2026年3月20日

營商環(huán)境周刊·第249期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及43個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法

十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》,國家主席習近平簽署第72號主席令予以公布,新華社12日受權全文播發(fā)這部法律。國家發(fā)展規(guī)劃法共分6章,包括總則、國家發(fā)展規(guī)劃的編制、國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準、國家發(fā)展規(guī)劃的實施、國家發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)督、附則,共38條。自公布之日起施行。【詳情】


2.交通運輸部 國家發(fā)展改革委 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局關于健全交通運輸行業(yè)信用體系的實施意見

近日,交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關于健全交通運輸行業(yè)信用體系的實施意見》(簡稱《實施意見》),明確總體要求、主要任務和保障措施,對“十五五”期交通運輸信用體系建設進行系統(tǒng)部署。【詳情】


3.自然資源部 國家林業(yè)和草原局關于進一步做好自然資源要素保障的通知

自然資源部、國家林草局近日聯(lián)合出臺《關于進一步做好自然資源要素保障的通知》。3月16日,自然資源部舉行新聞發(fā)布會,介紹并解讀《通知》?!锻ㄖ分荚谟酶涌茖W合理的規(guī)劃、更加高效協(xié)同的管理、更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的理念、更加務實有效的舉措,持續(xù)做好自然資源要素保障工作,推動“十五五”重點項目快落地、早開工、早見效,更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,助力“十五五”開好局、起好步。【詳情】


4.北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知

近日,北京正式印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,這是北京持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神,以“北京服務”為統(tǒng)領,迭代推出的第9版改革行動方案。【詳情】


5.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2026年上海市推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點》的通知

為進一步推動有效市場和有為政府相結合,形成“放得活”和“管得好”的經(jīng)濟秩序,按照市委、市政府工作部署,制定本工作要點?!?a href="http://m.thedailysubmissive.com/policy/368238.htm" target="_blank" _href="http://m.thedailysubmissive.com/policy/368238.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.重慶市就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組關于印發(fā)《促進2026年高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國務院穩(wěn)就業(yè)決策部署和市委、市政府促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作要求,促進高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè),特制定本方案。【詳情】


7.廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)《廣東省信用助企惠民“一攬子”舉措實施方案》的通知

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署及2026年省政府工作要點關于深化信用廣東建設工作安排,緊密結合廣東實際,充分發(fā)揮信用在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、降低制度性交易成本、防范化解風險方面的重要作用,服務高質(zhì)量發(fā)展,制定以下實施方案。【詳情】


8.中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)《山西省推進營商環(huán)境優(yōu)化升級方案》的通知

日前,中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山西省推進營商環(huán)境優(yōu)化升級方案》(以下簡稱《方案》)。這份涵蓋六大領域、共38條具體舉措的文件,標志著山西省優(yōu)化營商環(huán)境工作從“點上突破”向“系統(tǒng)集成”深化,旨在通過對標國內(nèi)外先進水平,為經(jīng)營主體提供全生命周期的服務保障。【詳情】


9.甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)2026年全省營商環(huán)境創(chuàng)一流行動工作要點的通知

為深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,按照全省營商環(huán)境創(chuàng)一流行動工作安排,聚焦解決經(jīng)營主體急難愁盼問題和社會普遍關切事項,今年重點實施10件企業(yè)群眾普遍需求、可感可及的重點事項。【詳情】


10.遼寧省通信管理局關于印發(fā)《遼寧省通信行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境 十條舉措(2026版)》的通知

為深入貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,圍繞“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標任務,對照工業(yè)和信息化部關于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境工作任務,以企業(yè)需求牽引改革舉措,以企業(yè)群眾滿意度衡量工作成效,推動通信行業(yè)服務營商環(huán)境迭代升級,提出如下工作措施。【詳情】


11.靜安區(qū)人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)發(fā)展改革委《靜安區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》的通知

為深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,全面落實本市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,系統(tǒng)推動營商環(huán)境建設提質(zhì)增效,制定本方案。【詳情】


12.廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)《廈門市打造一流營商環(huán)境增強經(jīng)營主體創(chuàng)新活力行動方案(2026年)》的通知

近日,為落實“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級總體框架工作要求,廈門市政府辦公廳印發(fā)《打造一流營商環(huán)境增強經(jīng)營主體創(chuàng)新活力行動方案(2026年)》(以下簡稱《行動方案》)?!缎袆臃桨浮诽岢?8條針對性提升措施,其中20條為全國首創(chuàng)或全國領先,通過強化要素配置、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、便利進入退出、完善法治建設4個維度全面助力創(chuàng)新主體,形成更加有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。【詳情】


13.東莞市政務服務和數(shù)據(jù)管理局關于印發(fā)《東莞市關于深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設加快數(shù)智賦能政務服務效能提升的工作方案》的通知

近日,東莞市印發(fā)《關于深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設 加快數(shù)智賦能政務服務效能提升的工作方案》,以深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設和數(shù)智賦能為雙輪驅(qū)動,從政策兌現(xiàn)“免申即享”“快申快享”到落地“人工智能+政務服務”應用場景,從“企莞家”平臺升級到灣區(qū)通辦深度協(xié)同,在7大方面21項重點任務精準發(fā)力,以“數(shù)字溫度”暖民心、以“智能速度”提質(zhì)效,全面提升政務服務效能。【詳情】

二、重點關注



           

1.國務院總理李強主持召開國務院第十一次全體會議

3月16日,國務院總理李強主持召開國務院第十一次全體會議,深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間的重要講話和全國兩會精神,對落實國務院2026年重點工作進行部署。【詳情】


2.國務院新聞辦:就2026年1—2月份國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

國務院新聞辦公室于2026年3月16日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2026年1—2月份國民經(jīng)濟運行情況,并答記者問。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委:就國家發(fā)展規(guī)劃法答記者問

3月12日,國家發(fā)展規(guī)劃法經(jīng)十四屆全國人大四次會議審議通過,并正式施行。為使各方面更加深入了解法律出臺背景、準確把握法律重點,近日,記者采訪了國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負責同志。【詳情】


4.國家知識產(chǎn)權局:堅持對各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護,助力營造國際一流營商環(huán)境

3月13日,國家知識產(chǎn)權局召開傳達學習全國兩會精神大會暨黨組理論學習中心組學習(擴大)會,傳達學習習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會精神,部署貫徹落實工作。局黨組書記、局長申長雨主持會議并講話。【詳情】


5.市場監(jiān)管總局:召開2026年反壟斷工作會議

3月19日,2026年反壟斷工作會議在福建廈門召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實全國市場監(jiān)管工作會議部署要求,總結2025年反壟斷工作,分析當前形勢,研究部署2026年重點任務。市場監(jiān)管總局反壟斷總監(jiān)王鐵漢出席會議并講話。【詳情】


6.海關總署:2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市增至45個

外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展離不開貿(mào)易便利化水平的持續(xù)提升。針對國際貿(mào)易環(huán)境的最新變化,海關總署16日會同中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部等24個部門(單位),聯(lián)合部署開展為期6個月的2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動。【詳情】


7.國務院副總理丁薛祥:促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)

丁薛祥指出,促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是家事,更是國事,是講政治、保民生、促發(fā)展的重要工作。要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央和國務院決策部署,牢固樹立和踐行正確政績觀,以更加積極態(tài)度、務實作風、有力舉措,促進高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】


8.長沙雁能研究團隊:殊途同歸 京滬營商環(huán)境9.0版對比觀察

今年,北京與上海先后發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境9.0版行動方案。這標志著兩地營商環(huán)境改革正式邁入第九個年頭,更意味著中國超大城市營商環(huán)境建設正從“政策供給”階段進入“生態(tài)構建”的新周期。作為長期觀察中國營商環(huán)境的第三者,本文旨在系統(tǒng)比較京滬9.0版方案的異同,探究其背后共同的改革邏輯與差異化的路徑選擇。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:以“服務型監(jiān)管”新模式擦亮“北京服務”金字招牌

3月17日,北京市人民政府新聞辦公室舉行深化“北京服務”賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。北京市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人周小豐介紹,近年來,市市場監(jiān)管局堅持“首善標準 監(jiān)管為民”,聚焦經(jīng)營主體可感可及的需求,持續(xù)為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。【詳情】

上海市:市場監(jiān)管局公布2025年度優(yōu)化消費環(huán)境實踐案例

近期,上海市市場監(jiān)督管理局征集了一批優(yōu)化消費環(huán)境實踐案例,涵蓋糾紛多元化解、新興行業(yè)規(guī)范、應對職業(yè)索賠、放心消費培育、區(qū)域維權聯(lián)動等多個領域,集中反映了本市市場監(jiān)管部門優(yōu)化消費環(huán)境工作的探索與成效。【詳情】

海南?。喊l(fā)布海南法院2025年服務營商環(huán)境建設典型案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,進一步提升全省法院為海南法治化營商環(huán)境建設提供司法保障工作的能力水平,海南省高級人民法院發(fā)布《海南法院2025年服務營商環(huán)境建設典型案例》。【詳情】

海南自貿(mào)港:發(fā)布第二十二批制度集成創(chuàng)新案例

3月19日,海南自貿(mào)港第二十二批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會在??谂e行。記者在會上獲悉,本次共發(fā)布7項案例,目前海南自貿(mào)港已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例。【詳情】

北京市朝陽區(qū):打造智慧稅務新生態(tài) 賦能法治政府建設——朝陽“云廳”的創(chuàng)新實踐

朝陽區(qū)稅務局錨定“市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”建設目標,在區(qū)委區(qū)政府的支持下,于2021年9月成立云廳(第三稅務所),建成全市首個“零窗口”線上辦稅服務廳。【詳情】

天津市天河區(qū):積極創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,推動嚴格規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境有效融合

為持續(xù)深化“放管服”改革,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局(以下簡稱天河分局)積極探索監(jiān)管新模式,通過系統(tǒng)性創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,將嚴格規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境有機結合,不斷完善以信用為基礎的新型監(jiān)管模式,有效破解“隨意執(zhí)法”與“企業(yè)負擔”二元難題,實現(xiàn)了環(huán)境效益、管理效能與營商環(huán)境協(xié)同提升。【詳情】

徐州市:發(fā)布2025年度“執(zhí)破銜接”典型案例

“執(zhí)破銜接”是人民法院打破執(zhí)行與破產(chǎn)程序壁壘,推動執(zhí)行與破產(chǎn)程序從“單向移送、前后銜接”轉(zhuǎn)向“雙向互促、一體推進”的工作機制。本次選取的徐州法院2025年度審結的8件典型案例,在辦案效率提升、困境企業(yè)救治、逃廢債務打擊、矛盾糾紛終局化解等方面展現(xiàn)出“執(zhí)破銜接”的獨有優(yōu)勢,以期為人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展提供可復制可推廣的司法經(jīng)驗。【詳情】

長春市:人社服務“全鏈條”發(fā)力 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

從線上平臺到線下專場,從都市圈引才到實訓基地補貼,長春市人力資源和社會保障局以人才引育與就業(yè)服務為雙引擎,精準對接企業(yè)需求、破解用工痛點、降低發(fā)展成本,將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢,把服務實效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。【詳情】

寧波市余姚市:構建“3×3”營商環(huán)境公益服務模式 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

余姚市深入學習貫徹習近平總書記關于機關效能建設重要論述,找準營商環(huán)境優(yōu)化和機關效能建設結合點,充分整合政府側、市場側、社會側資源,依托市營商環(huán)境公益服務中心創(chuàng)新構建“3×3”服務模式,通過三大功能平臺、三大協(xié)同機制、三大支撐能力,形成“政府引導、社會協(xié)同、企業(yè)受益”的全鏈條服務體系,著力破解企業(yè)全周期發(fā)展痛點多元化、政府服務與社會資源協(xié)同不足、營商環(huán)境公益服務體系可持續(xù)性弱等難題,推動市場側、社會側營商環(huán)境供給精準化、高效化、公益化,取得“3×3”的乘數(shù)效應,獲得廣大市場主體的認可和支持。該做法獲評2025中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例。【詳情】

常州市武進區(qū):2026年打造一流營商環(huán)境 “一鎮(zhèn)一品”任務清單出爐

堅持軟硬并重“優(yōu)環(huán)境”,加快構建全要素保障、全方位賦能的服務體系,近日,武進區(qū)2026年打造一流營商環(huán)境“一鎮(zhèn)一品”任務清單出爐,2個開發(fā)區(qū)、8個鎮(zhèn)分別亮出了各自的營商環(huán)境品牌。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei