11月26日上午，濟(jì)南市召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會(huì)——法治政府建設(shè)專場。

　　發(fā)布會(huì)上介紹了“十四五”時(shí)期，濟(jì)南市委、市政府將法治政府建設(shè)融入強(qiáng)省會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略布局，聚力推進(jìn)依法行政，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，先后獲得“全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)，2025年以全國前十的成績成功獲評(píng)“全國法治政府建設(shè)示范市”。濟(jì)南市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人石麗華圍繞濟(jì)南市在簡化審批流程、壓縮辦理時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面做出的努力對(duì)央廣網(wǎng)記者的提問詳細(xì)回應(yīng)。

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，濟(jì)南市委、市政府將爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市作為優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，納入“十四五”時(shí)期貫徹落實(shí)黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重點(diǎn)任務(wù)，濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)和市委全會(huì)、連續(xù)4年《市政府工作報(bào)告》專題部署，召開全市示范創(chuàng)建動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議作出具體安排。在全省率先實(shí)施各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議固定議題學(xué)法制度，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新入職公務(wù)員、行政執(zhí)法人員累計(jì)3.2萬人次學(xué)法考試。

　　同時(shí)，政府職能依法全面履行。持續(xù)提升政府效能，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)調(diào)整優(yōu)化，以體制機(jī)制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新。街鎮(zhèn)形成“5辦4中心”組織框架，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)縣向街鎮(zhèn)賦予行政執(zhí)法權(quán)改革，建立便民高效的基層管理體制。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“高效辦成一件事”改革，辦理時(shí)間平均壓減78%?！八姎馀W(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝“一件事”等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。加快“無證明城市”建設(shè)，272項(xiàng)市級(jí)證明事項(xiàng)承諾即辦。持續(xù)夯實(shí)依法治理制度基礎(chǔ)，高質(zhì)量推進(jìn)“小切口立法”，近五年制定政府規(guī)章22件、修改廢止12件，配合濟(jì)南市人大制定地方性法規(guī)14件、修改廢止10件。堅(jiān)持民主立法，設(shè)立40個(gè)政府立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽民意、聚民智。建立“1+8+1”重大行政決策制度體系，五年來，市、區(qū)縣兩級(jí)政府發(fā)布174個(gè)重大行政決策事項(xiàng)并按時(shí)完成。實(shí)現(xiàn)公平競爭審查與合法性審查“聯(lián)審聯(lián)動(dòng)”，先后開展25輪規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，建立基層合法性審查提級(jí)協(xié)審機(jī)制，源頭防范行政違法風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)政府依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，近五年市級(jí)辦理人大代表建議1890件、政協(xié)提案2862件。司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等不斷深化，政務(wù)公開平臺(tái)、12345熱線等拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，推進(jìn)行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　行政執(zhí)法更加規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法。扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。健全執(zhí)法監(jiān)督制度。制定文明執(zhí)法規(guī)定、行政執(zhí)法精準(zhǔn)化規(guī)定、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等政府規(guī)章，建立三級(jí)貫通的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，“泉執(zhí)法·慧監(jiān)督”經(jīng)驗(yàn)做法獲司法部推廣。持續(xù)深化行政處罰“四張清單”制度，累計(jì)受益市場主體10萬余家。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。精簡市、區(qū)縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，90%執(zhí)法力量下沉執(zhí)法一線。嚴(yán)把執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”，建立行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試激勵(lì)約束機(jī)制，考試通過率從72%提高到99%。

　　法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。濟(jì)南市成立市級(jí)營商環(huán)境法治保障組，出臺(tái)相關(guān)文件，部署開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，累計(jì)推出156項(xiàng)改革舉措。先后開展妨礙統(tǒng)一市場和不平等對(duì)待企業(yè)等25輪規(guī)范性文件專項(xiàng)清理。扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。建立“1+1+1+N”規(guī)范涉企檢查工作體系，源頭解決隨意、重復(fù)、多頭執(zhí)法等困擾企業(yè)發(fā)展的難題，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“1減2提1降”：281個(gè)高頻檢查事項(xiàng)合并為119個(gè)聯(lián)合檢查場景，壓減率57.7%；涉企聯(lián)合檢查率提升至73.04%；發(fā)現(xiàn)問題率提高39%；檢查次數(shù)同比下降57.87%，企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)大幅減輕。

　　山東（濟(jì)南）中央法務(wù)區(qū)建設(shè)成形起勢(shì)，目前已聚集法律服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家，融合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解等法治元素，為企業(yè)提供一站式、全鏈條、國際化法律服務(wù)。加強(qiáng)涉外權(quán)益保障，設(shè)立全省首家域外法查明中心，加強(qiáng)商事調(diào)解組織建設(shè)，與104個(gè)國家和地區(qū)、199個(gè)國際城市打造“全球一小時(shí)法律服務(wù)生態(tài)圈”，為企業(yè)辦理涉外公證、合同審查、商事調(diào)解等超20萬件。法治人才納入全市高層次人才分類認(rèn)定體系，創(chuàng)新實(shí)施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程，深入開展“百所進(jìn)百企”法治護(hù)航行動(dòng)，開展免費(fèi)“法治體檢”2200余家。

　　群眾法治獲得感持續(xù)增強(qiáng)。具體來說，聚焦群眾關(guān)切，實(shí)行市政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度，五年來辦理向社會(huì)公開承諾的民生實(shí)事103件。每年評(píng)選法治為民十大實(shí)事，市場監(jiān)管“一券三卡”、法治護(hù)航“社區(qū)微業(yè)”、公證參與不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶、帶封過戶”等做法在全國推廣。嚴(yán)厲打擊非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，去年以來避免和挽回?fù)p失44.76億元。持續(xù)加大暴力犯罪打擊力度，成為唯一連續(xù)14年命案全破的省會(huì)城市。出臺(tái)政府規(guī)章，“泉益鄰”法援每年為困難群體辦理法律援助案件近2萬件，做法獲司法部推廣。出臺(tái)《濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》，深化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，行政復(fù)議調(diào)解和解率達(dá)到36.02%，發(fā)揮了化解行政爭議主渠道作用；加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全公安派出所、司法所、律師事務(wù)所（基層法律服務(wù)所）“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。12345熱線訴求解決率、群眾滿意率持續(xù)攀升。