進入新世紀以來，在國家林業(yè)局黨組的高度重視和各單位的大力支持下，林業(yè)信息化與電子政務建設取得了較快發(fā)展，完成了機關局域網、林業(yè)系統(tǒng)主干網、與國務院辦公廳連接的業(yè)務專網以及國際互聯(lián)網接入等工程，形成了以“三網一庫”為基本架構的林業(yè)政務信息化體系，提高了林業(yè)公共服務水平，為實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障，發(fā)揮了重要作用。
一、“十五”期間林業(yè)信息化與電子政務建設的工作回顧
國家林業(yè)局黨組高度重視林業(yè)信息化與電子政務建設，近6年有了很大的突破和發(fā)展，重點采取了以下幾項重要舉措：一是加強領導。2001年、2006年，國家林業(yè)局黨組根據(jù)工作變動情況和實際需要，兩次調整了林業(yè)信息化與電子政務建設領導小組的組成人員和機構設置，強化了各機構的職能，理順了工作管理關系。二是統(tǒng)籌考慮。領導小組辦公室設在局辦公室，為信息主管部門和日常辦事機構，統(tǒng)籌負責對林業(yè)信息化與電子政務建設的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運作。三是明確責任。各司局、各單位、各省林業(yè)廳局的一把手對本部門、本單位的信息化與電子政務建設負總責，班子一位成員具體負責建設工作。同時，加強了信息化機構建設，進一步明確了信息中心負責信息化與電子政務建設的具體工作，加強指導、加大投入、改進措施、完善制度，保證了技術力量，從各個方面、各個層次加快了林業(yè)信息化與電子政務建設步伐。
經認真研究，確定了“以需求為導向，以應用促發(fā)展”的指導思想，按照“加快速度、量力而行，技術先進、重點突破，全面規(guī)劃、穩(wěn)妥發(fā)展”的原則開展工作。
?。ㄒ唬┬畔⒐蚕砗蛡鬏斊脚_的建設，提高了局機關信息化應用水平，提高了林業(yè)公共服務水平，為實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供了保障。
1、內網，即政府機關內部辦公業(yè)務局域網建設。國家林業(yè)局內網建設作為信息共享及網絡信息服務的載體和紐帶，辦公自動化系統(tǒng)是其中的主要內容，隨著網絡平臺建設同步進行，為用戶提供瀏覽、下載、數(shù)據(jù)交換、資源共享等信息服務。2006年進行了改版，新版辦公系統(tǒng)包括信息服務、網上辦公和綜合互動三大版塊。網站升級為B/S結構，通過辦公系統(tǒng)這個統(tǒng)一門戶，為管理者、決策者提供集成的、多媒體的信息，使不同用戶在同一平臺上可以根據(jù)授權同時進行業(yè)務辦公和信息查詢。國家林業(yè)局林業(yè)綜合辦公信息電子傳輸系統(tǒng)，從2006年7月正式啟用，各地報送的電子公文、政務信息、林業(yè)簡報等，都通過這個系統(tǒng)運行傳輸，目前系統(tǒng)運行良好，性能穩(wěn)定。
2、專網，即與各省林業(yè)廳局、四大森工集團和新疆兵團林業(yè)局連接的全國林業(yè)系統(tǒng)主干網建設。為局機關、全行業(yè)提供一條集視頻（召開視頻會議）、數(shù)據(jù)（林業(yè)綜合辦公信息電子傳輸）、語音（行業(yè)內部打IP電話）為一體的通訊及信息交換的綜合業(yè)務網絡平臺。全國林業(yè)視頻會議系統(tǒng)，為局領導、局機關與各省廳局間進行方便、實時地對話、交流與溝通，為國家林業(yè)局召開大型電視電話會議提供了多媒體可視化服務，先后成功舉辦了數(shù)十次全國性大型會議，參加會議人數(shù)近萬人，大大節(jié)省了會議經費，為推進電子政府建設發(fā)揮了重要作用。
?。ǘ﹪伊謽I(yè)局政府網站已成為社會各界了解林業(yè)、關心林業(yè)、促進林業(yè)又好又快發(fā)展的重要窗口。自2000年11月開通以來，新聞信息天天更新，基本做到了林業(yè)信息的全方位跟蹤報道。網站信息的發(fā)布，反映了全國林業(yè)發(fā)展的動態(tài)和建設成就，滿足了國家林業(yè)局政務工作需要，為推動國家林業(yè)局電子政務工作發(fā)揮了積極作用。以國家林業(yè)局門戶網站為主干的林業(yè)網站體系已經形成，在擴大林業(yè)宣傳和與社會各界的互動交流方面發(fā)揮了重要作用。在2006年全國76個國家部委網站評比中名列23位，取得了較好成績，其中政務信息公開指數(shù)排名第5位，是網站綜合排名比較靠前的重要因素。
2006年9月28日，國家林業(yè)局門戶網站新版正式對社會開通，由于內容更加充實，形式更加豐富，功能更加完善，首日訪問量達5000多人次，比改版前日訪問量翻兩番。新版網站內容由原來的新聞類、業(yè)務類、服務類三大類調整為新聞類、業(yè)務類、服務類、互動類、站點鏈接類五大類，涵蓋了所有的林業(yè)建設領域和工作內容，同時增加了滾動新聞、圖片新聞等專欄。配合局門戶網站改版工作，開辟了視頻點播欄目，經過試運行，效果很好。2004年1月開通的連接國務院內網的國家林業(yè)局專網網站，經過三年努力，網站信息內涵已極大地豐富和充實，極具特色，并作為6個部門專網網站之一，被國務院辦公廳推薦給中央領導同志每日瀏覽，多次受到國務院辦公廳的表揚。
林業(yè)信息化與電子政務建設被專題列入《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，全國林業(yè)信息專業(yè)標準化委員會正在籌建，對于全面加快林業(yè)信息化與電子政務建設將起到重要作用?！度珖謽I(yè)主干網建設和管理技術規(guī)定》、《全國林業(yè)視頻會議管理辦法》、《國家林業(yè)局網站管理辦法》等重要規(guī)定和辦法的出臺，大大加大了管理力度。網絡系統(tǒng)的運行、管理、維護和信息安全等基礎性工作不斷加強，為局機關各單位提供了較好的網絡支持和技術服務?？梢哉f，以“三網一庫”為基本結構的林業(yè)辦公網絡已基本建成，全局信息化交流與應用的信息共享服務平臺已初步建立。
?。ㄈ┬畔①Y源開發(fā)利用為推動林業(yè)發(fā)展提供了支撐和保障。根據(jù)各司局、單位的業(yè)務需求，研建了多個管理信息系統(tǒng)和專題數(shù)據(jù)庫。幾年來通過維護完善，這些系統(tǒng)在不同程度上發(fā)揮了作用。在信息資源采集方面，目前已經建立了一些國家級的數(shù)據(jù)采集途徑，如國家森林資源清查、荒漠化監(jiān)測、野生動植物調查、濕地調查體系和森林火災監(jiān)測等，為建立林業(yè)科技基礎數(shù)據(jù)庫提供了可靠的數(shù)據(jù)源。在數(shù)據(jù)庫建設方面，充分利用已建立的數(shù)據(jù)收集途徑，陸續(xù)建立了一批具有一定信息量存量的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為推動林業(yè)發(fā)展提供了支撐和保障。
總的看，林業(yè)信息化與電子政務建設在經歷了艱難的發(fā)展過程后，目前已初具規(guī)模，林業(yè)信息網絡體系構架邁出可喜的一步，數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)建設已見成效，新技術在林業(yè)業(yè)務領域的應用逐漸得到各級領導的重視，它是提高林業(yè)科技含量、提升林業(yè)管理水平、增強林業(yè)社會競爭力的重要內容，是林業(yè)在新世紀實現(xiàn)快速發(fā)展的重要保障，必將為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設奠定堅實的基礎。
?。ㄋ模┠壳拔揖中畔⒒c電子政務建設中仍然存在一些問題。一是缺乏統(tǒng)一的建設標準和運行規(guī)范。林業(yè)信息化建設形不成整體，凝不成合力，難以滿足國家電子政務建設的需要。二是電子政務建設資金投入不足。重硬件建設、輕軟件開發(fā)和系統(tǒng)運行維護的思想是系統(tǒng)建設的嚴重障礙，網絡系統(tǒng)的運行與后期維護經費相對不足。三是缺乏信息管理人才。很難完成網絡管理、維護、網站內容更新和制作等技術性強的工作。四是網絡的安全問題。網絡的開放性帶來了網絡的不安全性，黑客、病毒、流氓軟件、垃圾郵件等對網絡的攻擊時時存在，對信息化和電子政務的發(fā)展構成嚴重威脅。（待續(xù)）
