方案》在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的前提下，提出穩(wěn)妥有序開展數(shù)據(jù)跨境試點，為企業(yè)全球化運營提供合規(guī)保障。一是推動合規(guī)指引更明確。推動中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境管理負面清單出臺，為企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動提供清晰、可操作和可預期的合規(guī)指引。二是推動信用互認更深入。積極與境外信用服務機構合作，推動跨區(qū)域信用信息共享、信用評價結果互認。深化深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺應用，推動不少于10個應用場景落地，鼓勵金融機構據(jù)此開發(fā)跨境融資產(chǎn)品，為內(nèi)地港資企業(yè)和香港內(nèi)資企業(yè)融資提供便利。三是推動醫(yī)療數(shù)據(jù)共享更便捷。探索建立深港兩地醫(yī)療機構臨床檢驗、影像檢查等結果共享機制，推動更多深圳醫(yī)院連接香港“醫(yī)健通”系統(tǒng)，實現(xiàn)深港醫(yī)療信息互通共享，為在深港人及跨境就醫(yī)人士帶來實實在在的便利。
五、聚焦“法”的保障，營造國際一流營商環(huán)境“軟實力”。《工作方案》提出深化粵港澳司法協(xié)作和規(guī)則銜接，提升知識產(chǎn)權保護水平，增強城市對外籍人士文化吸引力。一是推動商事糾紛解決更優(yōu)選。包括優(yōu)化涉港澳民商事案件文書送達程序，深入開展吸納香港調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織試點，積極推動成立域外法查明聯(lián)盟等，將深圳打造為跨境商事爭議解決的優(yōu)選地。二是推動知識產(chǎn)權保護更有力。探索開展標準必要專利侵權糾紛行政裁決及行政調(diào)解工作，完善工作機制，為這類高技術、高價值糾紛提供高效、低成本、影響可控的行政保護路徑，促進糾紛多元化解。三是推動文化融入更有感。在外籍人士集聚區(qū)增設多語種服務驛站，配備翻譯專員，升級“一站式”咨詢服務，實現(xiàn)涉外高頻服務“語言零障礙”，讓國際友人在感受深圳發(fā)展活力的同時，也能深度體驗深圳的文化魅力。
《工作方案》充分體現(xiàn)了深圳以搶抓APEC領導人會議在深舉辦為契機，以更加開放的姿態(tài)、更加便利的服務、更加完善的法治，推動營商環(huán)境從“便捷服務”向“開放賦能”持續(xù)升級，將會議紅利轉(zhuǎn)化為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的持久動力。
