2021年6月25日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第21期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專(zhuān)題--“優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的治理策略思考”


【政務(wù)營(yíng)商環(huán)境基本概述】

、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的概念

二、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的背景和意義

三、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的理論基礎(chǔ)

四、政務(wù)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的耦合關(guān)系

五、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的重要要素


【優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的成效】

、“放管服”改革措施縱深推進(jìn)

二、招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展

、新型政商關(guān)系深入人心


【優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)困境】

、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化效力未完全發(fā)揮

二、政務(wù)大數(shù)據(jù)治理能力還有待提升

三、市場(chǎng)監(jiān)管體系統(tǒng)籌力度存在不足

四、“重服務(wù)輕管理”的意識(shí)有待加強(qiáng)


優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的治理策略

一、以協(xié)同性為前提推動(dòng)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的整體性

二、以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)推進(jìn)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境便利化

三、以信息科技為依托助力政務(wù)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化

四、以規(guī)范化監(jiān)管方式促進(jìn)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境法治化

五、以公眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向提升營(yíng)商政務(wù)服務(wù)水平


政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)

一、新西蘭:對(duì)各市場(chǎng)主體一視同仁

二、新加坡:積極優(yōu)化政府組織架構(gòu)和統(tǒng)一的辦公平臺(tái)

三、丹   麥:政府簡(jiǎn)政增效

四、紐   約:不斷健全電子政務(wù)戰(zhàn)略體系

五、深   圳:不斷加強(qiáng)制度建設(shè)力度

六、張家口:強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、大局意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)


二、政策傳遞


               

           

1.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的通知

“十三五”期間,上海深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能,基本形成全環(huán)節(jié)、綜合化的市場(chǎng)監(jiān)管體系,初步建立達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系和數(shù)字化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),有效服務(wù)了上?!拔鍌€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。【詳情】


2.廣東省發(fā)改委等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作方案》的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的工作部署,深化我省工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)制度改革,構(gòu)筑全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)體系,健全招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


3.福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)《福建省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案》的通知

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等十一部委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào))要求,制定我省貫徹落實(shí)工作方案。【詳情】


4.重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)小組關(guān)于進(jìn)一步深化開(kāi)辦企業(yè)全程電子化提升一網(wǎng)通辦率改革的通知

為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)便利度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,現(xiàn)將進(jìn)一步深化開(kāi)辦企業(yè)全程電子化提升一網(wǎng)通辦率改革有關(guān)事宜和要求通知【詳情】


5.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施意見(jiàn)的措施》的通知

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)),持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)更大市場(chǎng)活力,增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力,結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際,制定以下措施。【詳情】


6.吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)改革方案》的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”的重要指示精神,持續(xù)優(yōu)化我省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革,按照《吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案(2021)》的要求,制定本方案。【詳情】


7.東營(yíng)市人民政府關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步破解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2021〕6號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新 更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展擴(kuò)就業(yè)惠民生等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)、惠民生;確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施,推動(dòng)外貿(mào)升級(jí),培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。【詳情】


2.中國(guó)連續(xù)兩年成為營(yíng)商環(huán)境改善程度排名前十的經(jīng)濟(jì)體

世界銀行公布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,中國(guó)連續(xù)兩年成為營(yíng)商環(huán)境改善程度排名前十的經(jīng)濟(jì)體,營(yíng)商環(huán)境總體排名由46位快速上升至31位。同時(shí),中國(guó)推出了一系列擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制的措施,特別是出臺(tái)了十余項(xiàng)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的舉。【詳情】


3.海南省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書(shū)(2021)》

6月20日上午,“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書(shū)(2021)》新聞發(fā)布會(huì)”在海南省政府新聞辦新聞發(fā)布廳召開(kāi),正式向社會(huì)發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書(shū)(2021)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”)。白皮書(shū)發(fā)布旨在全方位展示海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年成果,全面闡述一年來(lái)海南推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的主要政策和重大舉措。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】146項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 京津跨境貿(mào)易便利化再上新臺(tái)階

北京天津聯(lián)合推出146項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措,進(jìn)出口時(shí)間壓縮超七成;天津大力推進(jìn)智慧港口建設(shè),2018年以來(lái)累計(jì)投入近40億元……得益于北京天津聯(lián)合聯(lián)動(dòng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,京津跨境貿(mào)易便利化再上新臺(tái)階。從市商務(wù)局獲悉,目前,北京有6800余家外貿(mào)企業(yè)通過(guò)天津港開(kāi)展業(yè)務(wù)。2021年前4個(gè)月,北京企業(yè)經(jīng)天津港進(jìn)出口額達(dá)1247億元,同比增長(zhǎng)13.5%,呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),占全市進(jìn)出口總額的比重也由2018年的9.3%提升到13.5%。【詳情】

【浙江】杭州持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

杭州市以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、實(shí)施流程再造,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,持續(xù)吸引了人才流、資金流、企業(yè)流。【詳情】

【福建】我省稅收“放管服”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局黨委書(shū)記林京華表示,按照國(guó)務(wù)院最新部署和稅務(wù)總局最新要求,福建稅務(wù)部門(mén)將不斷深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化各類(lèi)辦稅繳費(fèi)流程,讓電子化辦稅成為常態(tài),服務(wù)好福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【重慶】推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“重慶經(jīng)驗(yàn)”

不久前國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局代表重慶市分享了推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“重慶經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】

【江西】推進(jìn)“一照含證”改革 打造“四最”營(yíng)商環(huán)境

去年以來(lái),江西省市場(chǎng)監(jiān)管局以黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化“放管服”改革要求為指導(dǎo),按照江西省委、省政府打造“四最”營(yíng)商環(huán)境和“五型”政府的決策部署,率先在全國(guó)推行“一照含證”改革,升級(jí)“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面、快遞送”服務(wù)模式,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的涉企行政許可事項(xiàng)納入“一照含證”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,辦理證照“一鏈提交、一網(wǎng)通辦”,打造出證照聯(lián)辦的“江西樣板”,探索出一套可復(fù)制、可推廣的改革做法和經(jīng)驗(yàn)。【詳情】

【山東】濟(jì)寧優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

山東濟(jì)寧持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,在2020年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境98個(gè)參評(píng)城市中,濟(jì)寧政府采購(gòu)指標(biāo)成績(jī)名列全國(guó)第18位,進(jìn)入政府采購(gòu)指標(biāo)國(guó)家標(biāo)桿城市行列。【詳情】

【河南】監(jiān)督下沉到一線(xiàn) 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年,河南省紀(jì)委監(jiān)委把開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理,作為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的載體,聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境,督促解決政策制度落實(shí)不到位、擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力、“新官不理舊賬”、不規(guī)范使用審查調(diào)查措施等問(wèn)題,采取“訪(fǎng)萬(wàn)企·解難題”、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、查處誣告陷害、規(guī)范審查調(diào)查措施使用等具體措施,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格依法行政,助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【湖北】發(fā)揮職能,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2020年5月,湖北省委、省政府提出弘揚(yáng)“店小二”精神,做到“十必須十不準(zhǔn)”,向市場(chǎng)主體作出莊重承諾;同年10月,開(kāi)始對(duì)103個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行全覆蓋營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià);今年1月,新春第一個(gè)工作日的第一次全省大會(huì),聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;4月,湖北再推18條具體舉措,實(shí)施“清、減、降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。【詳情】

【山西】財(cái)政:“五措施”確保積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)

山西省財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,提高“補(bǔ)考進(jìn)位”的責(zé)任意識(shí),落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求。【詳情】

【吉林】我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)作法

近日,《人民日?qǐng)?bào)》以《改革破題 服務(wù)提質(zhì) 法治護(hù)航 吉林全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》為題,對(duì)吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的情況進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道指出:近年來(lái),吉林省下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),以改革釋放活力,風(fēng)氣為之一新。【詳情】

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